從垃圾的處理方式分析中日國民的環(huán)保意識

隋曉妮

摘要：結(jié)合日本在進行垃圾處理方面的辦法，分析現(xiàn)階段我國應(yīng)用在改善環(huán)境，有效提升居民環(huán)保意識的問題。結(jié)合政治、經(jīng)濟以及群眾環(huán)保意識情況，對比中日居民環(huán)保意識差別，尋根溯源，探究現(xiàn)階段，我國生活垃圾處理過程中遇到的問題。并根據(jù)實際情況，形成有效對策，希望能夠?qū)Ω纳莆覈h(huán)境提供幫助。

關(guān)鍵詞：垃圾；處理方式；中日；環(huán)保意識

人類的現(xiàn)實生活需要自然環(huán)境作為支撐，人類需要不斷開發(fā)自然資源，并有效利用自然資源才能生存。這個過程中勢必會對資源造成破壞。人類與自然之間的關(guān)系則長期處在一種矛盾關(guān)系之中。同時，人類也始終都在尋找與自然之間和諧共處的辦法，并尋求新的平衡點。科學(xué)不斷進步，促使社會經(jīng)濟水平進一步提升。生產(chǎn)生活垃圾數(shù)量增加，促使所有垃圾的處理方面受到很大影響，因此，通過對比分析中日垃圾處理方式，找到符合我國國情的垃圾處理辦法。

一、中日生活垃圾的處理方式現(xiàn)狀對比

（一）民眾環(huán)境保護意識差異性

日本民眾在環(huán)境保護方面的素質(zhì)相對其他國家水平更高，尤其是相對發(fā)展中國家更高。日本的街道沒有垃圾桶，日本民眾都會將垃圾隨身攜帶，然后將垃圾袋帶回家中，這種生活方式已經(jīng)演變成為日本民眾的生活習(xí)慣與社會風(fēng)氣，如果亂扔垃圾在日本將會受到鄙視。日本政府也十分卡中環(huán)境保護宣傳教育的工作，并將垃圾處理方面的知識列入課本之中，日本垃圾處理設(shè)施全部面向公眾，任何學(xué)生與居民都能夠參觀。由于從小接受環(huán)境保護方面的教育工作，因此日本民眾在這方面的意識相對更強。

對比之下，我國民眾在環(huán)境保護意識方面水平價低。同時，我國居民對環(huán)境保護方面相關(guān)知識掌握情況有限，環(huán)保意識淡薄。城市之中隨處設(shè)置垃圾桶，也設(shè)置了環(huán)保標識，但是民眾仍然不懂得如何進行垃圾分類。長期以來，養(yǎng)成了不注重環(huán)境保護的習(xí)慣。我國民眾在垃圾堆放造成的危害性知識了解也明顯不足。

（二）法律保障程度差異性

生活垃圾的有效處理一方面關(guān)系到社會民眾行為習(xí)慣，同時也關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展，屬于經(jīng)濟體系之中的重要組成。針對廢棄物方面的有效管理，日本已經(jīng)形成了十分完善的法律體系，且法律內(nèi)容非常具有針對性。法律條款之中彼此相互影響，相互制約，最終形成了一整套十分完整的立法。日本在垃圾處理經(jīng)濟立法方面非常完備，因此，日本的垃圾處理以及經(jīng)濟循環(huán)方面均具有相關(guān)法律機制給予保障。

我國在環(huán)境保護方面的法律法規(guī)內(nèi)容制定中，關(guān)于垃圾處理的內(nèi)容明顯不足。落實到具體工作的尤其是垃圾問題嚴重的農(nóng)村地區(qū)的法律內(nèi)容幾乎沒有。由此可知，在垃圾處理環(huán)節(jié)之中缺少必要政策以及相關(guān)法律的保護，則工作勢必無法有序進行。

了解我國行政法律內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟方面的內(nèi)容并未能夠形成專門性規(guī)定。既能在相應(yīng)文件中查詢到部分內(nèi)容。真正可以體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟方面的要求的地方性條款并不普遍。

（三）垃圾處理階段分類程度差異性

垃圾分類屬于垃圾處理過程的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，更加是垃圾進行再利用的前提。針對垃圾進行分類，需要從源頭提供保障。分類規(guī)整之后才能夠有效回收。進一步降低垃圾運輸以及相關(guān)環(huán)節(jié)費用產(chǎn)生。一些研究者指出，垃圾其實不過是放錯位置的資源，針對垃圾進行減量化以及無害化處理能夠使得垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源。

日本在垃圾分類方面的研究成果顯著，生活垃圾可以被劃分為可燃垃圾、不可燃、資源以及有害等幾種類型。日本居民通常情況下會依據(jù)環(huán)衛(wèi)部門相關(guān)文件中規(guī)定內(nèi)容自覺對垃圾實施分類。日常生活垃圾使用垃圾袋封裝，并在規(guī)定時間范圍內(nèi)將垃圾存放在規(guī)定位置上。在日本垃圾的分類與回收工序十分精細，包括飲料瓶瓶蓋以及瓶體都會分來，并且要沖洗干凈，分門別類。

而相對日本，我國在給予垃圾進行分類方面的工作只能以尚未起步來形容。現(xiàn)階段我國針對生活垃圾進行分類的研究仍然處于空白階段，理論研究水平極低。垃圾收集處于混合收集以及分類收集相結(jié)合方面?，F(xiàn)階段，我國民眾對垃圾分類識別的能力尚存在困難，更加無法談及分類。

我國國內(nèi)垃圾分類一方面缺少理論基礎(chǔ)，另一方面也缺少技術(shù)方面的支撐。政策及法律支持也比較缺少，促使在生活垃圾處理方面無法真正達到實際效果。尤其是農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾主要是通過小商販收購的方式。有農(nóng)田的農(nóng)民則會將人畜糞便堆肥，回歸農(nóng)田。一些沒有農(nóng)田的則采取簡單焚燒等方式，但是這種焚燒的方式對自然造成的破壞同樣十分嚴重。

（四）垃圾再利用程度差異性

日本針對垃圾的規(guī)劃與再利用水平較高，并建立各種類型的垃圾處理工廠。依據(jù)分類的垃圾采取多種處理手段，對垃圾進行資源化轉(zhuǎn)化。日本的生活垃圾處理方法可以完成垃圾直接資源化。除此之外，也包括了焚燒、填埋以及加工可持續(xù)利用。日本垃圾處理結(jié)合了源頭減量化方式進行，因為日本國家土地資源相對不足，采取焚燒的方式比較合理，更加對環(huán)境保護具有好處。焚燒之后，則可以發(fā)電、供熱。剩余的垃圾無法進行完全焚燒，則在縮小體積之后進行科學(xué)填埋。這樣一來，實現(xiàn)了垃圾的減量化利用。同時也能夠促使垃圾無害化。日本在進行垃圾填埋以及再利用方面并不是通過簡單處理就完成的，而是在系統(tǒng)性的分類之后，通過焚燒、粉碎、填埋等一系列工序完成的。日本垃圾處理發(fā)展成為一種系統(tǒng)性的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠最大限度的對看似無用的垃圾進行再利用，更加能夠有效解決資源，避免造成的對環(huán)境的污染。

對比之下，我國在生活垃圾再利用與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面仍然無法取得進展。在對城市生活垃圾方面的處理中，多采用焚燒、填埋、堆肥以及資源化處理辦法。從表面上看，我國在生活垃圾處理方法上與日本之間大體相同。但是，從本質(zhì)上卻可以發(fā)現(xiàn)兩國之間的巨大差異性。我國在垃圾處理與再利用水平上明顯低于日本。我國焚燒現(xiàn)狀是粗放式的焚燒，并未能夠在分類的基礎(chǔ)上進行細化處理。因此，焚燒掉了相當一部分原本可再利用的資源。除此之外，焚燒經(jīng)濟成本非常高。我國國內(nèi)在焚燒處理前期投入方面較大，此外，這種焚燒方式將會造成大量的二惡英氣體進入到大氣之中，造成對環(huán)境的嚴重污染。填埋方面，則因為在源頭上未能夠?qū)M行清晰分類，造成了部分可利用資源被填埋。填埋工作中未能夠結(jié)合有效保護措施，造成垃圾將地下水以及地表水的污染。進而威脅到了城市環(huán)境以及地下水資源。

堆肥方面，農(nóng)村地區(qū)中堆肥情況普遍，大量堆肥中養(yǎng)分含量十分有限，為此，再利用價值較低。資源化利用僅能夠在理論上體現(xiàn)，但是實踐水平仍然較低。

我國城市中的垃圾處理情況水平極低，而農(nóng)村地區(qū)在垃圾處理方面由于缺少人員管理，生活垃圾處理效果更差。農(nóng)村中隨處可見垃圾堆放，甚至在房前屋后以及河湖旁邊都能夠見到各種生活垃圾。

通過上述中分析，值得我們注意的是日本城市與農(nóng)村在垃圾處理方面差距很小，農(nóng)村作為城市的郊區(qū)，其在垃圾處理的能力與意識方面都與城市相差無幾。整個日本在垃圾處理以及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面都十分完善。我國城鄉(xiāng)之間差距較大，農(nóng)村地區(qū)地區(qū)廣闊，這對農(nóng)村生活垃圾環(huán)境的改善也造成了困擾，采取何種有效手段解決此類問題是本研究中亟待解決的。

二、改善生活垃圾問題主要措施

結(jié)合日本處理垃圾方面的措施可知，日本在此類研究相對較早，且已經(jīng)形成了較為顯著的成效。垃圾處理更加已經(jīng)成為日本社會發(fā)展的重要特色之一。日本在進行垃圾處理方面的成果也在一定程度上對我國垃圾處理產(chǎn)生了借鑒意義。我國垃圾處理研究發(fā)展相對較晚，仍然處在起步階段，在對待生活垃圾方面我國不能夠走西方發(fā)達國家的舊路，而是應(yīng)當結(jié)合我國實際情況，通過創(chuàng)新理論，始終堅持高標準要求自我，形成符合我國實際情況的生活垃圾處理辦法。因此，應(yīng)當從幾個方面開展工作：

（一）政府導(dǎo)向性

通過法律支持以及政策幫助的方式實現(xiàn)我國政府對環(huán)境保護方面的導(dǎo)向性。我國具有獨特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系，促使我國政府在相當長一段時間之中存在非農(nóng)偏好，因此，也造成了我國出現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的機制。為此，對我國經(jīng)濟發(fā)展方面總是表現(xiàn)出政府的導(dǎo)向性作用，就需要充分發(fā)揮政府作用，并進入到環(huán)境保護領(lǐng)域之中?；诜山嵌忍峁┲С帧８纳莆覈幚砟芰?，解決此類問題首先需要從立法角度出發(fā)，爭取在垃圾處理的所有環(huán)節(jié)都能夠做到有法可依，并應(yīng)當對立法進行完善。完善我國相關(guān)法律體系，對社會環(huán)境中所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者、消費者以及銷售者的責任都加以明確。通過對比系統(tǒng)垃圾處理立法情況，具體包括了憲法、法律等內(nèi)容。法律不完善造成了執(zhí)行相關(guān)操作中也會存在問題，環(huán)境保護主管部門屬于垃圾處理工作中的主體，屬于法律賦予其重要權(quán)利的機關(guān)單位，因此應(yīng)當發(fā)揮其主體優(yōu)勢。與此同時，現(xiàn)行機制之中也會造成了部分環(huán)保單位只能夠受命于本級政府部門。而地方政府部門可能出現(xiàn)看重經(jīng)濟效益問題，最終造成了政府與企業(yè)都過分追求經(jīng)濟利益。

基于政策角度提供支持。政府政策性扶持主要包括兩種形式，分別是直接政策扶持與間接扶持。垃圾處理的相關(guān)工序都需要借助一定的資金支持，這就需要政府能夠相應(yīng)撥付一部分資金，通過有效規(guī)劃，形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的交易市場，能夠?qū)姀U舊垃圾購銷提供幫助。同時，應(yīng)當在政府扶持項目平臺上建立二手交易市場。間接性扶持則是指政府通過借助稅收與財政政策完成對垃圾處理的支持。另外也包括了金融政策、產(chǎn)業(yè)以及科技政策類型等。

（二）企業(yè)核心作用

我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，生活垃圾不能夠完全依靠政府解決，需要企業(yè)能夠參與其中，結(jié)合市場規(guī)律，促使企業(yè)在利益驅(qū)動下進行垃圾處理。轉(zhuǎn)變垃圾為資源，促使企業(yè)能夠以開發(fā)開展垃圾處理方式實現(xiàn)垃圾處理。政府優(yōu)先購再生產(chǎn)品，并對公眾消費形成導(dǎo)向引導(dǎo)，通過促進消費的方式帶動生產(chǎn)，從而能夠形成企業(yè)經(jīng)濟效益影響下的與環(huán)境之間的和諧發(fā)展。

（三）社會參與下的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮

通過宣傳、教育與實踐方式有效解決生活垃圾問題，堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。同時，也需要提高社會民眾的參與性。在改造自然與控制自然方面，應(yīng)當將人的思想意識的非理性至于有效控制范圍內(nèi)。基于道德層面分析，適應(yīng)自然則更加具有挑戰(zhàn)性。垃圾處理關(guān)系人們的利益，更加是有效控制欲望的一種重要表現(xiàn)。針對社會民眾進行垃圾處理方面的教育工作開展，能夠提升民眾環(huán)境保護意識，還能夠改善社會民眾的在垃圾處理方面的習(xí)慣。真正做到改善環(huán)境與資源利用效率。我國在生活垃圾處理宣傳工作上應(yīng)充分遵循宣傳——教育——行動的原則。宣傳工作屬于環(huán)境保護之中的重要前提，通過多元媒體渠道進行宣傳，面型民眾提供垃圾及危害性的信息。政府部門也應(yīng)當在教育中加強對環(huán)境保護方面課程的設(shè)置。宣傳與教育的最終結(jié)果是能夠形成全民行動，從本質(zhì)上提升國民綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語

綜上所述，集中日兩國在對待垃圾處理相關(guān)問題上具有一定相似之處，我國要想實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟進一步的發(fā)展就應(yīng)當堅持在經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視環(huán)境問題，避免岔線先污染后治理的道路。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者之間的協(xié)調(diào)。促使人與自然之間的和諧關(guān)系。我國仍有相當一部分地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，生活垃圾數(shù)量大，且問題嚴重。因此采用更加合理的辦法解決此類問題十分必要，只有堅持正確的道路才能夠真正意義上實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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