淺談關(guān)于加強(qiáng)全局基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黃俊德

【摘要】我們?nèi)直仨氄驹谛碌膽?zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極作用，為構(gòu)建和諧富庶的綠色全局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；基層黨組織建設(shè)；思考

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，對(duì)基層黨組織工作提出了更多更高的要求。黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局下轄基層黨委13個(gè)，黨支部106個(gè)。因此，加強(qiáng)全局基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是擺在我們當(dāng)前的一個(gè)重要課題。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

目前，全局廣大基層黨組織及黨員干部在依法行政觀念、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、廉潔自律意識(shí)、愛崗敬業(yè)精神等方面距離新形勢(shì)發(fā)展的要求仍有一定的差距。為此，我們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中要堅(jiān)持以人為本，把注重人的發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為全局基層黨組織建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，全面提升全局基層黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子，沒有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的支部班子，基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的，也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好全局基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

首先，要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行合理分工、明確職責(zé)，從而有效調(diào)動(dòng)黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性，推進(jìn)基層黨支部建設(shè)健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織的向心作用。第三，要抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過(guò)專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞經(jīng)濟(jì)工作帶好黨員隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好黨建工作。最后，要合理設(shè)置基層黨支部的規(guī)模和數(shù)量。要以提高基層黨組織的工作效率，增強(qiáng)基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于基層黨支部的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)單位性質(zhì)和規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、黨員數(shù)量等實(shí)際情況在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部，切實(shí)提高基層黨組織的工作實(shí)效。

二、健全制度，全面強(qiáng)化基層黨組織執(zhí)行力

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！币环矫妫鶎狱h組織的各項(xiàng)工作必須有一套完善的制度來(lái)規(guī)范。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性循環(huán)、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵?；鶎狱h組織可以通過(guò)健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨內(nèi)考評(píng)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的活動(dòng)，按照黨中央在黨建工作方面的要求，全局在基層黨組織中積極推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制等，通過(guò)在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果，使全局基層黨組織的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。另一方面，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須對(duì)全局已建立的制度加以嚴(yán)格遵守執(zhí)行，這是管好黨員干部的基本途徑和必然要求。首先，按照《黨章》的要求抓好基層黨組織生活制度的落實(shí)十分重要。要重點(diǎn)克服三種現(xiàn)象，即：克服組織生活空對(duì)空的現(xiàn)象；克服組織生活會(huì)研究其他事務(wù)的雜亂現(xiàn)象；克服組織生活中的“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。其次，要嚴(yán)格按照制度對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)和職責(zé)情況、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況以及廉潔從政情況實(shí)行監(jiān)督。不僅上級(jí)黨組織要定期對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行嚴(yán)格的考核檢查，基層黨組織也要主動(dòng)、隨時(shí)準(zhǔn)備好接受黨內(nèi)同志以及黨外群眾的監(jiān)督。

三、常抓不懈，全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理

黨員是黨的基本細(xì)胞和黨的行為主體。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果不全面加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨內(nèi)生活將不可能正常開展，黨員的權(quán)利和義務(wù)也不可能得到保障，黨中央、省委及全局黨委部署的任務(wù)、確定的目標(biāo)難以得到有效落實(shí)，更不用說(shuō)黨組織的健康發(fā)展了。因此，在日常工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)的各項(xiàng)制度嚴(yán)格規(guī)范黨員行為，從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理。

1、堅(jiān)持抓理論教育。通過(guò)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)全局廣大黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將政治理論的學(xué)習(xí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，結(jié)合全局實(shí)際，對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯(cuò)誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

3、堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。黨的十八以來(lái)，黨中央凸顯了“黨與腐敗水火不相容”反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對(duì)反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)要提高、境界要升華、行動(dòng)須落實(shí)。加強(qiáng)全局基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城。與此同時(shí)，我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育，使大家吸取教訓(xùn)，防患于未然，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

四、勇于創(chuàng)新，全面開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面

思維支配行動(dòng)。思維的創(chuàng)新來(lái)源于觀念的更新。因此，加強(qiáng)全局基層黨組織建設(shè)就要緊跟時(shí)代潮流，不斷拓展思路，密切聯(lián)系實(shí)際，就要糾正“偏離工作抓黨建”、“就黨建抓黨建”等錯(cuò)誤思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想，緊密結(jié)合本單位工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和黨員干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，積極探索與創(chuàng)新，創(chuàng)建全局黨的模范區(qū)。

基層黨組織在開展活動(dòng)時(shí)，既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要達(dá)到生動(dòng)活潑和充滿時(shí)代內(nèi)涵的要求。例如“中心聯(lián)帶戶”、“三型黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范戶”、“黨員五為民”等活動(dòng)的開展，不但使基層黨組織在管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性、內(nèi)容上突出實(shí)效性，而且通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)方式、內(nèi)容，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。要改變長(zhǎng)期以來(lái)基層黨組織工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通、橫向不聯(lián)系的陳舊方式，做到積極交流、相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同提高，召開全局黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；在工作手段上，要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到基層黨組織中來(lái)，全局80%以上的基層黨組織要建有黨員電教室，開辦黨員網(wǎng)絡(luò)教育，增強(qiáng)基層黨建工作的超前性、科學(xué)性，逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想和管理方式，生動(dòng)活潑的基層黨組織工作新路子。

總之，全局基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系到新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)這一偉大的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。因此，我們?nèi)直仨氄驹谛碌膽?zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極作用，為構(gòu)建和諧富庶的綠色全局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。