我國農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)并為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的幫助。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著更加公平、民主、自愿的方向發(fā)展，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都起到了積極的促進(jìn)作用。因此，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然經(jīng)歷的一段時(shí)期，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)意義。因此本文主要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的新型經(jīng)濟(jì)合作組織在發(fā)展過程中所面臨的問題以及現(xiàn)狀做出的進(jìn)一步的策略展開了論述，希望可以為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作；經(jīng)濟(jì)組織；發(fā)展問題；對(duì)策研究

在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過程中，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。其主要表現(xiàn)為農(nóng)民的收入有了顯著的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制得到了進(jìn)一步的改革，農(nóng)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)也得到了更好的完善，在這種形勢(shì)下，我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、多戶聯(lián)合的種植大戶等多種新型經(jīng)濟(jì)合作組織等經(jīng)營(yíng)模式相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，極大的提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，開展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織就顯得十分重要。這是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售有機(jī)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)體系，本文主要針對(duì)當(dāng)前這一組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了論述，希望可以對(duì)今后的工作帶來一定的幫助。

1、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

首先，發(fā)展水平有高有低。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織主要存在以下幾方面的情況。一是在發(fā)達(dá)地區(qū)的分布比較廣泛，而在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢。新型合作組織的出現(xiàn)，在帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也取得了令人滿意的成績(jī)。而在一些偏遠(yuǎn)閉塞地區(qū)，由于地理?xiàng)l件和人力條件限制，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展就相對(duì)遲緩。

其次，農(nóng)民的思想意識(shí)沒有達(dá)到統(tǒng)一。其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國農(nóng)民的文化水平比較低，很多年輕有為的勞動(dòng)力選擇外出打工，而留在村中的主要是以老人和婦女為主。他們的文化水平相對(duì)低下，對(duì)于新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織這一概念并不是十分的了解，有些甚至帶著懷疑的態(tài)度，這就為農(nóng)村合作組織的建設(shè)帶來了一定的阻礙。二是各級(jí)政府沒有對(duì)新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行推廣，或者是在推廣的過程中觀念闡述不透徹，將其與個(gè)體戶相等同，所以造成宣傳出現(xiàn)偏差，這也是造成新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度緩慢的原因之一。

再次，在管理方面出現(xiàn)各項(xiàng)制度不健全的情況。沒有建立規(guī)范嚴(yán)格的章程和制度，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力很低，會(huì)員的根本權(quán)益得不到保障 。也缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，所以造成當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)十分松散，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重的缺失，很多國內(nèi)的合作經(jīng)濟(jì)組織不具有有公平、公正的監(jiān)督制度。這些制度上不健全的現(xiàn)象也造成了新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展相對(duì)遲緩。

此外，還應(yīng)該注意的是我國對(duì)于新型經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度還不夠完善。長(zhǎng)久以來，三農(nóng)問題一直是人們普遍關(guān)心的問題，對(duì)于我國民生具有十分重要的意義，但是在實(shí)際的推廣工作中，只有各個(gè)部門相互扶持，將工作進(jìn)一步落實(shí)下去，才能真正的實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立。如果在建設(shè)新型經(jīng)濟(jì)組織過程中政府部門沒有相關(guān)的宣傳指導(dǎo)和章程規(guī)劃，農(nóng)民的思想意識(shí)得不到有效的改變，對(duì)創(chuàng)建新型經(jīng)濟(jì)組織的熱情度不高，還有些政府部門存在著多頭管理的問題，在管理上出現(xiàn)混亂情況，便會(huì)影響新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織無法順利的開展。

2、發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策

一是提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，并且對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)起到支撐性的作用。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，要改變舊的經(jīng)營(yíng)模式，推廣新的經(jīng)營(yíng)方式，需要一個(gè)認(rèn)識(shí)——接受——再認(rèn)識(shí)的過程，加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)合作組織的推廣，讓廣大農(nóng)民朋友對(duì)這一組織具有更加全面的了解，相關(guān)的部門應(yīng)該大力開展宣傳工作，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的等先進(jìn)手段，進(jìn)行行之有效的推廣活動(dòng)，尤其是大學(xué)生村官應(yīng)該起到帶頭的作用，將這一先進(jìn)的理念廣泛的傳播出去，從而真正的達(dá)到對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的目的，為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的提升做出重要的貢獻(xiàn)。

二是完善法律制度。法律制度的完善可以帶動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的創(chuàng)新，并且?guī)?dòng)其朝著更加健康的方向發(fā)展，所以相應(yīng)的法律手段是十分有必要的。在實(shí)際工作的開展過程中，政府有關(guān)部門要積極幫助新型經(jīng)濟(jì)合作組織建立完善的章程、制度 和守則，充分利用國家的法律法規(guī)來進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和組織形式，使相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式得到更加健康的發(fā)展。要堅(jiān)持“平等互利、入社自愿，退社自由”的原則，利用不同管理形式明確出資人、入股人和社員的利潤(rùn)分配問題，從而做到保護(hù)農(nóng)民個(gè)人利益的不受侵害，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。在這種有法可依，有章可循的前提下，新型經(jīng)濟(jì)合作組織才能朝著更加健康與完善的方向發(fā)展。

三是加大扶持力度。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型組織，目前還處于起步階段，我國農(nóng)村地域面積廣闊，各地的情況差別很大，不能千篇一律，搞“一刀切”，應(yīng)先建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織示范基地，以點(diǎn)帶面逐步推廣。在推廣和發(fā)展過程中，還需要各級(jí)政府部門的大力扶持，各級(jí)政府應(yīng)該積極響應(yīng)國家的政策號(hào)召，及時(shí)掌握新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，并配合相關(guān)部門加大政策扶持和資金扶持力度，組織專業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)行新型合作經(jīng)濟(jì)組織成員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高全體人員的整體素質(zhì)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”等效應(yīng)，把農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織生產(chǎn)的有機(jī)綠色產(chǎn)品、當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品等推出本地區(qū)，推向全國。

3、結(jié)束語

基于我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，開展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是利國利民的大事，調(diào)節(jié)和改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高農(nóng)民的收入水平，更有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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作者簡(jiǎn)介：

王桂文，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。