國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策

于立立

摘要：國有企業(yè)的存在對于國有資產(chǎn)保全與增值以及國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，其發(fā)展好壞也自然會受到較多關(guān)注。長期以來，國有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的是一種行政化色彩濃重的管理體制，國有企業(yè)財務(wù)管理活動在開展中也容易產(chǎn)生多種問題。本文將對國有企業(yè)財務(wù)管理系列問題進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理中普遍存在的系列問題并提出針對性解決建議，旨在通過本文研究能夠促使國有企業(yè)財務(wù)管理水平提升，助力于國有企業(yè)改革。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；問題；對策

在整個國民經(jīng)濟(jì)體系中國有企業(yè)占據(jù)重要地位，國有企業(yè)自身具備的這一特殊性及諸多特點(diǎn)導(dǎo)致其需要有較好的財務(wù)管理狀況以對企業(yè)整體發(fā)展予以支持和保障。通過研究可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)國有企業(yè)財務(wù)管理水平整體偏低是一個不爭問題，在新一輪改革不斷深化背景下，如何解決國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的既定問題，提升國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理能力也是值得思考的現(xiàn)實(shí)問題。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理概述

財務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置，資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的管理。國有企業(yè)財務(wù)管理與一般性的企業(yè)管理具有較大的相似性，但國有企業(yè)性質(zhì)的不同也導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)與一般性企業(yè)存在細(xì)微差異。當(dāng)前，國有企業(yè)財務(wù)管理綜合壓力較大，在國有企業(yè)改革進(jìn)程與成效受外部關(guān)注較大背景下，財務(wù)管理作為國有企業(yè)綜合管理體系中的重要組成也需要進(jìn)行行之有效的轉(zhuǎn)變與改革，解決國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的某些問題更是刻不容緩。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的常見問題

（一）財務(wù)管理制度不健全

國有企業(yè)財務(wù)管理中存在著財務(wù)管理制度不健全這一具體問題，而財務(wù)管理制度作為財務(wù)管理活動的指導(dǎo)和規(guī)范，其本身存在的不健全現(xiàn)象也勢必會對財務(wù)管理活動開展產(chǎn)生不利影響。大部分國有企業(yè)中所應(yīng)用的財務(wù)管理制度并未進(jìn)行及時的更新，以往科學(xué)性較低的財務(wù)管理制度在國有企業(yè)中不僅無法對財務(wù)管理活動開展予以有效地指導(dǎo)和規(guī)范，其在企業(yè)中更是存在著效用發(fā)揮不明顯，地位尷尬的狀況。此外，財務(wù)管理制度不健全背景下，國有企業(yè)在財務(wù)管理上所進(jìn)行的各項(xiàng)改革事宜實(shí)際收效甚微，缺乏科學(xué)財務(wù)管理制度的支持也導(dǎo)致財務(wù)管理問題叢生。

（二）財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制效用低下

大多國有企業(yè)中財務(wù)管理部門是財務(wù)管理活動的發(fā)起者，在現(xiàn)行國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)影響下，財務(wù)管理活動具有較大的獨(dú)立性，但財務(wù)管理活動卻時常出現(xiàn)無法得到有效監(jiān)督這一狀況，部分國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制在效用發(fā)揮上嚴(yán)重低下更是不爭事實(shí)。通過對部分國有企業(yè)財務(wù)丑聞以及貪腐案例進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制效用低下背景下極易引發(fā)系列違法犯罪活動，而財務(wù)管理無法得到有效的監(jiān)督更是使得系列財務(wù)管理問題無法得到有效發(fā)現(xiàn)與更正。

（三）財務(wù)人員綜合水平偏低

國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員綜合水平偏低且越發(fā)無法滿足國有企業(yè)財務(wù)管理實(shí)際開展的需要也是其財務(wù)管理中存在的共性問題之一，財務(wù)管理人員作為財務(wù)管理活動行為的發(fā)起者，其自身專業(yè)能力與職業(yè)道德水平勢必會對財務(wù)管理狀況好壞產(chǎn)生影響。國有企業(yè)中在財務(wù)管理人員選用機(jī)制上存在特點(diǎn)導(dǎo)致部分財務(wù)人員喪失了繼續(xù)學(xué)習(xí)與深造的積極性，科學(xué)的財務(wù)管理理論與方法無法應(yīng)用到國有企業(yè)財務(wù)管理活動中這一情形下，財務(wù)管理水平提升也具有極大難度。

（四）財務(wù)管理中風(fēng)險意識與信用意識較差

國有企業(yè)財務(wù)管理中風(fēng)險意識與信用意識較差這一問題是近幾年極為顯著地一種財務(wù)管理問題類型，部分正在謀劃上市的國有企業(yè)中，其在財務(wù)管理中缺乏風(fēng)險意識與信用意識更是導(dǎo)致其上市進(jìn)程極為緩慢。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的財務(wù)管理活動不僅涉及企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的多方面，更會頻繁的與其它經(jīng)濟(jì)主體間產(chǎn)生聯(lián)系。國有企業(yè)財務(wù)管理中風(fēng)險意識與信用意識較差極容易導(dǎo)致其在系列經(jīng)濟(jì)活動開展時出現(xiàn)風(fēng)險，諸如應(yīng)收賬款信用管理不當(dāng)更會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

三、提升國有企業(yè)財務(wù)管理能力的建議

（一）依托“深化改革”進(jìn)行財務(wù)管理制度改革

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托“深化改革”這一歷史契機(jī)進(jìn)行財務(wù)管理制度改革從而對當(dāng)前并不科學(xué)的財務(wù)管理制度進(jìn)行重新完善與建設(shè)。財務(wù)管理制度改革等事宜不僅要得到國有企業(yè)內(nèi)部重視更應(yīng)當(dāng)付諸實(shí)際去著力解決。建議國有企業(yè)內(nèi)部形成財務(wù)管理機(jī)制定期完善的良好機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部定期對財務(wù)管理制度中不合時宜的部分進(jìn)行修正，保證財務(wù)管理機(jī)制指導(dǎo)和規(guī)范作用的發(fā)揮。此外，國有企業(yè)也要依托現(xiàn)有財務(wù)管理制度進(jìn)行諸如財務(wù)管理監(jiān)察制度，財務(wù)管理風(fēng)險管控制度等配套制度建設(shè)，依托科學(xué)的制度化建設(shè)對整體上的財務(wù)管理水平提升也是最為基本的前提與保障。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制進(jìn)行財務(wù)管理審核與監(jiān)督

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部控制對于財務(wù)管理所能夠形成的影響并在內(nèi)部控制的影響下進(jìn)行財務(wù)管理審核與監(jiān)督事宜。國有企業(yè)可以考慮成立專門的財務(wù)管理審核與監(jiān)督小組，通過企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制這一辦法對于國有企業(yè)財務(wù)管理活動進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合的內(nèi)部審核及監(jiān)督活動。將諸如KPI等績效管理審核方式引入到國有企業(yè)財務(wù)管理審核之中能夠較大提升國有企業(yè)財務(wù)管理人員對財務(wù)管理活動的重視程度，而根據(jù)國有企業(yè)實(shí)際狀況進(jìn)行財務(wù)管理監(jiān)督也能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的具體問題和短板，從而為財務(wù)管理系列問題的解決以及財務(wù)管理水平的持續(xù)提升做出積極貢獻(xiàn)。

（三）依托培訓(xùn)提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)

國有企業(yè)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)高低對財務(wù)管理具有直接影響，而依托培訓(xùn)提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)自然成為了國有企業(yè)財務(wù)管理問題解決以及財務(wù)管理水平提升的具體做法。建議國有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行財務(wù)管理人員終生培訓(xùn)制，定期對國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中將科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論，財務(wù)管理方法知識傳授給財務(wù)管理人員，使得科學(xué)而系統(tǒng)的財務(wù)管理理論及方法能夠作用于國有企業(yè)財務(wù)管理活動開展。在電子商務(wù)辦公越發(fā)流行的今天，國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注重會計電算化水平的提升，采購較為科學(xué)的財務(wù)管理電子計算機(jī)系統(tǒng)對財務(wù)管理活動進(jìn)行信息化管理是一種有效途徑，而在信息化財務(wù)管理越發(fā)流行的今天，國有企業(yè)財務(wù)管理人員也需要主動提升自身與財務(wù)管理相關(guān)技能的提升，確保自身綜合素質(zhì)能夠與財務(wù)管理改革及發(fā)展保持步調(diào)上的一致。

（四）確立風(fēng)險防范機(jī)制進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險甄別與防范

國有企業(yè)財務(wù)管理活動在開展中必然會面臨多種風(fēng)險，部分成功進(jìn)行股份制改革的國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險爆發(fā)可能更會大大增加。財務(wù)風(fēng)險本身不可被完全消除，因此在國有企業(yè)內(nèi)部確立風(fēng)險防范機(jī)制也顯得十分必要。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財務(wù)管理活動開展實(shí)際以及企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際盡早確立風(fēng)險防范機(jī)制對于財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行甄別與防范，將財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制與財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對措施相互結(jié)合的方式對財務(wù)管理活動開展的安全性與穩(wěn)定性予以保障也需要上升到應(yīng)有高度。此外，在日常財務(wù)管理活動開展時，國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員也要具備較高的風(fēng)險防范意識與信用觀念，從而避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能。

四、結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題長期存在不僅不利于國有企業(yè)自身發(fā)展，更加容易導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會效用的發(fā)揮受到影響。國有企業(yè)財務(wù)管理水平的提升不僅要受到充分重視，系列問題更應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r解決與更正。值得注意的是，部分較為大型的國有企業(yè)中財務(wù)管理實(shí)際問題較多，財務(wù)管理綜合能力與水平的提升難度較大，而這一狀況下也要求國有企業(yè)將財務(wù)管理水平提升作為企業(yè)經(jīng)營管理中的一種常態(tài)化目標(biāo)予以確立下來。

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