精準(zhǔn)扶貧對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

摘要：新時(shí)期，應(yīng)該全力做好農(nóng)村扶貧工作，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的重要措施。改善農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，才能從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)全民進(jìn)入小康社會(huì)的夢(mèng)想。

關(guān)鍵字：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1前言

精準(zhǔn)扶貧工作作為現(xiàn)階段扶貧工作的重點(diǎn)，要求對(duì)不同的貧困村和貧困戶給予精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶和管理的扶貧方式。精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是以提高廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)技能經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大群眾的知識(shí)面、改善基礎(chǔ)設(shè)施等條件入手，將貧困戶與貧困村的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿ぐl(fā)出來，減少貧困人口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)大部分貧困戶早日脫貧的目標(biāo)。

2 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧發(fā)展概述

2.1農(nóng)村特困群體現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占很大一部分比例。在廣大農(nóng)村人口中，還有一群生活在貧困線以下的群體被稱為農(nóng)村特困群體。接下來將分別從兩個(gè)方面介紹這部分群體的狀況：群體特征和社會(huì)環(huán)境。

就特困群體本身，最大的特點(diǎn)就是缺乏青壯年勞動(dòng)力且負(fù)擔(dān)過重。由于中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)以及工業(yè)化建設(shè)的不斷加快，不少農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，這在很大程度上能夠改善他們的生活狀況。但是對(duì)于缺乏強(qiáng)壯勞動(dòng)力的農(nóng)村家庭來說，收入只能依靠土地資源。

就社會(huì)環(huán)境而言，有些地方處在深山中，與外界聯(lián)系甚少，就算能夠聯(lián)系上也需要翻過重重大山。交通的不便利性直接決定了村落外面的人進(jìn)不去，而里面的人出不來的狀況。由于對(duì)外面世界的信息接收甚少，導(dǎo)致一個(gè)村落或地區(qū)都處于貧困狀態(tài)。

2.2精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容及意義

為了加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村特困群體出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧政策。目前來說，對(duì)農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧主要表現(xiàn)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理以及精準(zhǔn)考核四個(gè)方面。其中，精準(zhǔn)識(shí)別是首要工作，利用更加民主公平的方式準(zhǔn)確識(shí)別確實(shí)需要幫助和扶持的群體。對(duì)于特困群體的幫扶工作盡量使用信息化的管理方式，將特困群體的信息檔案化，便于有關(guān)部門的管理和效果評(píng)估。

3農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)分析

3.1政策難落實(shí)

在現(xiàn)階段，大量的扶貧政策和相關(guān)扶助措施相繼出臺(tái)，這些政策和措施在其執(zhí)行過程中往往并不能按照預(yù)期的效果開展下去。主要原因還在于地方主管部門對(duì)政策的認(rèn)識(shí)不夠全面和到位，由于部分人員本身的素質(zhì)就不太高，所以很難真正體會(huì)政策的現(xiàn)實(shí)意義。其次，由于人都有“私心”，部分“私心”過重人員可能更多想到的是自己，并沒有把老百姓的利益放在首位。所以盡管政策制定得很好，但是真正的福利并沒有惠及貧困民眾。

3.2相關(guān)人才不足

由于部分農(nóng)村地區(qū)與城市發(fā)展差距較大，所以社會(huì)上的眾多人才很難會(huì)到那些貧困地區(qū)發(fā)展。同時(shí)，由于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工。所以，對(duì)于現(xiàn)階段的貧困地區(qū)來說，缺乏合適的勞動(dòng)力和專業(yè)的人才，因此脫貧進(jìn)程相對(duì)較為緩慢。

3.3投入缺口

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的扶貧資金主要還是來自于國(guó)家、各省市機(jī)關(guān)單位等，投資力度相對(duì)還有欠缺。除此之外，對(duì)于這些群眾來說，僅僅資金上的幫扶并不能徹底的改變其生活狀況，一些突發(fā)事件，比如說大病、天災(zāi)等，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)摧毀一些可能脫貧的家庭，使其重新返回貧困邊緣。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

特困地區(qū)由于資金的缺乏，各種配套設(shè)施相對(duì)較為薄弱。隨話說，要想富，先修路。有些地區(qū)可能至今還沒有一條完整的公路，這在很大程度上阻隔了特困地區(qū)內(nèi)外人員之間的交流。另外，由于教育設(shè)施和環(huán)境的不完善，導(dǎo)致適齡兒童難以接受到合適的教育。

4如何做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作

4.1 總體規(guī)劃的完善

應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定合理的發(fā)展規(guī)劃，才能有效推動(dòng)扶貧工作的開展，才能從根本上實(shí)現(xiàn)特困群眾脫貧致富。做好特困地區(qū)的幫扶工作，需要從以下幾個(gè)方面做整體規(guī)劃：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（學(xué)校、醫(yī)院等）、特色文化產(chǎn)業(yè)（結(jié)合地方文化特色，開展相關(guān)的旅游開發(fā)工作等）、社會(huì)事業(yè)、以及執(zhí)行部門的思想素質(zhì)教育工作。只有將這些大方向的東西把握好之后，才能進(jìn)一步從各個(gè)方面全面展開幫扶工作，真正改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重新構(gòu)建農(nóng)民的收入布局。

4.2 政府和社會(huì)扶持體系建設(shè)

除了依靠政府部門對(duì)特困地區(qū)的幫扶之外，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)對(duì)這些地區(qū)的幫扶。對(duì)于社會(huì)企業(yè)而言，可以考慮在這些地區(qū)建設(shè)合適的生產(chǎn)單位，從源頭上真正的讓這部分民眾富足起來。另外，國(guó)家和企業(yè)可以提供部分資金支持一些有至于在這些地區(qū)發(fā)展的人才，為這些地區(qū)帶去先進(jìn)的教育和技術(shù)，改善兒童的教育狀況和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)方式。

4.3 農(nóng)村土地制度完善

農(nóng)村土地改革制度主要包括：一、探索開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、租賃或抵押給部分工廠等；二、開展對(duì)農(nóng)民通過集體用地、宅基地獲得資產(chǎn)性收益的土地制度改革；三、完善和探索包括宅基地基本制度、可行的農(nóng)民限制房屋回收利用和多占宅基地整改制度。

4.4 加強(qiáng)政策落實(shí)和示范帶動(dòng)

可以在全村選擇有勞動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、有決心且吃苦耐勞的群眾作為典范，重點(diǎn)幫助扶持其開展生產(chǎn)活動(dòng)，比如發(fā)展?jié)O業(yè)、畜牧業(yè)、種植瓜果樹木等。用這些典型群眾的成功案例來帶動(dòng)和激勵(lì)其他群眾的生產(chǎn)意識(shí)，改善地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為群眾增加更多收入來源。

5 結(jié)語(yǔ)

特困群眾的精準(zhǔn)幫扶工作還需繼續(xù)深入開展，在這條道路上依然存在許多問題有待解決，但是這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全民小康社會(huì)必須跨國(guó)的一道坎，從實(shí)際出發(fā)，改善特困群眾的生存狀態(tài)，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

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