珍珠港“慰靈”，安倍在想什么

盧昊

2016年12月26～27日，日本首相安倍晉三飛赴夏威夷進行“慰靈之旅”，在珍珠港發(fā)表所謂“不戰(zhàn)誓言”，并與即將卸任的美國總統(tǒng)奧巴馬舉行“最后會談”。在優(yōu)先強化日美同盟的功利性目標以及“只悼念不道歉”的基本前提下，安倍竭力將訪問主旨引向“寬容精神”和“未來志向”，為彰顯日美“歷史和解”及“對外一致”而用盡心機。

“歷史和解”的真意

安倍首相此次“慰靈之旅”，其主旨和邏輯從一開始就相當清楚。首相官邸此前反復(fù)聲明，安倍此番“只悼念不道歉”。日方的基本方針是避免“道歉外交”，而推行所謂“慰靈外交”，“以平等的姿態(tài)與美國共同紀念歷史”。安倍在珍珠港的約17分鐘演講中，沿用了其2015年4月訪美時在美國國會的演講以及當年8月戰(zhàn)后70周年“安倍談話”中的邏輯和口徑，回避以加害者身份對過去戰(zhàn)爭歷史做“深刻反省”，轉(zhuǎn)而以所謂“超脫的中立身份”哀悼戰(zhàn)爭死難者，以日美“從敵對到同盟”這一歷史過程中體現(xiàn)出的“和解的力量”為主旨，贊揚美國對于日本的“寬容之心”，以及由此達成的日美“歷史和解”，進而表達日美繼續(xù)強化同盟、聯(lián)合主導(dǎo)亞太的“未來志向”。這就是安倍所謂“不戰(zhàn)誓言”的內(nèi)在邏輯，這與20多年前明確承擔歷史責任、以第一人稱“由衷道歉”的村山富市首相等前輩政治家有著明顯的差別。

安倍的“慰靈之旅”是以歷史紀念為形式，而實質(zhì)則是追求對美外交。在歷史問題的表態(tài)上達成保守勢力所追求的“底線”（即不就侵略歷史對美道歉，堅持“平等”）后，安倍更關(guān)注的是與美方的溝通進展如何。在接受日本媒體采訪時，安倍也暗示，2017年日本外交將面臨“關(guān)鍵時期”，因而有必要維持并強化日美同盟關(guān)系。在珍珠港演講前的安倍與奧巴馬“最后會談”雖僅有約30分鐘，但有明確的“總結(jié)遺產(chǎn)”性質(zhì)。日美首腦重申了聯(lián)合主導(dǎo)地區(qū)局勢、加強與亞太域內(nèi)其他盟友關(guān)系的意見，并對首次在西太平洋航行的中國航母動向“予以關(guān)注”。作為對日方的回應(yīng)，奧巴馬也重申“日美關(guān)系應(yīng)始終作為確保亞太和平與繁榮的基石”。另一方面，“既然要發(fā)表不戰(zhàn)誓言，為什么又要強推新安保法案、加強日美軍事同盟”，“既然要去珍珠港悼念死難者，為什么不先去中韓等亞洲鄰國進行悼念”等來自各方的尖銳質(zhì)疑，從反面再次證明了安倍的“慰靈之旅”有其明確的、與歷史反省無關(guān)的功利性目的。

安倍的“慰靈外交”如無美方的推動和支持是無法實現(xiàn)的?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，安倍訪問珍珠港是日美聯(lián)手“以沉沒的戰(zhàn)艦（亞利桑那號戰(zhàn)艦）為背景上演的和解演出”。最初，安倍訪問珍珠港的提議實際先由美國國務(wù)院的“知日派”政策專家提出，作為奧巴馬總統(tǒng)訪問廣島核爆地的“交換條件”。2016年奧巴馬訪日時訪問了廣島，并強調(diào)了訪問的“自愿性”，從而為安倍訪問珍珠港開辟了窗口。日美試圖向世界凸顯穩(wěn)固的同盟關(guān)系，與此同時又達成默契，不將廣島之行與珍珠港的訪問公開聯(lián)系在一起，以避免“降低訪問的歷史意義”。

多重政治考量

2016年12月27日，美國夏威夷，日本首相安倍晉三在珍珠港發(fā)表演講。

借助此次“慰靈之旅”，安倍期望至少實現(xiàn)以下政治目標。首先，通過對外彰顯“日美一致”，支撐其亞太政策和對華博弈?！度毡窘?jīng)濟新聞》社論稱，安倍對外彰顯日美同盟牢固意在“威懾中國”。另外，安倍還盯著國內(nèi)政局混亂的韓國，期望借制造“日美一致”形象，促使韓國繼續(xù)抱緊美日韓“小三角”，靠近日本，從而增加日本的外交博弈籌碼。

其次，借助與美達成“歷史和解”，在歷史問題上加強所謂“話語權(quán)”和“主動性”。日本外務(wù)省官員對外稱，期望日美之間的“歷史和解”為日本至今仍然受戰(zhàn)后體制束縛的亞洲外交打開局面。這實質(zhì)上是將與美國的“歷史和解”擴展到亞太，在回避歷史認識問題的前提下談和解，制約中韓等國借歷史問題打外交牌。日本共同社稱，美國政府對日本的“寬容”或?qū)⒔o安倍在歷史問題上的立場賦予“合法性”。

再次，利用輿論影響和民間外交，促進日美關(guān)系“平穩(wěn)過渡”?；趯γ绹磥韥喬珣?zhàn)略和對日政策的日益增強的憂慮，日本期望通過安倍與奧巴馬的“攜手表演”，釋放明確信息，促使即將上任的特朗普政權(quán)繼承目前的日美關(guān)系方向。《東洋經(jīng)濟周刊》稱，日本警惕以安全同盟政策為基礎(chǔ)的日美關(guān)系在下屆美政府執(zhí)政期發(fā)生動搖，因而想借首相的珍珠港之行再進行一次對美公關(guān)，期望這次訪問“產(chǎn)生有助于美國理解與支持日本的輿論影響力”。此外，安倍也期望通過參加悼念儀式，對美公開表達善意，與美國退役軍人等民間團體及人士接觸，達到加強雙邊民意溝通、緩和美國國內(nèi)反日情緒的目的。

第四，以此作為外交業(yè)績，對內(nèi)宣傳，強化執(zhí)政立場。已經(jīng)再度執(zhí)政滿四年的安倍相當期望通過外交獲得政權(quán)推動力。而對美外交無疑是制造外交業(yè)績的重要來源。與此同時，安倍在東南亞構(gòu)筑“對華包圍網(wǎng)”受挫，以經(jīng)濟合作做“誘餌”的對俄外交也備受批評。在此情況下，安倍更加期望能夠在對美外交上取得進展，對沖執(zhí)政集團內(nèi)部的失望情緒，以及來自在野黨和輿論的批評。

昭示未來外交政策走向

安倍的“慰靈之旅”表明，2017年日本的對外政策將以穩(wěn)定與美關(guān)系為重點?！拔快`之旅”既是為過去四年日美關(guān)系總結(jié)收尾，也是為新時期預(yù)做鋪墊。1月下旬，安倍很可能將訪美會見上任后的美國新總統(tǒng)。日本共同社稱，盡管與無法預(yù)測的特朗普之間達成具體成果較為困難，但安倍首相既然要強化同盟，就有必要在1月份訪美時制造出（日美）“關(guān)系圓滿”的印象。在將與特朗普進行的會談中，深化日美安全合作、謀求推進《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）將成為主題。在此之前，安倍還準備在1月中旬訪問澳大利亞、印度尼西亞、菲律賓和越南，強化與亞太各國合作，并將應(yīng)對中國的海洋活動作為“重點議題”。而日本輿論基本認為，新年之初的這一系列外交行動將成為安倍繼續(xù)推進“戰(zhàn)略性外交”的成敗關(guān)鍵，“將顯示首相的外交手腕”。

在對美及亞太外交的“戰(zhàn)線”上，日本將面臨近年來前所未有的復(fù)雜局面。一方面，日本可以確定美國仍將堅持對亞太的介入，特別是仍將對中國采取持續(xù)的牽制乃至強壓;但另一方面，日本也對美國具體的策略方式及干預(yù)程度“難以充分把握”，去年11月安倍在美國大選結(jié)束后“違背常規(guī)”訪美會見特朗普，也并未取得多少實質(zhì)共識。公開主張“美國第一”的特朗普勢必對奧巴馬時代的“亞太再平衡”戰(zhàn)略進行調(diào)整。日美之間潛藏的戰(zhàn)略分歧也勢必被更多地“搬上臺面”。《日本經(jīng)濟新聞》稱，“日美一致”的形勢如果不斷發(fā)生動搖，將削弱日本外交戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。日本共同社援引日本外交消息人士的說法稱，“為了使特朗普改變想法，首相將不得不在諸多問題上做出相當大的讓步?！?/p>

總的來看，安倍期望借對美外交，繼續(xù)強化其以扮演美國亞太同盟網(wǎng)絡(luò)中軸、構(gòu)筑“對華包圍網(wǎng)”為基本內(nèi)容的亞太戰(zhàn)略，所謂“慰靈之旅”只是其中一環(huán)。對安倍此行，日本國內(nèi)評價不一，且其“戰(zhàn)略性外交”的前景也并未因此明朗多少。美國一方面利用日本作為推進其亞太戰(zhàn)略的工具，另一方面也非常清楚日本“修正歷史”和擺脫戰(zhàn)后體制的強烈傾向，而日本保守勢力所秉持的、期望成為“正常國家”的傾向歸根到底是以否定美國的歷史地位和地區(qū)角色為前提的，日美之間圍繞歷史認同乃至國家戰(zhàn)略的摩擦不會劃上休止符。對于日本而言，對美的“戰(zhàn)略性利用”也將持續(xù)下去，而其根本目標則是盡量確保日本在中美日“大三角”中占據(jù)有利位置。按照日本外交學者們的觀點，首相官邸和外務(wù)省將繼續(xù)把對華牽制作為基本的、公開的外交目標，因為現(xiàn)在“只有拿出中國問題，才能統(tǒng)一內(nèi)部關(guān)于對外政策的分歧和爭論”。

（作者為中國社科院日本所助理研究員）