新制度下事業(yè)單位固定資產科學管理的實現思考

王蘭蘭

摘要：近年來，我國財政體制不斷的改革，隨著改革的深入，國家出臺了一系列的資產管理政策，對于事業(yè)單位中固定資產管理部門的松懈以及存在的問題，都將進行規(guī)范化的管理，健全管理制度，減少國有資產的流失，提高資產使用效率。本文通過分析事業(yè)單位對于國有資產管理的現狀，提出幾點關于管理方式的建議，希望今后事業(yè)單位在對國有資產的管理上規(guī)范化，科學化。

關鍵詞：事業(yè)單位；國有資產；管理

我國事業(yè)單位的固定資產是單位全體職工開展業(yè)務和進行單位活動的物質基礎，進行科學規(guī)范的固定資產管理是事業(yè)單位必不可少的工作，國有資產管理部門可以有效的維護固定資產的安全性，提高使用年限及使用效率，是提高單位或部門間競爭力的一項重要手段。

一、事業(yè)單位固定資產的現狀

（一）相關人員意識淡薄，無人管理

不局限于事業(yè)單位，一些私企國企和行政單位也普遍存在職工對固定資產管理意識淡薄的現象，賬面與實際資產不符也是比較嚴重的一種現象。對于一些通過調撥或者贈與方式取得的資產沒有在賬面上顯示出來，為了記賬核算省事，個別單位財務人員會將到達固定資產核算標準的采購作為存貨或辦公用品處理；在進行固定資產擴建的時候沒有及時登記在冊；很多原因都導致了資產流失，但歸根結底還是相關人員意識淡薄。

（二）相關制度不完善

有些事業(yè)單位相應國家政策，設定了固定資產的管理部門，但更多的單位只是流于形式，并沒有發(fā)揮管理部門應有的作用，大都為了應付上級檢查，基本形同虛設。甚至有的事業(yè)單位在部門建立之后沒有設立管理人員，只是相關部門人員代理，由于職責不清，導致對固定資產管理脫節(jié)，失去了應有的作用。

（三）管理方式老化

在信息時代，固定資產的管理還使用老化的手工記賬的形式，對于已經報廢或出租出售的資產沒有及時的登記，導致資產模糊不清。例如，在對單位資產進行處置時，沒有經過核實查驗，沒有相關的審批程序，造成了固定資產的不同程度的損失。

二、新制度下事業(yè)單位固定資產科學管理方式

通過以上幾點，不難看出，要想加強事業(yè)單位的資產管理，就必須從員工自身提高管理意識，而且要建立科學的管理體制和方式。

（一）樹立管理意識

一般事業(yè)單位不同于普通企業(yè)，購進固定資產的資金以財政部門劃撥的資金為主，對于單位職工來說屬于無償使用，因此員工們對固定資產的耗費不計盈虧，長期下來，思想觀念已經形成了“重錢輕物，重購輕管”。要想重建固定資產管理體制，要提高對有形資產的認識，不但要轉變財務人員的觀念，還要使全體職工都要有責任意識，在資產使用的過程中做到誰使用誰負責。

（二）健全體制

樹立職工意識達到一定效果的同時，還應該健全管理體制，沒有規(guī)矩不能成方圓，事業(yè)單位可以利用制度來約束員工的行為，根據推行的國有資產管理辦法制定相應的管理制度，貫穿購置，使用以及處理的過程當中，固定資產的配置狀況也要實時記錄，對國有資產的維護，更新以及報廢等，都要詳細登記到資產管理處。在規(guī)章制度中一定要體現出我國最新的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的要求，并結合本單位的實際情況，制定符合本單位的細則，同時要加強相關制度的建設，例如預算，采購，投標招標等。最后，在制定相關制度的過程中一定要注意制度的合理性。

（三）信息化管理

傳統(tǒng)的人工登記造冊的辦法過于呆板，在尋找某一資產的去向時，通常要將有關文件都看一遍，在進行業(yè)務對接的時候，耗時耗力。21世紀是信息時代，固定資產的管理也可以利用信息化手段。首先，事業(yè)單位可以選擇優(yōu)越的資產管理軟件，將固定資產的購置，使用情況以及最終去向都做詳細的登記。利用網絡信息技術進行資產管理，節(jié)約了人力物力，實現了對固定資產的實時清查，提高了管理效率。利用信息化軟件進行管理，實現了一個清點資產的長效機制。

（四）建立共享機制，增加使用效率

在事業(yè)單位中，各部門之間都有相互重復的固定資產，為了維護自己部門的資產安全，基本不會部門之間相互使用。事業(yè)單位可以在適當的范圍內建立設備的共享機制，讓昂貴的設備提高自身使用效率，不僅節(jié)約了再購置的資金，還可以創(chuàng)造效益最大化。

（五）建立合理的配置機制

在事業(yè)單位中，除了購進固定資產，資產的配置也是固定資產管理中的重要一環(huán)，單位固定資產負責人在預算管理時就應該嚴格把關，爭取從源頭上將無效資源控制在萌芽中。例如，在固定資產中，一些設備屬于通用行政設備，這種設備可以執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，超出標準部分的不予以通過，對于有特殊要求的特殊資產，要按照國家項目的實際需求來配備，一定要按照實際需求，合理配置。

以上為固定資產管理的幾點建議，事業(yè)單位資產管理部門能按照國家基本要求進行管理，減少資源浪費。

三、總結

事業(yè)單位進行固定資產的管理是有必要性的，不僅可以從根源上防止國有資產的流失，還可以通過定期檢查提高固定資產的使用效率。要想更好的保護固定資產，僅僅是固定資產部門的管理工作人員努力是不夠的，全體單位職工都應該加強國有資產保護意識，積極響應國家政策，科學管理，建立良好的固定資產使用環(huán)境。

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