日本也要部署“薩德”？

栗碩

2月23日，日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)成立了“彈道導(dǎo)彈防御討論小組”，并于當(dāng)日召開首次會(huì)議，旨在討論自衛(wèi)隊(duì)的裝備等問(wèn)題。該小組組長(zhǎng)為前防衛(wèi)相小野寺五典，成員主要包括自民黨安全保障調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)今津?qū)?、前防衛(wèi)相中谷元等自民黨內(nèi)“國(guó)防族”議員。執(zhí)政黨的“族議員”在日本政策決定過(guò)程中的作用不可小視，各族議員往往在政治利益等因素的驅(qū)動(dòng)下，就某一領(lǐng)域的問(wèn)題形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并將之上升為執(zhí)政黨的方針，而后再促使政府部門出臺(tái)相應(yīng)政策。

小野寺五典在會(huì)議上稱，將就當(dāng)前日本導(dǎo)彈防御體制是否充分、裝備與機(jī)制是否存在問(wèn)題等進(jìn)行討論。據(jù)悉，此次會(huì)議主要圍繞“日本是否部署‘薩德系統(tǒng)或引進(jìn)陸基‘宙斯盾系統(tǒng)與可探察導(dǎo)彈發(fā)射的預(yù)警衛(wèi)星”等進(jìn)行了初期探討。在當(dāng)前東北亞地區(qū)安全形勢(shì)已因韓國(guó)打算部署“薩德”系統(tǒng)而緊張的背景下，日本執(zhí)政黨此時(shí)探討是否部署“薩德”系統(tǒng)更加劇了該地區(qū)的動(dòng)蕩與不安。

為部署“薩德”進(jìn)行輿論造勢(shì)

在此之前，日本決策層內(nèi)部便已出現(xiàn)了希望引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)的聲音。如2015年11月，時(shí)任防衛(wèi)相中谷元曾在記者會(huì)上指出“引進(jìn)‘薩德系統(tǒng)及陸基‘宙斯盾系統(tǒng)等新設(shè)備，將是強(qiáng)化應(yīng)對(duì)朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的具體舉措”。2016年10月，自民黨的國(guó)防部會(huì)與安全保障調(diào)查會(huì)聯(lián)合聽取了防衛(wèi)省關(guān)于日本導(dǎo)彈防御體系現(xiàn)狀的說(shuō)明。2017年1月13日，日本防衛(wèi)相稻田朋美訪問(wèn)美國(guó)關(guān)島，對(duì)部署在安德森空軍基地的“薩德”系統(tǒng)進(jìn)行了視察。隨后，稻田在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)“朝鮮核與導(dǎo)彈的威脅已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，日本應(yīng)該考慮如何才能更好地保護(hù)自己”。伴隨著朝鮮不斷開展核試驗(yàn)與導(dǎo)彈試射，日本協(xié)同美國(guó)、韓國(guó)一道將之視為地區(qū)安全的重大“威脅”，并以此為借口聯(lián)合強(qiáng)化了導(dǎo)彈防御作戰(zhàn)能力。日本結(jié)合其謀求“軍事正常化”的戰(zhàn)略意圖，大肆宣揚(yáng)朝鮮核與導(dǎo)彈“威脅”，為其考慮部署“薩德”系統(tǒng)進(jìn)行輿論造勢(shì)。

而參與此次“彈道導(dǎo)彈防御討論小組”會(huì)議的“國(guó)防族”議員鑒于其之前的任職經(jīng)歷以及與軍工企業(yè)等利益團(tuán)體的密切關(guān)系，定然會(huì)支持“日本加大對(duì)導(dǎo)彈防御體系改革的經(jīng)費(fèi)投入以及從美國(guó)引進(jìn)相關(guān)裝備的規(guī)?！?，而其中作為備選項(xiàng)的“薩德”系統(tǒng)便存在著被選中的可能。據(jù)媒體報(bào)道，該小組將于3月底之前出示具體的討論結(jié)果。

與此同時(shí)，日本自民黨國(guó)防部會(huì)與安全保障調(diào)查會(huì)于2017年2月3日再次舉行了聯(lián)合會(huì)議，開啟了關(guān)于提前修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的研究。據(jù)分析，面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的上臺(tái)，安倍政府將結(jié)合其新安保法的具體實(shí)施來(lái)進(jìn)一步深化日美間的軍事合作，其中包括“擴(kuò)大購(gòu)買美國(guó)生產(chǎn)的防衛(wèi)裝備”等新舉措。該會(huì)議將結(jié)合“彈道導(dǎo)彈防御討論小組”的意見(jiàn)，于6月底前匯總新“大綱”及下一期“中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃”的內(nèi)容，并隨后將之提升至政府層面展開討論。面對(duì)“薩德”數(shù)千億日元的高額引進(jìn)費(fèi)用，自民黨多次開展討論無(wú)非是為部署該系統(tǒng)進(jìn)行輿論造勢(shì)，并企圖通過(guò)宣揚(yáng)朝鮮核與導(dǎo)彈“威脅”及所謂“中國(guó)軍事威脅”，來(lái)騙取日本國(guó)民的支持與理解。

企圖靠部署“薩德”實(shí)現(xiàn)“一石三鳥”

從日本一系列的舉措可以看出，其決策層對(duì)引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的意愿，這主要是出于以下戰(zhàn)略意圖。

第一，企圖壯大自身的反導(dǎo)作戰(zhàn)力量。目前，在日本的導(dǎo)彈防御體系中，遠(yuǎn)程防御主要由海上自衛(wèi)隊(duì)宙斯盾驅(qū)逐艦中的“標(biāo)準(zhǔn)-3”（SM-3）系統(tǒng)在大氣層外進(jìn)行中段攔截；近程防御主要由航空自衛(wèi)隊(duì)地空導(dǎo)彈部隊(duì)中的“愛(ài)國(guó)者-3”（PAC-3）系統(tǒng)在大氣層內(nèi)進(jìn)行末段攔截。而所謂的“薩德”系統(tǒng)，則是一種攔截段位介于SM-3與PAC-3之間、既能在大氣層內(nèi)也能在大氣層外進(jìn)行導(dǎo)彈攔截的陸基末段高空遠(yuǎn)程防御系統(tǒng)，并且其配備雷達(dá)的探測(cè)距離最遠(yuǎn)可達(dá)2000公里。日本若部署“薩德”，該系統(tǒng)將能夠與SM-3及PAC-3形成聯(lián)合攔截防御網(wǎng)，從而將日本當(dāng)前的兩段攔截防御體系升級(jí)為三段攔截；同時(shí)日本也可進(jìn)一步融合到美國(guó)在亞太地區(qū)主導(dǎo)建立的導(dǎo)彈防御網(wǎng)絡(luò)中，情報(bào)偵察能力也將獲得提高。

第二，企圖深化與美國(guó)的同盟關(guān)系。2月10日，日本首相安倍晉三與美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普在華盛頓舉行了首次首腦會(huì)談，雙方在聯(lián)合聲明中表示“要進(jìn)一步深化日美同盟”。在此之前，特朗普曾聲稱要讓日韓等國(guó)承擔(dān)更多的美國(guó)駐軍經(jīng)費(fèi)，并點(diǎn)名批評(píng)日本的汽車貿(mào)易及匯率問(wèn)題。因此，為了拉攏特朗普政府，安倍在訪美前便表示“未來(lái)十年將對(duì)美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資約1500億美元，并在美創(chuàng)造70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”。而從會(huì)談結(jié)果來(lái)看，安倍似乎達(dá)到了以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠換取安全承諾的目的，聯(lián)合聲明中指出“美國(guó)致力于使用包括常規(guī)武器與核武器在內(nèi)的全部軍事實(shí)力保衛(wèi)日本，這一承諾不可動(dòng)搖”。2月15日，安倍在參議院答辯中表示“購(gòu)買美國(guó)生產(chǎn)的先進(jìn)軍事裝備，不僅對(duì)日本國(guó)防建設(shè)必不可缺，也將對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)就業(yè)做出貢獻(xiàn)”?？梢?jiàn)，安倍政府正考慮通過(guò)購(gòu)買包括“薩德”系統(tǒng)在內(nèi)的美國(guó)軍事裝備來(lái)實(shí)現(xiàn)其對(duì)特朗普政府做出的經(jīng)濟(jì)許諾。

第三，企圖強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓制。近年來(lái)，日本政府已明確將中國(guó)視為“威脅”，并在《防衛(wèi)白皮書》《外交藍(lán)皮書》等諸多官方文件中透露出企圖遏制中國(guó)的戰(zhàn)略思想。2月14日，安倍在眾議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上指出，“在與特朗普舉行首腦會(huì)談時(shí)曾提及如何應(yīng)對(duì)中國(guó)，并向其表示這是本世紀(jì)最大的課題”；同時(shí)聲稱“去年11月在紐約會(huì)見(jiàn)特朗普時(shí)，也為說(shuō)明中國(guó)問(wèn)題花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間”?？梢?jiàn)，日本如若部署“薩德”，將會(huì)成為其戰(zhàn)略壓制中國(guó)的一項(xiàng)具體措施。眾所周知，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)韓國(guó)政府以朝鮮核與導(dǎo)彈問(wèn)題為借口部署“薩德”的行動(dòng)；而日本若步韓國(guó)后塵引進(jìn)“薩德”，將會(huì)對(duì)中國(guó)的周邊安全環(huán)境造成更大的損害。

日本若部署“薩德”將帶來(lái)惡劣影響

當(dāng)前，日本自民黨正就是否引進(jìn)“薩德”進(jìn)行激烈的討論，并將于3月底前出示相關(guān)結(jié)果。不可否認(rèn)的是，日本如若部署“薩德”，將帶來(lái)以下惡劣的影響。

第一，將加劇日本國(guó)內(nèi)的右傾思潮。安倍自2012年底第二次上臺(tái)以來(lái)，逐步引導(dǎo)著日本朝“軍事正?；钡姆较虬l(fā)展。2015年9月通過(guò)的新安保法更是違背了日本憲法所確立的和平主義理念，多方面不同程度地放寬了憲法對(duì)“武力行使”的限制。在安倍內(nèi)閣多年的煽動(dòng)下，日本政治右傾化日益嚴(yán)重。2016年11月，日本內(nèi)閣會(huì)議決定賦予赴南蘇丹參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的自衛(wèi)隊(duì)“馳援護(hù)衛(wèi)”的新任務(wù)；同年12月，日美兩國(guó)政府敲定了日本自衛(wèi)隊(duì)在平時(shí)保護(hù)美國(guó)艦艇等的“武器等防護(hù)”運(yùn)用指針；2017年2月，自衛(wèi)隊(duì)首次在海外實(shí)施“日僑救援”任務(wù)演練。在此背景下，日本若部署“薩德”系統(tǒng)，將進(jìn)一步助推其朝著“軍事大國(guó)”的方向發(fā)展，并加劇國(guó)內(nèi)的右傾思潮。

第二，將阻礙朝鮮核與導(dǎo)彈問(wèn)題的解決。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，韓國(guó)打算部署“薩德”的決定不但沒(méi)有發(fā)揮遏制朝鮮的效果，反而更加激化了朝鮮的行為。2月12日，朝鮮向日本海方向發(fā)射了一枚新型彈道導(dǎo)彈“北極星—2”。據(jù)有關(guān)消息稱，該導(dǎo)彈的最大特點(diǎn)是采用了固體燃料助推器，機(jī)動(dòng)性與隱蔽性有所提升；其射程可超過(guò)2000公里，能夠完全覆蓋日本全境，朝鮮距離開發(fā)出可到達(dá)美國(guó)本土的洲際彈道導(dǎo)彈又近了一步?？梢韵胍?jiàn)，日本若部署“薩德”，只會(huì)為朝鮮核與導(dǎo)彈問(wèn)題的解決增添難度。

第三，將惡化亞太地區(qū)的安全形勢(shì)。日本若部署“薩德”系統(tǒng)，將進(jìn)一步充實(shí)美國(guó)在亞太地區(qū)主導(dǎo)編織的導(dǎo)彈防御體系網(wǎng)絡(luò)，從而嚴(yán)重?fù)p害中俄等域內(nèi)其他國(guó)家的安全利益，惡化該地區(qū)緊張的安全形勢(shì)。鑒于日本曾經(jīng)為禍四鄰的侵略歷史及其當(dāng)前并不徹底的反省態(tài)度，亞太地區(qū)各國(guó)有必要對(duì)其討論是否部署“薩德”的相關(guān)進(jìn)展保持密切的關(guān)注。

（作者為解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師）