大數(shù)據(jù)背景下的高校新型智庫信息支持平臺構(gòu)建研究

關(guān)曉斌++伍聰?オオ?

摘要：本文以智庫研究的信息支持為主題，從國家高端智庫建設(shè)應(yīng)具備“完備的信息采集分析系統(tǒng)”為出發(fā)點，在大數(shù)據(jù)思維、技術(shù)蓬勃發(fā)展的背景下，通過分析國內(nèi)外智庫信息支持系統(tǒng)的相關(guān)案例與信息系統(tǒng)的相關(guān)理論，初步形成了針對智庫研究特點的信息采集與分析系統(tǒng)的理論架構(gòu)；基于中國人民大學(xué)高校新型智庫建設(shè)過程中構(gòu)建智庫研究信息支持平臺的實踐與探索，提出了若干加強(qiáng)高校新型智庫信息支持平臺建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：高校新型智庫；信息支持平臺；大數(shù)據(jù)

智庫研究常以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，將面臨復(fù)雜、多元的社會問題和多樣的信息。中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，應(yīng)具備功能完備的信息采集分析系統(tǒng)。掌握必要的信息是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策的前提。開展基于國情現(xiàn)實的智庫研究，需要信息支持系統(tǒng)來保障：即以準(zhǔn)確、及時、全面的信息為基礎(chǔ)，具備分析、決策模擬等“全流程”功能的信息支持平臺，通過信息采集與分析系統(tǒng)實現(xiàn)對公共政策領(lǐng)域的重大問題、重大變化和中長期趨勢進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警，為相關(guān)問題提供有理有據(jù)的科學(xué)決策方案或建議。

本文從國內(nèi)外智庫信息采集與分析的狀況展開探討，構(gòu)建了信息支持平臺的基本結(jié)構(gòu)，結(jié)合中國人民大學(xué)智庫建設(shè)實踐的總結(jié)，提出在大數(shù)據(jù)背景下中國高校新型智庫的信息支持平臺構(gòu)建的若干建議。

一、智庫信息支持平臺建設(shè)案例分析

高校新型智庫的顯著特點是依托高校傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究學(xué)科和隊伍優(yōu)勢，其優(yōu)勢在于能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實作出理論化解構(gòu)，以公共政策為指向，使智庫研究既符合科學(xué)、規(guī)范的傳統(tǒng)科研范式又貼近現(xiàn)實、有可操作性，形成既有學(xué)科理論支撐又有現(xiàn)實基礎(chǔ)的智力成果。

近半個世紀(jì)以來，世界上主要國家的社會科學(xué)研究逐漸發(fā)生了一個越來越顯著的變化，即：基于系統(tǒng)的、科學(xué)的、連續(xù)的實證資料和數(shù)據(jù)的社會科學(xué)研究占據(jù)了越來越重要的地位，如很多國家面對迅速和大規(guī)模的社會變遷，為了更全面、更深刻地把握社會變遷的長期趨勢，都建立并實施了面向全國的、連續(xù)性的大型社會調(diào)查計劃。隨著大數(shù)據(jù)思維與數(shù)據(jù)分析技術(shù)的發(fā)展與普及，研究者在傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)之外，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)實體等渠道搜集海量的、多種形式的非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，更加及時、敏銳地刻畫經(jīng)濟(jì)社會運行動態(tài)和規(guī)律，以此為智庫研究提供了更加堅實的實證基礎(chǔ)。

（一）國際智庫信息支持平臺建設(shè)案例

國外智庫在信息采集方面常設(shè)有專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。野村綜合研究所（NRI）在倫敦、華盛頓、紐約、新加坡及中國香港等地都設(shè)有各種事務(wù)所，負(fù)責(zé)搜集有關(guān)的信息和情報，目前已經(jīng)建立NRI Cloud Integration作為信息支持核心平臺；國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IIASA）建有一個與23個成員國聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)[1]；斯坦福研究所不僅在美國國內(nèi)的華盛頓、紐約、芝加哥、休斯敦等大城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，在倫敦、巴黎、蘇黎世、東京、米蘭等地也建有分支機(jī)構(gòu)，這些為數(shù)眾多、分布極廣的分支機(jī)構(gòu)構(gòu)成了斯坦福研究所的情報信息網(wǎng)絡(luò)；布魯金斯學(xué)會在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面已成為名副其實的跨國智庫，另外還有很多與學(xué)會有業(yè)務(wù)往來的國外機(jī)構(gòu)和部門，如卡塔爾政府、聯(lián)合國、世界銀行、南非財政部等[2]。

在信息支持系統(tǒng)方面，蘭德公司的計算機(jī)輔助決策系統(tǒng)已經(jīng)在咨詢領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。蘭德公司的“蘭德計算中心”在20世紀(jì)80年代初就已具有較高的硬件和軟件水平，由約1700臺電腦、150臺UNIX工作站及文件服務(wù)器組成的計算機(jī)網(wǎng)，保證蘭德的研究人員和公司以外的用戶隨時訪問。中心組建了由編程專家、系統(tǒng)分析專家和信息技術(shù)工程師等構(gòu)成的專家隊伍，可以為研究人員提供資料檢索和信息處理等相關(guān)服務(wù)。同時，蘭德公司還設(shè)有統(tǒng)計分析支持部門：于1976 年建立的“蘭德數(shù)據(jù)統(tǒng)計小組”，小組由不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析專家組成，其職能定位于為研究人員獲得滿意的數(shù)據(jù)分析支持和咨詢，以提高定量研究的質(zhì)量[3]。

·教育管理·大數(shù)據(jù)背景下的高校新型智庫信息支持平臺構(gòu)建研究

斯坦福大學(xué)的胡佛研究所則以其所擁有的龐大檔案收藏作為強(qiáng)大的信息與數(shù)據(jù)資料為特點，形成了其獨特的優(yōu)勢。胡佛圖書館有超過160萬藏書和超過5000項獨立的收藏品，涵蓋了20世紀(jì)和21世紀(jì)世界歷史和政治的大量史料，其中包括6000萬份文件和10萬份全球范圍的政治海報以及中、美、俄等國的政治細(xì)節(jié)和經(jīng)濟(jì)史，有1200萬份前蘇聯(lián)檔案和450份中國近代檔案，包括蔣、宋、孔、陳等家族的日記和檔案，也包括張嘉墩、胡適、黃郛、張君勱、梅貽琦等財經(jīng)、外交、教育要員的私人文件等。這些重要而又多元的檔案為胡佛研究所在美國公共政策和外交政策中承擔(dān)重要智庫角色發(fā)揮了極其重要的作用。

（二）國內(nèi)智庫信息支持平臺建設(shè)案例

國內(nèi)智庫，特別是高校智庫同樣重視數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)。中國社會科學(xué)院下設(shè)的調(diào)查與數(shù)據(jù)信息中心（Survey and Data Center of CASS）為信息與數(shù)據(jù)采集平臺，通過“中國社會狀況綜合調(diào)查（CSS）”、“中國社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治問卷調(diào)查”、“中國大學(xué)生就業(yè)、生活及價值觀研究”等多個大型調(diào)查項目，積累大量的調(diào)查數(shù)據(jù)，出版了《中國社會形勢分析與預(yù)測》、《中國政治參與報告（2013）》等多個藍(lán)皮書，并相應(yīng)形成上報了中央及各部門的《要報》等一系列智庫成果[4]。

復(fù)旦大學(xué)公共績效與信息化研究中心的績效管理體系與信息化系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)建設(shè)為切入口，以四大專題數(shù)據(jù)庫（評價指標(biāo)庫、實踐案例庫、管理標(biāo)準(zhǔn)庫、績效數(shù)據(jù)庫）和一個信息平臺（績效管理信息平臺）為支撐，促進(jìn)和推動政府及其公共部門工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)而數(shù)據(jù)化，為決策部門提供了基于強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析的決策咨詢。目前該系統(tǒng)在國內(nèi)23個省份、200多個地方政府和部門中得到應(yīng)用。此外，復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院建設(shè)的“金磚國家經(jīng)貿(mào)信息共享平臺”被列入2013 年《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》[5]。

中國人民大學(xué)以“中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心（NSRC）”為平臺，科學(xué)、系統(tǒng)、全面地采集、整理、存儲與開發(fā)中國經(jīng)濟(jì)與社會調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行調(diào)查方法與相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā)，通過實施中國綜合社會調(diào)查（CGSS）、宗教調(diào)查、教育追蹤調(diào)查、老年社會追蹤調(diào)查等若干具有重大科學(xué)與現(xiàn)實意義的大型調(diào)查項目，為相關(guān)智庫研究提供了有力的數(shù)據(jù)支持，并以此構(gòu)建了囊括自主調(diào)查的各類經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查數(shù)據(jù)的共享平臺。中心自2007年以來持續(xù)發(fā)布的“中國發(fā)展指數(shù)（RCDI）”為合理度量我國綜合發(fā)展水平提供了科學(xué)的依據(jù)。

（三）信息支持平臺建設(shè)案例分析

國內(nèi)外智庫在信息支持方面各具特色，綜合來看，則具有以下共性。

其一，國外成熟智庫均有專門部門負(fù)責(zé)信息平臺（不論是否電子化、網(wǎng)絡(luò)化平臺）建設(shè)和維護(hù)，信息平臺的功能不止于信息采集與存儲，信息共享、信息決策支持也是其功能的延伸。

其二，注重專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)是國內(nèi)外智庫共同的特點，如胡佛研究所專注于20世紀(jì)和21世紀(jì)世界歷史和政治等主題，中國社科院、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)依托學(xué)科優(yōu)勢分別就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的重大需求及選題持續(xù)積累數(shù)據(jù)。

其三，智庫信息支持平臺建設(shè)需要充足的人力、物力、財力支持，如蘭德公司負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)的專門人員超過100人；中國人民大學(xué)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器和電話調(diào)查系統(tǒng)電話均已超過50臺，輔助人員數(shù)量也已經(jīng)接近30人。設(shè)備和人力的投入都需要充足的資金來保障。

從智庫研究的需求角度，因智庫研究的系統(tǒng)性、綜合性對信息支持具有高敏感度，其研究也具有很強(qiáng)的時效性，所以信息支持平臺對研究所使用數(shù)據(jù)的客觀、及時、準(zhǔn)確等方面都具有較高的要求。因此信息平臺建設(shè)如何基于自身特點和優(yōu)勢，設(shè)定研究領(lǐng)域和主題，是信息平臺面臨的首要問題。研究領(lǐng)域和主題設(shè)定是信息采集的引導(dǎo)，同時也是信息分析團(tuán)隊構(gòu)建的基礎(chǔ)。其次，信息采集和分析均有成本，持續(xù)關(guān)注和追蹤數(shù)據(jù)的成本一般更高，從前文分析的幾個案例來看，因為機(jī)構(gòu)性質(zhì)、資金來源等差異，各個機(jī)構(gòu)信息平臺的結(jié)構(gòu)和運行也各有特點，對于高校智庫而言，蘭德公司模式所具有的高強(qiáng)度資金和人力投入或許不易復(fù)制，因此如何保障信息平臺的資金和人力投入也是智庫將要面臨的挑戰(zhàn)。

二、智庫信息支持平臺結(jié)構(gòu)分析

智庫研究針對公共領(lǐng)域的研究更加具有綜合復(fù)雜的特點，其研究對于信息需求的范圍廣、時效性要求高，只有這樣，才可以全方面、及時準(zhǔn)確地把握實際情況，并據(jù)此提出決策建議。從國內(nèi)外智庫建設(shè)的經(jīng)驗來看，智庫研究所需要的信息支持，應(yīng)以原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并伴以一定程度的匯總和分析。因此，信息支持平臺至少應(yīng)該包括信息采集、信息處理、信息匯集和信息決策等組成部分。

筆者認(rèn)為，智庫信息支持平臺至少應(yīng)該包括4個子系統(tǒng)。

1.信息采集系統(tǒng)。收集各類需要的數(shù)據(jù)、案例、文獻(xiàn)、信息等，是信息采集與分析系統(tǒng)面臨的基礎(chǔ)問題；以網(wǎng)絡(luò)輿情為例，可以需要建立網(wǎng)絡(luò)民情信息收集機(jī)構(gòu)和民情監(jiān)控系統(tǒng)，對重點網(wǎng)站的民情、重點論壇進(jìn)行信息收集，全方位、多角度了解社情民意。

2.信息處理系統(tǒng)。采集得到的信息或者是調(diào)查數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料等，需要根據(jù)信息類型和采集方式的不同進(jìn)行加工、處理、甄別，才可以用于研究；如通過社會調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，在調(diào)查完成后，還需要進(jìn)行數(shù)據(jù)清理的若干程序，方可成為正式可用的數(shù)據(jù)集。

3.信息匯集系統(tǒng)。信息匯集系統(tǒng)可以兼容各類型、各個主體的信息數(shù)據(jù)庫，是構(gòu)建在之前的兩個系統(tǒng)之上的，可以實現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)、跨庫索引、專題信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的功能。

4.信息決策系統(tǒng)。對收集到的信息素材進(jìn)行分類，提取關(guān)鍵詞，按照主題重新組織信息，對所收集信息進(jìn)行計算機(jī)決策模擬與人工決策相結(jié)合的決策。如以按需定制的方式將相關(guān)數(shù)據(jù)或者決策建議供給相關(guān)部門，在相關(guān)問題的分析決策系統(tǒng)運行過程中，對口部門可以對已有的信息進(jìn)行評估，又會產(chǎn)生新的信息需求，進(jìn)而規(guī)劃新的信息重點，形成一個良性循環(huán)的機(jī)制。

當(dāng)前智庫信息平臺的建設(shè)或者受限于資金投入，或者尚在探索穩(wěn)定運行機(jī)制，或者信息采集與分析僅以個別研究課題為引導(dǎo)、還沒有形成持續(xù)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)集；同時，數(shù)據(jù)采集、存儲和開發(fā)利用，所需要的人力、設(shè)備等投入都需要長期保障，信息平臺還需要有相對中長期的信息主題與預(yù)算規(guī)劃。因此，智庫信息平臺的建設(shè)和運行還面臨著諸多挑戰(zhàn)：如何科學(xué)采集數(shù)據(jù)并形成數(shù)據(jù)集合，如何保證子系統(tǒng)之間的對接合作，如何保障平臺運行的制度、資金、人力，如何發(fā)揮信息價值的最大效用等等。在4個子系統(tǒng)覆蓋了智庫信息支持平臺的功能架構(gòu)的基礎(chǔ)上，平臺的正常運轉(zhuǎn)還需要管理體系來保障。

三、信息支持平臺構(gòu)建實踐

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院（以下簡稱“國發(fā)院”）于2015年12月正式入選“首批國家高端智庫建設(shè)試點單位”。作為入選首批國家高端智庫的高校智庫之一，國發(fā)院以黨和國家提出的“國家治理”領(lǐng)域的重大問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新基礎(chǔ)理論，構(gòu)建完備的國家治理理論，為各個領(lǐng)域的治理創(chuàng)新提供科學(xué)決策方案，積極推進(jìn)治理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，為政府提供強(qiáng)有力的智力支持和政策咨詢，力爭使其成為黨和國家決策咨詢的“外腦”。

（一）建設(shè)了圍繞重大問題及其核心主線，開展深入、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)

國發(fā)院信息支持系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)定位于：圍繞相關(guān)領(lǐng)域中的重大問題及其核心主線，開展深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究，以4大數(shù)據(jù)支撐平臺為主，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)、社會、法治等領(lǐng)域的重大問題、重大變化和中長期趨勢進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警的功能，以研究方法創(chuàng)新為目標(biāo)，形成了理論和實證研究相結(jié)合，定量分析和定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的相互嵌套的智庫研究支持體系。

國發(fā)院借鑒世界一流大學(xué)與知名智庫的經(jīng)驗，著力構(gòu)建智庫研究的學(xué)術(shù)資源支撐基礎(chǔ)平臺。通過依托人民大學(xué)的持續(xù)投入與積累，建設(shè)了系統(tǒng)、全面、規(guī)范的社會管理數(shù)據(jù)庫和模擬仿真系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與技術(shù)手段改進(jìn)研究方法，建立了跨學(xué)科、規(guī)范化的調(diào)查與數(shù)據(jù)中心、公共政策實驗室、社會發(fā)展與管理大數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用統(tǒng)計科學(xué)研究中心等四大信息支持采集與分析機(jī)構(gòu)，作為國發(fā)院信息支持平臺。以此為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)、支持將定量研究、社會計算、科學(xué)實證、仿真模擬等研究方法應(yīng)用于國發(fā)院智庫研究，切實提高社會科學(xué)研究與資政服務(wù)質(zhì)量。

（二）構(gòu)建了以采集為核心、兼顧信息分析與決策模擬的信息支持平臺

構(gòu)建以中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心、公共政策實驗室、社會發(fā)展與管理大數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用統(tǒng)計科學(xué)研究中心為核心的數(shù)據(jù)與信息采集平臺。這能夠保證本智庫各類研究獲得第一線、最接近實際的一手?jǐn)?shù)據(jù)。

1.中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心，定位于大型社會調(diào)查的實施及調(diào)查數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。通過覆蓋全國的社會調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和居民區(qū)住址抽樣框，提供高質(zhì)量、全方位、多層次、實時性、歷時性、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的自主調(diào)查數(shù)據(jù)，為決策與預(yù)測提供實證數(shù)據(jù)支持與驗證。

2.公共政策實驗室，定位于可視化決策模擬演示。以數(shù)學(xué)建模為基礎(chǔ)、計算機(jī)動態(tài)模擬技術(shù)為手段，構(gòu)建覆蓋公共政策、社會管理領(lǐng)域的可視化、交互化的決策系統(tǒng)。

3.社會發(fā)展與管理大數(shù)據(jù)中心，定位于互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)存儲與數(shù)據(jù)挖掘?；谧钚碌幕ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)的發(fā)展，采用最新的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，充分利用、挖掘、整理互聯(lián)網(wǎng)中的海量數(shù)據(jù)，為相應(yīng)的國家決策活動提供充分、適用的大數(shù)據(jù)服務(wù)與智能化知識服務(wù)。

4.應(yīng)用統(tǒng)計科學(xué)研究中心，定位于現(xiàn)代統(tǒng)計分析理論與技術(shù)的探討和運用。加強(qiáng)對現(xiàn)代統(tǒng)計方法和應(yīng)用的研究，運用現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)理論和方法交叉組合，形成特色突出和科學(xué)有效的統(tǒng)計應(yīng)用產(chǎn)品或服務(wù)研究。

（三）形成了對重大問題、重大變化和演變趨勢進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警和決策模擬的運行機(jī)制

信息采集與分析系統(tǒng)的架構(gòu)基于本文第二部分的結(jié)構(gòu)設(shè)計，同時依托人民大學(xué)和國發(fā)院強(qiáng)大的科研能力和支撐平臺，以國家治理領(lǐng)域相關(guān)的重大問題為牽引，構(gòu)建了對經(jīng)濟(jì)、社會、法治等領(lǐng)域的重大問題、重大變化和演變趨勢進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)測（預(yù)警）和決策模擬的運行機(jī)制。

1.監(jiān)測：基于巨量樣本的大型連續(xù)性調(diào)查項目體系所累積的調(diào)查對象庫，建立覆蓋全國各省區(qū)、囊括社會不同社會群體、涉及各個層次社會組織的大樣本量的動態(tài)固定樣本組，利用電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、計算機(jī)輔助調(diào)查等技術(shù)相結(jié)合的混合模式進(jìn)行多主題、多周期（月度、季度、年度）調(diào)查，實現(xiàn)對不同領(lǐng)域、地域和社會群體的經(jīng)濟(jì)社會狀況、社情民情等動態(tài)反映。

2.評估：運用科學(xué)評估方法和手段，建立起一套覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要領(lǐng)域的，微觀、中觀、宏觀多層次相結(jié)合，持續(xù)動態(tài)，具有橫向國際可比性、縱向歷時可比性、內(nèi)部區(qū)域可比性的指標(biāo)體系，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域中重大問題的發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展方向、演化趨勢、影響后果、風(fēng)險進(jìn)行評估。

3.預(yù)測（預(yù)警）：基于持續(xù)、系統(tǒng)的監(jiān)測和通過全方位多層次、持續(xù)動態(tài)指標(biāo)體系及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，建立定量化、多參數(shù)、系統(tǒng)性的動態(tài)預(yù)測模型，對相關(guān)問題的發(fā)展趨勢進(jìn)行中長期預(yù)測，對重大變化實時預(yù)警，為提前決策和科學(xué)決策提供科學(xué)基礎(chǔ)，為國家和政府的重大戰(zhàn)略決策和政策制定創(chuàng)新戰(zhàn)略服務(wù)。

4.決策模擬：基于對重大問題、重大變化和演化趨勢的監(jiān)測、評估、預(yù)測和預(yù)警，提供各種決策方案，并借助“公共政策實驗室”進(jìn)行決策模擬，利用可視化決策技術(shù)與工具，建立決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng)，對備選決策方案進(jìn)行直觀比較與評估，尋找最優(yōu)決策。

四、智庫信息支持平臺建設(shè)的若干建議

基于國內(nèi)外智庫信息支持平臺案例的分析、中國人民大學(xué)國發(fā)院信息支持平臺的建設(shè)實踐，通過總結(jié)其建設(shè)、運行過程，結(jié)合對未來高校新型智庫發(fā)展所需的信息支持平臺的思考，提出若干建議。

（一）拓展資金來源渠道，保障信息支持平臺建設(shè)與運行

信息支持系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的來源可能是社會調(diào)查、官方數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，信息處理和匯集子系統(tǒng)需要硬件設(shè)備、技術(shù)人員的支持，信息決策輔助系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)庫管理人員保障對信息的準(zhǔn)確提取和組合、更需要數(shù)據(jù)分析專家對數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)信息的挖掘，這些環(huán)節(jié)無一不需要充足的人力、財力和物力保障。因此，智庫信息支持平臺的運行首先需要充足的資金支持，智庫機(jī)構(gòu)需要挖掘信息服務(wù)領(lǐng)域（如承擔(dān)社會調(diào)查項目、綜合評估課題等方式）來拓展資金來源渠道，以保障信息支持平臺的建設(shè)與運行。

（二）構(gòu)建多元信息采集系統(tǒng)，滿足復(fù)雜綜合問題研究需要

在系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析和實際需求基礎(chǔ)上，建成全面多層次覆蓋國家治理的重大問題的經(jīng)濟(jì)、社會大數(shù)據(jù)支撐平臺，形成系統(tǒng)、規(guī)模、規(guī)范的智庫研究相關(guān)數(shù)據(jù)和資料采集、分析、存儲和決策支持系統(tǒng)，構(gòu)成面向政府?dāng)?shù)據(jù)、社會調(diào)查數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、案例數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料信息等多元化信息的采集系統(tǒng)，支持大規(guī)模、系統(tǒng)、綜合性引入實證研究方法，以信息和數(shù)據(jù)推動方法論發(fā)展，形成定量分析和定性分析相互嵌套、學(xué)科交叉的智庫研究體系。

（三）完善內(nèi)部架構(gòu)，實現(xiàn)全流程信息支持

智庫信息支持平臺的采集、分析、匯集、決策支持等子系統(tǒng)之間，應(yīng)該形成分工明確、循環(huán)順暢、無縫連接的有機(jī)結(jié)構(gòu)，信息采集、處理、匯集和決策支持構(gòu)成了信息支持平臺的一個功能循環(huán)，在把握動態(tài)、支持研究為主旨引導(dǎo)下，信息平臺需要建立一套4個子系統(tǒng)間分工明確、相互嵌套的信息管理內(nèi)部框架，從各個層面、不同角度為智庫研究提供全流程的信息支持。

（四）重視信息開發(fā)，實現(xiàn)信息價值最大化

信息和數(shù)據(jù)的分析既可以支持智庫研究的實證分析，同時也可以直接產(chǎn)出各類統(tǒng)計分析的報告或者皮書等，應(yīng)重視信息開發(fā)，結(jié)合自身研究優(yōu)勢推出系列化、連續(xù)性、政策性、應(yīng)用性、國際性、前沿性、短期和中長期相結(jié)合的智庫成果套件系列。改變目前多數(shù)智庫產(chǎn)品一次性、靜態(tài)化的特征，形成強(qiáng)大的動態(tài)化自維持、自修正、自生長能力，成為所針對問題與領(lǐng)域持續(xù)性、權(quán)威性的咨詢與決策工具，實現(xiàn)信息價值最大化。

（五）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實時掌握研究命題與動態(tài)

對于智庫研究而言，對政府和民眾通過各種媒介宣傳或者反映的熱點問題及時把握和對相關(guān)研究的全面了解是開展研究選題的重要基礎(chǔ)工作。網(wǎng)絡(luò)媒體、論壇、微博、微信等媒體和自媒體數(shù)據(jù)等呈現(xiàn)出明顯的海量數(shù)據(jù)特征，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以對網(wǎng)絡(luò)輿情所反映出來的經(jīng)濟(jì)社會熱點、焦點問題及其觀點、研究進(jìn)展等進(jìn)行實時監(jiān)測，體現(xiàn)信息支持系統(tǒng)推動智庫研究的重要基礎(chǔ)功能。

（六）探索人才隊伍管理，保障支持平臺穩(wěn)步運行

信息支持平臺屬于技術(shù)和勞動密集型系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集人員、技術(shù)支持人員、數(shù)據(jù)分析人員等隊伍建設(shè)方面需要足夠的財力和制度保障，同時信息支持系統(tǒng)的人員類型多樣，既可以有長聘和短聘，也有正式簽約人員與非簽約人員（如項目助理或社會調(diào)查訪員）等不同類別，特別是對于具有事業(yè)單位特征而非企業(yè)化運轉(zhuǎn)的高校而言，高校新型智庫需要探索一套可操作強(qiáng)、績效明晰、強(qiáng)調(diào)實際貢獻(xiàn)的信息平臺人才隊伍管理體系。

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（責(zé)任編輯劉第紅）