基于SWOT分析的浙江省體育旅游發(fā)展對(duì)策研究
——以高爾夫旅游為例

高元龍

(浙江旅游職業(yè)學(xué)院 旅游規(guī)劃系，浙江 杭州 311231)

基于SWOT分析的浙江省體育旅游發(fā)展對(duì)策研究
——以高爾夫旅游為例

高元龍

(浙江旅游職業(yè)學(xué)院 旅游規(guī)劃系，浙江 杭州 311231)

運(yùn)用SWOT分析、文獻(xiàn)資料、訪談等方法，客觀地分析了浙江省發(fā)展高爾夫旅游的資源條件、區(qū)位經(jīng)濟(jì)條件、“后G20時(shí)代”效應(yīng)等優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇，同時(shí)也面臨著人們對(duì)高爾夫球運(yùn)動(dòng)認(rèn)識(shí)不全面、行業(yè)組織化程度低、缺乏業(yè)內(nèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等障礙，并提出發(fā)展浙江省高爾夫旅游應(yīng)從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)職能、培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才、普及高爾夫球運(yùn)動(dòng)知識(shí)等方面的對(duì)策，以期為浙江省高爾夫旅游的發(fā)展提供理論依據(jù)。

SWOT分析；浙江；高爾夫旅游；對(duì)策

0 前 言

闊別奧運(yùn)一個(gè)多世紀(jì)的高爾夫球運(yùn)動(dòng)在2016年重返奧運(yùn)大家庭，中國(guó)女子選手馮珊珊更是強(qiáng)勢(shì)奪得一枚銅牌，引發(fā)了國(guó)內(nèi)各大媒體爭(zhēng)相報(bào)導(dǎo)，高爾夫球運(yùn)動(dòng)逐漸走入了民眾的視野。

近期，國(guó)家體育總局和國(guó)家旅游局簽訂了《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，體育旅游業(yè)進(jìn)入了深層次的高速發(fā)展期，體育市場(chǎng)的品種不斷增多，越來(lái)越多的人開(kāi)始選擇健身、旅游來(lái)豐富自己的業(yè)余生活。

體育旅游是人們?cè)诟爱惖芈糜螘r(shí)，通過(guò)觀賞性、體力性或智力性的體育活動(dòng)，以達(dá)到健康休閑、增強(qiáng)體質(zhì)、鍛煉意志、陶冶情操，獲得身心滿足的過(guò)程[1]。高爾夫旅游是體育旅游的重要組成部分，它是指高爾夫球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者離開(kāi)自己的常住地，前往異地高爾夫球場(chǎng)比賽、度假、參會(huì)、交友的一種休閑旅游方式[2]；它是融合了體育旅游和休閑度假游的新的業(yè)態(tài)和生活方式，能夠滿足人們運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游、體驗(yàn)的需求。

據(jù)有關(guān)資料顯示，目前在美國(guó)，通過(guò)高爾夫的體育旅游業(yè)已創(chuàng)造了近200億美元的產(chǎn)值。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)的高爾夫旅游業(yè)正悄然而至，如旅游大省海南、珠三角地區(qū)、青島、昆明等地發(fā)展較快。高爾夫旅游與常規(guī)旅游相比，前者對(duì)游客的“錢(qián)”與“閑”有著更高的要求。高爾夫旅游的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切的關(guān)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，高爾夫旅游開(kāi)展得越好，如北京、上海、廣東等地。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國(guó)排名第三，僅次于上海與北京，但高爾夫旅游的發(fā)展相對(duì)落后。為此，本研究以高爾夫?yàn)槔龑?duì)浙江省體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而提出發(fā)展對(duì)策。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以浙江省高爾夫?yàn)榇淼捏w育旅游業(yè)為研究對(duì)象，包括其內(nèi)部條件和外部環(huán)境等。

1.2 研究方法

1.2.1 SWOT分析法。SWOT分析法是一種有效的發(fā)展戰(zhàn)略分析方法，即基于內(nèi)外部環(huán)境和條件下的態(tài)勢(shì)分析，是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)會(huì)、威脅等，通過(guò)調(diào)查，運(yùn)用系統(tǒng)分析的思維，把各種因素互相匹配并加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。

1.2.2 文獻(xiàn)資料法。查閱政府相關(guān)文件；并通過(guò)CNKI以“高爾夫”、“體育旅游”等為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，查閱了有關(guān)論文50余篇，精選出十多篇進(jìn)行梳理，廣泛了解和吸收前人的研究結(jié)果，歸納本文的研究思路。

1.2.3 訪談法。選擇省內(nèi)體育及旅游行政管理部門(mén)人員、大專院校從事高爾夫教學(xué)的教師、高爾夫球場(chǎng)管理人員、高爾夫球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、有關(guān)旅行社管理人員等，通過(guò)面談、電話訪問(wèn)等形式進(jìn)行訪談，對(duì)浙江省以高爾夫?yàn)榇淼捏w育旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅四個(gè)方面的內(nèi)外部因素進(jìn)行評(píng)分，并對(duì)預(yù)設(shè)的對(duì)策研究收集反饋意見(jiàn)，用事實(shí)來(lái)探討和說(shuō)明問(wèn)題。

2 結(jié)果與分析

2.1 SWOT分析

2.1.1 優(yōu)勢(shì)。

2.1.1.1 旅游的經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越。浙江地處長(zhǎng)三角腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、百姓富裕，旅游消費(fèi)能力十分旺盛，旅游經(jīng)濟(jì)已處在全國(guó)領(lǐng)先水平，旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省已基本建成。2015年，浙江省旅游業(yè)增加值超2 800億元，占全省GDP的6.7%，占服務(wù)業(yè)增加值的13.5%，旅游業(yè)發(fā)展衍生出大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資，對(duì)保護(hù)生態(tài)、傳承文化，對(duì)改善生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展都產(chǎn)生了積極作用[3]?！墩憬÷糜螛I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了“旅游業(yè)總產(chǎn)出從2015年的7 494億元增加到2020年的1.1萬(wàn)億元，旅游經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位居全國(guó)前列”的發(fā)展目標(biāo)[4]。浙江省優(yōu)越的旅游經(jīng)濟(jì)條件，為高爾夫旅游創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

2.1.1.2 豐富的旅游資源。高爾夫旅游的發(fā)展水平與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的豐度有著密切的關(guān)系。高爾夫旅游是與其它旅游產(chǎn)品(目的地)協(xié)同發(fā)展、融合互補(bǔ)，尤其是依托資源豐富、設(shè)施完善的高等級(jí)旅游景區(qū)及旅游度假區(qū)。截至2015年底，浙江省擁有省級(jí)以上旅游度假區(qū)43家，A級(jí)旅游景區(qū)490個(gè)。其中，4A級(jí)旅游景區(qū)178個(gè)，5A級(jí)旅游景區(qū)14個(gè)。

毗鄰旅游景區(qū)或度假區(qū)建起的高爾夫球場(chǎng)，巧奪天工地與周?chē)坝^融為一體、相輔相成，這是許多高爾夫球場(chǎng)的特色之一，也是產(chǎn)生高爾夫旅游的重要原因。如紹興鑒湖高爾夫俱樂(lè)部位于柯巖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，在此揮桿，既可體驗(yàn)江南水鄉(xiāng)韻味的高爾夫球場(chǎng)，領(lǐng)略鑒湖優(yōu)美的自然景觀，也時(shí)常會(huì)遇見(jiàn)那頭戴氈帽、撐著烏篷船的當(dāng)?shù)厝嗽诤胁遏~(yú)的場(chǎng)景。

眾所周知，世上找不到一模一樣的球場(chǎng)，不同地區(qū)、不同自然條件、不同設(shè)計(jì)建造的球場(chǎng)有著不同的風(fēng)格、個(gè)性和魅力，各具特色的球場(chǎng)引發(fā)了無(wú)數(shù)高爾夫球愛(ài)好者的興趣和好奇。傳統(tǒng)旅游一般是旅游者被各種壯美的景觀所震撼或折服，而高爾夫球愛(ài)好者的高球之旅卻是為了體驗(yàn)不同風(fēng)格、不同類型的球場(chǎng)。浙江省內(nèi)的16座高爾夫球場(chǎng)涵蓋了山地、濱海、河川、丘陵、平原、森林等多種類型，構(gòu)成了發(fā)展高爾夫旅游的資源優(yōu)勢(shì)。

2.1.1.3 優(yōu)越的區(qū)位交通條件。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而交通運(yùn)輸是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先決條件。近來(lái)年，浙江省交通運(yùn)輸建設(shè)快速推進(jìn)，為旅游交通提供了有力支撐。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全省公路建設(shè)完成總投資694億元，比上年同期增加81.9億元。密布成網(wǎng)的高速鐵路、公路，可以讓游客在3h之內(nèi)輕松便捷地到達(dá)浙江的主要城市。全省擁有7個(gè)民航機(jī)場(chǎng)，開(kāi)辟了200多條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，航空運(yùn)力大幅提升。2015年蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增7條國(guó)際直飛航線，出入境旅客量突破300萬(wàn)人次，排名全國(guó)第四，定期航線達(dá)到160條，旅客吞吐量達(dá)2 552.59萬(wàn)人次，增速居全國(guó)首位。省內(nèi)良好的交通條件為高爾夫游客提供了極大的便利。

表1 浙江省高爾夫球場(chǎng)所在旅游度假區(qū)、景區(qū)及周邊景點(diǎn)一覽表

2.1.2 劣勢(shì)分析。

2.1.2.1 組織化程度低，行業(yè)內(nèi)未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高爾夫球運(yùn)動(dòng)與旅游的結(jié)合是當(dāng)前高爾夫球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，球場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)(旅行社)、行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)發(fā)揮各自的作用。通過(guò)對(duì)有關(guān)專家的訪談及實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，浙江省高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖呈現(xiàn)出一定規(guī)模，但仍面臨著諸多問(wèn)題。

一是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一種盲目無(wú)序的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌布局，行業(yè)監(jiān)管及相關(guān)政策制度尚未出臺(tái)。二是，浙江省高爾夫旅游業(yè)的組織化程度低，各級(jí)高爾夫球協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮行業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用，球場(chǎng)之間“各自為政”，缺乏相互間的必要合作。三是，中介機(jī)構(gòu)(旅行社)作為連接游客與旅游目的地的橋梁，省內(nèi)尚缺乏專門(mén)從事組織高爾夫旅游的中介機(jī)構(gòu)(旅行社)。球場(chǎng)與中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系應(yīng)是互為依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而現(xiàn)狀卻是兩者之間的關(guān)系并不清晰，責(zé)任不明確，從而造成產(chǎn)品不對(duì)路、促銷(xiāo)方式不合理等問(wèn)題。

2.1.2.2 從業(yè)人員文化程度低，專業(yè)人才匱乏。據(jù)省內(nèi)正式營(yíng)業(yè)的16家球場(chǎng)資料顯示，球場(chǎng)服務(wù)人員構(gòu)成中，球童人數(shù)占球場(chǎng)員工總數(shù)的55%～70%，他們大都是來(lái)自球場(chǎng)周邊農(nóng)村或省外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村民，一般只接受過(guò)中小學(xué)教育，雖然在上崗前受過(guò)1～3個(gè)月的相關(guān)技能培訓(xùn)，但大部分也只能在球場(chǎng)幫顧客做一些如攜帶、清潔球具，找球及維護(hù)場(chǎng)地等較為簡(jiǎn)單的事情。若遇到來(lái)自國(guó)外的游客或舉辦高級(jí)別賽事時(shí)，包括球童在內(nèi)的球場(chǎng)服務(wù)人員明顯缺乏服務(wù)的專業(yè)度，主要表現(xiàn)在體育賽事運(yùn)作不規(guī)范、專業(yè)外語(yǔ)不熟悉，甚至不了解高爾夫球規(guī)則等方面。此外，目前高爾夫?qū)в稳藛T的數(shù)量奇缺，與當(dāng)前中國(guó)高爾夫旅游者和潛在旅游者的人數(shù)相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高爾夫?qū)в螐臉I(yè)人員僅100人左右，而高爾夫旅游者和潛在旅游者大約在100萬(wàn)人左右[5]。因此，從業(yè)人員文化程度低、專業(yè)人才匱乏，已成為制約高爾夫旅游發(fā)展的重要因素。

2.1.2.3 認(rèn)識(shí)不全面，社會(huì)負(fù)面影響大。一是，自從高爾夫球運(yùn)動(dòng)進(jìn)入中國(guó)，就被認(rèn)為是一項(xiàng)高消費(fèi)的“貴族運(yùn)動(dòng)”，這無(wú)形中就把高爾夫球運(yùn)動(dòng)視作為少數(shù)人的休閑項(xiàng)目，而疏離了大眾的參與，造成了社會(huì)認(rèn)知的偏差。二是，政府調(diào)控管理，高爾夫球場(chǎng)又被貼上了浪費(fèi)土地的標(biāo)簽。三是，高爾夫球運(yùn)動(dòng)普及程度低和文化傳播不足，也導(dǎo)致了人們對(duì)高爾夫球運(yùn)動(dòng)的曲解。眾多的原因?qū)е赂郀柗蚵糜螛I(yè)的發(fā)展停滯不前。

2.1.3 機(jī)會(huì)分析。

2.1.3.1 政策導(dǎo)向的機(jī)遇。浙江省近年來(lái)不斷實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，把加快旅游業(yè)發(fā)展，視為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、高水平全面建成小康社會(huì)和加快“兩富”、“兩美”建設(shè)的重要抓手和有效途徑。2014年出臺(tái)的《浙江省人民政府關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2014-2017)等文件對(duì)促進(jìn)浙江省旅游業(yè)的發(fā)展、調(diào)動(dòng)人們參與休閑娛樂(lè)活動(dòng)的積極性、培育國(guó)民健身、休閑意識(shí)產(chǎn)生了重要的影響[6]。而高爾夫球運(yùn)動(dòng)是競(jìng)技體育項(xiàng)目，更是健身休閑活動(dòng)，是休閑時(shí)代最被推崇的時(shí)尚、高端的休閑方式。2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕77號(hào))文件，明確提出“發(fā)展特色運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)高爾夫等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目健康發(fā)展”的要求。這將為浙江省以高爾夫?yàn)榇淼捏w育旅游業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。

2.1.3.2 旅游業(yè)快速發(fā)展，“后G20時(shí)代”，游人如潮成常態(tài)。2015年我國(guó)人均GDP突破8 000美元，“大眾旅游時(shí)代”已經(jīng)來(lái)臨，旅游市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將持續(xù)處在爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。同時(shí)，G20杭州峰會(huì)，讓世界認(rèn)識(shí)了杭州，各大景區(qū)游人如潮的場(chǎng)景成為了常態(tài)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，杭州峰會(huì)帶來(lái)的紅利，將會(huì)持續(xù)發(fā)酵，并帶動(dòng)周邊城市。全省旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)將為高爾夫旅游提供巨大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1.3.3 入奧奪牌契機(jī)，青少年高爾夫快速發(fā)展，普及化程度不斷提高。在2016年里約奧運(yùn)會(huì)的高爾夫球賽場(chǎng)上，中國(guó)女子選手馮珊珊奪得一枚銅牌，在一定程度上，促進(jìn)了高爾夫“回歸”運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)。近期，青少年高爾夫球在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)青少年高爾夫球員注冊(cè)量為3 381人；而半年后(截至2016年上半年)，注冊(cè)人數(shù)達(dá)到了近7 000人。高爾夫球運(yùn)動(dòng)在青少年隊(duì)伍中的發(fā)展，將快速提高普及程度，使得更多的人關(guān)注、參與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。

2.1.4 威脅分析。

2.1.4.1 體制亟待完善。我國(guó)早期高爾夫球運(yùn)動(dòng)的高端定位以及2000年以后高爾夫球場(chǎng)的“圈地建別墅”行為，在社會(huì)上形成了很多負(fù)面影響。2004年以來(lái)，我國(guó)三令五申禁止新建高爾夫球場(chǎng)至今，浙江省取締了“千島湖高爾夫球場(chǎng)”、“桐廬天溪湖高爾夫球場(chǎng)”等六座已建及在建球場(chǎng)。目前在營(yíng)業(yè)的16座高爾夫球場(chǎng)中，僅杭州西湖高爾夫等兩家球場(chǎng)經(jīng)過(guò)政府立項(xiàng)批復(fù)。高爾夫球場(chǎng)生存環(huán)境惡劣，受政策影響較大。政府?dāng)?shù)輪整頓后，在營(yíng)業(yè)的高爾夫球場(chǎng)何去何從？地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，以明確高爾夫球場(chǎng)的發(fā)展方向。

2.1.4.2 周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷壯大。近年來(lái)，浙江省周邊地區(qū)如上海、江蘇、安徽、福建等地，依靠獨(dú)特的自然旅游資源或相對(duì)低廉的消費(fèi)價(jià)格，吸引了大批國(guó)內(nèi)外高爾夫球愛(ài)好者，對(duì)浙江省高爾夫旅游發(fā)展帶來(lái)了一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 SWOT定量分析

經(jīng)專家調(diào)查法，并結(jié)合各因素級(jí)別，給予每個(gè)因素以權(quán)重，其數(shù)值0.0(不重要)-1.0(非常重要)，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅的權(quán)重之和均為1。根據(jù)浙江省高爾夫旅游發(fā)展各關(guān)鍵因素的強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)分。強(qiáng)度為9級(jí)，分別取-4、-3、-2、-1、0、1、2、3、4，其中，優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇為正數(shù)，劣勢(shì)和威脅為負(fù)數(shù)，絕對(duì)值越大，強(qiáng)度越大。

2.2.1 內(nèi)部因素分析結(jié)果。在分析浙江高爾夫旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)基礎(chǔ)上，對(duì)浙江高爾夫旅游發(fā)展中的內(nèi)部因素進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，確定這些因素的影響強(qiáng)度，以便充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)。浙江高爾夫旅游發(fā)展的內(nèi)部因素分析如表2所示。

表2 浙江高爾夫旅游發(fā)展內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣

構(gòu)成優(yōu)勢(shì)的各因素加權(quán)分?jǐn)?shù)合計(jì)為3.5，構(gòu)成劣勢(shì)的各因素加權(quán)分?jǐn)?shù)合計(jì)為-2.3，兩者之和為+1.2，表明浙江發(fā)展高爾夫旅游的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)大于內(nèi)部劣勢(shì)。

2.2.2 外部因素分析結(jié)果。利用外部因素評(píng)價(jià)矩陣對(duì)浙江高爾夫旅游發(fā)展中的外部因素進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，以便規(guī)避外部威脅、把握外部發(fā)展機(jī)遇。浙江高爾夫旅游發(fā)展的外部因素分析如表3所示。

表3 浙江高爾夫旅游發(fā)展外部因素評(píng)價(jià)矩陣

由于構(gòu)成機(jī)遇的各要素加權(quán)分?jǐn)?shù)為3.1，構(gòu)成威脅的各要素加權(quán)分?jǐn)?shù)為-2.7，兩者之和為+0.4，說(shuō)明外部機(jī)遇對(duì)浙江發(fā)展高爾夫旅游的影響大于外部環(huán)境對(duì)其的影響。

3 對(duì) 策

SWOT分析表明，浙江發(fā)展高爾夫旅游的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、球場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)以及其他利益相關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮各自職能，努力將不利化為有利，將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，為推動(dòng)浙江省高爾夫旅游的發(fā)展形成合力?；谏鲜龇治?，提出以下四點(diǎn)對(duì)策。

3.1 政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持高爾夫旅游業(yè)發(fā)展

一是為促進(jìn)浙江省高爾夫旅游業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，切實(shí)提高制度供給側(cè)保障力度。二是要把握行業(yè)發(fā)展節(jié)奏，調(diào)整發(fā)展模式，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與需求的增長(zhǎng)相適應(yīng)，與生態(tài)環(huán)境相和諧，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合。三是在融合發(fā)展中豐富旅游產(chǎn)品供給，將發(fā)展高爾夫旅游與鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、文化旅游、森林旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游等新型旅游業(yè)態(tài)相結(jié)合，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游業(yè)綜合供給能力，延伸拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮搭平臺(tái)、合資源、推協(xié)作的職能

一是協(xié)會(huì)作為行業(yè)發(fā)展的社會(huì)中介組織，要協(xié)助政府厘清行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，收集并傳播市場(chǎng)信息，研究制定產(chǎn)品的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是要搭建球場(chǎng)與球場(chǎng)之間緊密合作的橋梁，改變當(dāng)前球場(chǎng)各自為政的局面，形成“抱團(tuán)發(fā)展”的模式，如將湖州市5家風(fēng)格迥異的高爾夫球場(chǎng)串成一條“線”，結(jié)合各家球場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造具當(dāng)?shù)靥厣母郀柗蚵糜尉肪€路。三是要聯(lián)合其他相關(guān)協(xié)會(huì)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)高爾夫旅游發(fā)展。如與自駕車(chē)旅游協(xié)會(huì)合作，將自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地資源融入高爾夫旅游，打造“高爾夫+房車(chē)”的創(chuàng)新模式。

3.3 培養(yǎng)優(yōu)秀的行業(yè)人才

目前，浙江高爾夫旅游從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，“懂高爾夫的不懂旅游，懂旅游的不懂高爾夫”的現(xiàn)象普遍存在。高素質(zhì)人才應(yīng)側(cè)重專業(yè)化的培養(yǎng)，使他們既了解高爾夫球運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)，又要熟悉旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)。行之有效的途徑，主要有兩方面：一是可以通過(guò)引進(jìn)省外、國(guó)外的高爾夫?qū)I(yè)人才來(lái)浙江的球場(chǎng)、旅游社、高校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職，通過(guò)他們帶來(lái)先進(jìn)的管理理念，培養(yǎng)本地人才。二是要加大浙江高爾夫行業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，目前省內(nèi)已有浙江旅游職業(yè)學(xué)院開(kāi)設(shè)了高爾夫球運(yùn)動(dòng)與管理專業(yè)，政府應(yīng)加強(qiáng)扶持力度，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍、強(qiáng)化校企合作，為浙江高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

3.4 借助普及之勢(shì)，提供差異化的產(chǎn)品，滿足不同的需求

相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論研究表明，旅游活動(dòng)的產(chǎn)生應(yīng)具備一定的旅游動(dòng)機(jī)。如果人們都認(rèn)為高爾夫是一項(xiàng)“貴族運(yùn)動(dòng)”，而不是“平民運(yùn)動(dòng)”，那么普通大眾根本不會(huì)產(chǎn)生旅游的動(dòng)機(jī)，從而嚴(yán)重影響高爾夫旅游業(yè)的發(fā)展。值得慶幸的是，近幾年隨著高爾夫球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，城市高爾夫球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館不斷增加，如室內(nèi)模擬高爾夫球館、高爾夫練習(xí)場(chǎng)等，收費(fèi)一般在80～120元/h。打球費(fèi)用的降低，自然會(huì)有更多的人參與此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，省內(nèi)部分高校及中小學(xué)陸續(xù)開(kāi)設(shè)了高爾夫球公選課，受到了廣大師生的青睞，如浙江大學(xué)、杭州師范大學(xué)、浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、杭州崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校等，這也將為高爾夫球運(yùn)動(dòng)的普及助力。為此，高爾夫旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，為不同需求的游客提供不同類型及特點(diǎn)的產(chǎn)品。如根據(jù)消費(fèi)層次進(jìn)行劃分，即開(kāi)發(fā)符合企業(yè)老板、白領(lǐng)等高收入階層的高端旅游線路，也開(kāi)發(fā)大眾化的產(chǎn)品，滿足普通百姓的消費(fèi)需求。

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Countermeasures for Sports Development in Zhejiang Province Based on SWOT Analysis——A Case Study of Golf Tourism

GAO Yuan-long

(Department of Tourism Planning, Tourism College of Zhejiang province, Hangzhou 311231， China)

This paper analyzed the effects of resources, regional economic conditions and post G20 situations on golf tourism development in Zhejiang province through SWOT analysis, literature review and interviews. Golf tourism development in Zhejiang province also faces problems like lack of understanding, industry organization, and inter-industry cooperation. Thus this paper proposed some countermeasure to guide golf tourism planning, reinforce functions of industrial associations, foster human resources, and popularize golf sports in order to provide theoretical support for golf tourism in Zhejiang province.

SWOT analysis; Zhejiang; golf tourism; countermeasures

2016-12-26

高元龍(1983-)，男，浙江溫州人，助教，主要研究高爾夫球運(yùn)動(dòng)與管理.

1004-3624(2017)02-0045-05

G80-05

A