淺談建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)的保證措施

閆飛龍

【摘要】在墾區(qū)改革和發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，實(shí)施全面振興的新形勢(shì)下，管理局黨委審時(shí)度勢(shì)，確定了“建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，又提出了轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作方式的“三轉(zhuǎn)”工作要求，這是貫徹習(xí)總書記對(duì)黑龍江省和墾區(qū)的講話要求，落實(shí)新發(fā)展理念，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加快墾區(qū)改革和發(fā)展，決勝建成小康社會(huì)的有效舉措。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)；保證措施

在墾區(qū)改革和發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，實(shí)施全面振興的新形勢(shì)下，管理局黨委審時(shí)度勢(shì)，確定了“建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，又提出了轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作方式的“三轉(zhuǎn)”工作要求，這是貫徹習(xí)總書記對(duì)黑龍江省和墾區(qū)的講話要求，落實(shí)新發(fā)展理念，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加快墾區(qū)改革和發(fā)展，決勝建成小康社會(huì)的有效舉措。農(nóng)場(chǎng)將結(jié)合實(shí)際努力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。

一、推進(jìn)轉(zhuǎn)觀念，在思想上實(shí)現(xiàn)舊與新的轉(zhuǎn)換，克服動(dòng)力不足要想為

在建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)進(jìn)程中，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，重點(diǎn)是破除舊觀念，樹立新理念。筆者認(rèn)為在轉(zhuǎn)變觀念上要重點(diǎn)解決好以下三個(gè)方面問題。

一是在發(fā)展趨勢(shì)上解決好與己無關(guān)的問題。思想決定思路，觀念決定出路。管理局黨委確定“建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們當(dāng)前破解發(fā)展難題、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的攻堅(jiān)舉措，也是走具有寶泉嶺墾區(qū)特色發(fā)展新路、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展的有效途徑。

二是在行動(dòng)先導(dǎo)上解決好樹立新發(fā)展理念的問題。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)總書記指出，要用新發(fā)展理念引領(lǐng)龍江振興新路，要用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇，打造亮點(diǎn)，拓展優(yōu)勢(shì)。能不能用好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的指揮棒，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)的成敗。

三是在履職盡責(zé)上解決好主動(dòng)作為的問題。如果不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不善為、不會(huì)為，再好的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)也是一句空話。當(dāng)前，決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，推進(jìn)墾區(qū)管理體制改革，正處在關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，這不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)的大考驗(yàn)，也是對(duì)精神狀態(tài)、能力本領(lǐng)的全面檢驗(yàn)。把主動(dòng)作為融入到工作考核、責(zé)任考核、干部考核中，為主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹縿?chuàng)造條件、保駕護(hù)航。

二、推進(jìn)轉(zhuǎn)職能，在工作上實(shí)現(xiàn)小與大的轉(zhuǎn)換，克服能力不足要能為

轉(zhuǎn)職能，就是轉(zhuǎn)變工作角色，根據(jù)新目標(biāo)進(jìn)行新定位。筆者認(rèn)為，轉(zhuǎn)職能必須圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，向農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、公司化改革要發(fā)展動(dòng)力，通過大力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由小機(jī)關(guān)向大服務(wù)轉(zhuǎn)變、由小企業(yè)向大效能轉(zhuǎn)變、由小資源向大發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一是向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)聚焦發(fā)力。習(xí)總書記指出，推進(jìn)龍江全面振興要向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，謀思路、定措施、配置源、抓考核要向中心工作聚焦發(fā)力，學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效也要向中心工作聚焦發(fā)力。名山農(nóng)場(chǎng)雖然是個(gè)中小型規(guī)模企業(yè)，但我們必須把有限的資源要素，干部群眾的心思和精力集中到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)上來，打好發(fā)展組合拳，著力解決工作中的“不能”問題，以實(shí)現(xiàn)小企業(yè)大效能。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各級(jí)黨政班子要形成合力，科學(xué)明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理的系統(tǒng)、高效。加大干部干事創(chuàng)業(yè)考核，重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出人員。黨群部門要以“樹名山新風(fēng)、做名山好人”為載體，組織開展好“一優(yōu)三好”活動(dòng)，做到在思想觀念上求變、在隊(duì)伍建設(shè)上求強(qiáng)、在作風(fēng)建設(shè)上求優(yōu)、在民風(fēng)建設(shè)上求好、在社會(huì)治理上求善、在文化建設(shè)上求新，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供有力支撐。

二是發(fā)揮企業(yè)、公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)中的主體動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力在市場(chǎng)主體，內(nèi)在動(dòng)力也在市場(chǎng)主體。管局黨委確定的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、公司化改革，必將能增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)出擊找項(xiàng)目、拓市場(chǎng)、求發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)。按照管局黨委提出的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、公司化改革認(rèn)真抓好推進(jìn)。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化要按照公司法要求，大力創(chuàng)辦混合所有制公司，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)對(duì)接能力。

三是突出民富場(chǎng)強(qiáng)這個(gè)目標(biāo)。名山農(nóng)場(chǎng)耕地面積有25.6萬畝，由于耕地質(zhì)量較差，地勢(shì)高低不平，沙化嚴(yán)重，旱田面積大，水田面積小，嚴(yán)重制約了職工增收和農(nóng)場(chǎng)增效。民富場(chǎng)強(qiáng)的基礎(chǔ)是在目前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施下，不斷優(yōu)化各級(jí)干部為民服務(wù)的能力，充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好綠色這篇大文章，讓廣大職工群眾增收，實(shí)現(xiàn)小資源大發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)各級(jí)干部要在自身職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)會(huì)延伸，比如在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用自身具有的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)特長(zhǎng)，為職工群眾開展產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)和網(wǎng)上銷售服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)林業(yè)局黨支部在網(wǎng)上獲得種植樹莓和平歐大榛子的信息后，該局員工試種一公頃樹莓，黨員高豐慶試種一公頃平歐大榛子，目前這兩種作物長(zhǎng)勢(shì)良好。名山農(nóng)場(chǎng)2015年建立的電子商務(wù)服務(wù)站，義務(wù)為居民提供各種產(chǎn)業(yè)購(gòu)銷信息，在服務(wù)站的引領(lǐng)下，農(nóng)場(chǎng)職工設(shè)立了“云村長(zhǎng)”寶泉嶺和蘿北運(yùn)營(yíng)中心。在“微看名山”中設(shè)置專欄展示農(nóng)場(chǎng)的各類產(chǎn)品，使名山農(nóng)場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)在“山丫剪紙”的基礎(chǔ)上又增加了絹花、蘆葦畫、烙畫和根雕等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)重大突破。在業(yè)務(wù)拓展中較好實(shí)現(xiàn)了工作職能的轉(zhuǎn)變，深受廣大居民的歡迎。今年，農(nóng)場(chǎng)又與山東禾家農(nóng)業(yè)公司聯(lián)合打造網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)推介平臺(tái)，將名山大米通過網(wǎng)上推介到山東業(yè)主家中，農(nóng)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性一步。

三、推進(jìn)轉(zhuǎn)方式，在效果上實(shí)現(xiàn)虛與實(shí)的轉(zhuǎn)換，克服方法不足要會(huì)為

一些從事政工工作的同志認(rèn)為，政工部門的工作既辛苦又繁雜，工作成果難以顯現(xiàn)。其原因是我們的工作還是沿用過去方式，不能直接作用于農(nóng)場(chǎng)的中心工作，有的在推進(jìn)工作中還存在“不敢”的心態(tài)，放不開手腳。筆者認(rèn)為，轉(zhuǎn)變工作方式，要處理好以下三方面問題。

一是必須改變說教方式。政工人員轉(zhuǎn)方式的首要問題是在頭腦中解決好換位問題，要由單純的說教轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У囊龑?dǎo)，這就要求他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在知識(shí)占有量上，不能只是一些理論上的知識(shí)，還要具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)理論和法律法規(guī)知識(shí)。比如說，在當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要對(duì)廣大職工群眾將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性講清楚，要用翔實(shí)的數(shù)據(jù)，將建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化講明白，讓他們清醒認(rèn)識(shí)到這一迫在眉睫的目標(biāo)是當(dāng)前必須選擇的一個(gè)路徑，這樣才能激發(fā)出他們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、各盡所能發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。只有激發(fā)出廣大職工群眾的動(dòng)能，我們建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)這項(xiàng)工程才能順利推進(jìn)。

二是必須注重生產(chǎn)實(shí)踐。由于各種材料、會(huì)議多，事務(wù)性工作繁雜，浮在上面的時(shí)間多，沉到基層的時(shí)間少，有時(shí)候就會(huì)造成工作不接地氣。目前，我們要求的轉(zhuǎn)方式，對(duì)政工人員而言，就是要求多深入到基層職工群眾中，親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，從而提高做群眾工作的能力。

三是必須助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為農(nóng)場(chǎng)政工干部，即是黨的大政方針的宣傳員，又是社會(huì)實(shí)踐的助推者。在工作中，要將點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的動(dòng)力。在農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，廣大政工干部有著十分廣闊的用武之地，他們的作用十分突出。政工干部憑借自己所掌握的信息，拿到了紅小豆和蕓豆的訂單。在農(nóng)場(chǎng)中草藥種植過程中，農(nóng)場(chǎng)政工干部和新聞中心將其作為重點(diǎn)廣為宣傳，吸引了場(chǎng)外乃至省外中草藥種植者來電咨詢、合作。2015年，木業(yè)園區(qū)在佳木斯市注冊(cè)成立墾區(qū)第一家思邈中草藥聯(lián)合社，整合了七臺(tái)河大東、佳木斯鑫源、大慶蒙泰、嘉蔭綠蔭四個(gè)合作社，關(guān)防風(fēng)種植面積達(dá)3000余畝，其種植面積占我省中草藥防風(fēng)種植的半壁江山。在發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖過程中，政工干部積極參與，動(dòng)員自家親屬帶頭示范，農(nóng)場(chǎng)樟子松嫁接紅松、平歐大榛子和樹莓栽植、肉牛養(yǎng)殖等都取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，是全局廣大干部職工群眾的共同目標(biāo)。只要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確定位，用新理念、新方式推動(dòng)工作，在建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)進(jìn)程中定會(huì)大有作為。