農(nóng)田水利建設(shè)制約因素分析及對(duì)策研究

摘要：在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體和中心環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)水利工程承擔(dān)著為國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水源的重任，所以農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中的安全管理是農(nóng)業(yè)工程系統(tǒng)工作中的重中之重。農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要內(nèi)容，提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，就是保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速穩(wěn)步發(fā)展和國家糧食安全。只有對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中的設(shè)備技術(shù)改造高度重視，才能給人們的日常生活和社會(huì)生產(chǎn)提供保障。同時(shí)，我們看到農(nóng)業(yè)水利工程中的設(shè)備改造與安全管理方面存在問題，本文對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)制約因素進(jìn)行了認(rèn)真分析并提出了改進(jìn)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 水利工程建設(shè) 農(nóng)田水利 問題建議 存在問題

一、在農(nóng)田水利建設(shè)中存在的主要問題

1. 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久未修、損毀嚴(yán)重

目前，一些農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備在經(jīng)年累月的運(yùn)行過程中，有些設(shè)備出現(xiàn)磨損、老化等現(xiàn)象，卻得不到及時(shí)休整技改維護(hù)，致使一些設(shè)備處于帶問題工作狀態(tài)，這些現(xiàn)象都給農(nóng)業(yè)水利工程蓄水工作帶來潛在的事故隱患，從而影響供水系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行。

2. 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施檢修模式不夠科學(xué)

隨著農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)的計(jì)劃檢修模式，已經(jīng)顯露出效率低、形式落后等問題。傳統(tǒng)工程檢修不僅對(duì)老舊陳年設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修，對(duì)使用時(shí)間較短且性能較為良好的工程設(shè)備也不斷維護(hù)，這樣會(huì)消耗大量人力資源，同時(shí)也提高農(nóng)業(yè)水利工程成本，降低農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。并對(duì)安全運(yùn)行帶來隱患。

3. 工程管理體制薄弱，責(zé)任不明確 ，安全管理措施不完善

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，由于安全管理措施不完善不健全不合理不科學(xué)，農(nóng)業(yè)水利工程內(nèi)部管理責(zé)任不明確，員工又不能嚴(yán)格的執(zhí)行管理制度，往往會(huì)引發(fā)工程設(shè)備發(fā)生故障，給工程建設(shè)工作造成損失。主要有幾個(gè)方面的表現(xiàn)：第一安全管理目標(biāo)不明確；第二安全管理責(zé)任分工不具體明確；第三安全管理具體內(nèi)容不全面；第四安全管理措施不科學(xué)。

二、 分析制約農(nóng)田水利建設(shè)的主要因素有哪些

1 農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)備的落后、陳舊

當(dāng)今社會(huì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)水力的需要量越來越大，但在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，落后的技術(shù)、陳舊的設(shè)備，都給農(nóng)業(yè)水利工程建帶來了極大的阻礙 。泥沙對(duì)機(jī)械的磨損，配套機(jī)械設(shè)施不合理，沒有良好的排污清污設(shè)備，污物對(duì)機(jī)械設(shè)備的損害，引水系統(tǒng)的不正常運(yùn)行等等都是急需解決的問題。

2 缺乏資金的投入

在我國，每年都會(huì)投入大量的資金來進(jìn)行水利工程建設(shè)，但其中農(nóng)田水利建設(shè)所占的比例卻非常不樂觀，再加上農(nóng)業(yè)稅收政策取消，更是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)沒有著落。政府投入資金不足，融資困難，是影響農(nóng)田水利建設(shè)快速發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)因素。

3 欠缺水利建設(shè)管理的專業(yè)技術(shù)人才

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，由于安全管理措施不完善不健全不合理不科學(xué)，農(nóng)業(yè)水利工程內(nèi)部管理責(zé)任不明確，員工又不能嚴(yán)格的執(zhí)行管理制度，往往會(huì)引發(fā)工程設(shè)備發(fā)生故障，給工程建設(shè)工作造成損失。要想改善這一情況，必須要有一批具備專業(yè)技能的有大無畏精神的專業(yè)技術(shù)型人才。但在我國現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)，很少有農(nóng)田水利建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才。而由于經(jīng)費(fèi)有限，待遇較差，具有專業(yè)能力的人才又不愿意來農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，這就使得農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展遲緩，難以滿足現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

三、完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的對(duì)策建議

1.制定農(nóng)業(yè)水利工程應(yīng)急方案

農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備在長期的使用中，會(huì)受到很多外界的或人為的一些不確定因素的影響，例如北方的冰雹降雪，沿海的臺(tái)風(fēng)雷電等自然天氣情況，都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備造成不利影響，不僅水利工程無法正常工作，人們的日常生活和社會(huì)生產(chǎn)也受到嚴(yán)重干擾。水利工程還要預(yù)防暴雨災(zāi)害，及早配備防洪備品保證第一時(shí)間用來防洪。凡此種種情況都要求農(nóng)業(yè)水利工程預(yù)先制定各種適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案，當(dāng)危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，能保障農(nóng)業(yè)水利工程的正常工作。

2.更新設(shè)備進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜進(jìn)行改造

當(dāng)今社會(huì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)水力的需要量越來越大，必須摒棄落后的技術(shù)、更換舊的設(shè)備，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備來完善基礎(chǔ)設(shè)備，盡量選擇耐磨性能強(qiáng)的設(shè)備降低泥沙對(duì)機(jī)械的磨損。合理配套機(jī)械設(shè)施，增加排污清污設(shè)備，降低污物對(duì)機(jī)械設(shè)備的損害，以保證引水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3. 加大資金投入

我國的農(nóng)業(yè)水利工程多數(shù)處在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平普遍比較低，進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)要把資金放在重點(diǎn)位置上。

4.建立完善的崗位責(zé)任制

根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要合理配置管理人員，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，讓他們懂得怎樣處理和解決設(shè)備出現(xiàn)的問題，了解設(shè)備的保養(yǎng)方法和管理知識(shí)，明確他們的責(zé)任。建立完善的崗位責(zé)任制，把每個(gè)環(huán)節(jié)都做好。

5.制定安全管理目標(biāo)

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，只有定期對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)檢修計(jì)劃要科學(xué)合理，要根據(jù)農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況制定安全管理目標(biāo)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)企業(yè)制定安全管理目標(biāo)后，還要采取對(duì)應(yīng)的措施實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，要定期對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行和管理的安全性進(jìn)行分析，這樣才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備技術(shù)改造和安全管理上所存在的問題，及時(shí)采取適當(dāng)?shù)挠行У拇胧┙鉀Q問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

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