農村林業(yè)資源管理與保護法律問題研究

摘要：林業(yè)產業(yè)作為生態(tài)建設工程的重要組成，承載著保護森林生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性、調節(jié)局部地區(qū)氣候環(huán)境的重要職能。改革開放以來，我國進入社會經(jīng)濟快速發(fā)展階段，對于森林資源需求不斷增多，但由于缺乏保護意識缺失，一度森林破壞嚴重。隨著林業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展，農村林業(yè)資源管理與保護法律問題逐漸成為現(xiàn)代社會關注的重點課題。筆者從林業(yè)產業(yè)入手，就其農村林業(yè)資源管理和保護法律相關問題，發(fā)表幾點看法。

關鍵詞：農村林業(yè)；資源管理；保護法律；生態(tài)環(huán)境

林業(yè)產業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成，也是生態(tài)建設工作的主體，具有極高的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。我國社會經(jīng)濟發(fā)展初期，由于環(huán)境保護意識缺失、森林資源保護力度不足等問題，導致森林資源破壞嚴重。隨著林業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展，人們的生態(tài)保護意識不斷提高，林業(yè)資源管理與保護法律逐漸成為現(xiàn)代社會關注的重點課題。

一、農村林業(yè)資源管理

（一）強化林政管理

相關部門應將保護生態(tài)環(huán)境作為農村林業(yè)管理的基本理念，林業(yè)執(zhí)法部門應充分發(fā)揮法律法規(guī)的實際效用，通過法律手段加強林業(yè)宏觀控制。就農村林業(yè)產業(yè)而言，相關部門應加強環(huán)境保護宣傳，引導林農進行科學管理，在保護森林生態(tài)的基礎上，推廣符合商品價值和農村生態(tài)價值要求的經(jīng)濟產品。

（二）明確森林資源管理目標

森林資源管理的根本目的是在增加森林資源總量基礎上，不斷提高森林質量，從而促進林業(yè)產業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)這一根本目標，相關部門應進一步加強科學管理的宣傳，通過分類經(jīng)營、良種壯苗、造林設計等科學管理手段，促進農村林業(yè)快速發(fā)展的同時，科學提高森林資源質量。

（三）促進農村林業(yè)信息化管理

隨著信息技術不斷發(fā)展，計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)技術等技術得到了越來越廣泛的應用，極大地提高了人們的工作效率。對于農村林業(yè)產業(yè)管理而言，應順應時代發(fā)展要求，大力發(fā)展信息化林業(yè)管理。一方面，利用現(xiàn)代信息技術，完善林業(yè)資源檔案管理，提高農村林業(yè)資源管理的科學性和有效性；另一方面，通過建立相應的農村林業(yè)信息交流平臺，可有效拉近各林業(yè)管理主體間的距離，加強不同主體間的信息交流，從而提高林業(yè)管理的科學性。

二、農村林業(yè)資源保護實際措施分析

（一）完善林業(yè)保護制度

制度是確保林業(yè)各項管理措施得以有效落實的基礎。相關部門應全面加強林業(yè)管理制度建設，依據(jù)制度進行管理，規(guī)范管理人員管理行為，并在實際管理過程中創(chuàng)建良性的競爭氛圍，促使管理人員加強學習，從而不斷提高農村林業(yè)管理水平。

（二）組建護林隊伍

相關部門應在當?shù)卣囊龑?，組建相應的護林隊伍，護林人員應具有較強的責任心、身體健康、思想端正并且充分熱愛林業(yè)事業(yè)。組建護林隊伍后，應明確護林隊伍具體的保護對象和保護范圍。最后，需全面落實林業(yè)管理責任制度，確保每一個村、每一個鎮(zhèn)均配置有護林員和林業(yè)站，形成相應的林業(yè)管理網(wǎng)絡，以滿足林業(yè)管理實際要求。

三、農村林業(yè)保護法律制度

（一）農村林業(yè)保護法律現(xiàn)狀分析

目前，我國林業(yè)資源管理相關法律制度仍存在一定的缺陷，就農村林業(yè)管理而言，政策扶持相對較少。集體林權改革之后，相應政策更新速度較為緩慢，森林資源有效利用率較低。另一方面，多數(shù)林農對于林業(yè)管理缺乏重視，部分法律法規(guī)得不到有效落實，也限制了農村林業(yè)的良心發(fā)展。

（二）農村林業(yè)法律制度改進措施

林業(yè)產業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)，在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位，相關部門應充分重視林業(yè)法律法規(guī)建設，促進林業(yè)科學發(fā)展。針對我國農村林業(yè)法律法規(guī)存在問題，相關部門可從以下幾方面入手進行改進：一，完善林權流轉制度。就現(xiàn)有林業(yè)法律而言，不能有效發(fā)揮林權流轉的實際效用，因此，相關部門應通過林權流轉制度改革，帶動林地流轉市場發(fā)展，以促進農村林業(yè)發(fā)展；二，加強集體林權法律法規(guī)建設。林權改革促進了我國林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，是我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重大改革，因此加強集體林權法律法規(guī)建設，是當前的林業(yè)發(fā)展的重要任務；三，加強林農法律意識宣傳，提高林農林業(yè)保護意識，在林業(yè)生態(tài)保護基礎上，提高林業(yè)資源的有效利用率，通過科學的管理手段，切實提高林農經(jīng)濟收入，從而調動林農管理熱情，促進農村林業(yè)健康發(fā)展。

結語：

綜上所述，農業(yè)林業(yè)作為我國林業(yè)產業(yè)的重要組成，承載著重要的社會作用、經(jīng)濟作用和生態(tài)作用。受多方面因素影響，農村林業(yè)管理水平較低，限制了農村林業(yè)的發(fā)展。因此，相關部門應從林業(yè)資源管理和法律法規(guī)兩方面入手，通過相應的科學調整手段，提高林業(yè)管理科學性和有效性，以促進農村林業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。