淺談如何進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)

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【摘要】加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是一個永恒的主題，是一個社會系統(tǒng)工程，需要各方的關(guān)心支持和理解。只有建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，反腐倡廉建設(shè)和從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)才能真正落到實處。

【關(guān)鍵詞】加強；紀(jì)檢監(jiān)察干部；建設(shè)

加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的重要課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求，采取強有力的措施，進(jìn)一步加強隊伍自身建設(shè)，自覺做到與時懼進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要意義

1、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求；另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干都隊伍建設(shè)；

2、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

3、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題

近年來，各級不斷加強紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)，取得了較好的效果，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強，但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：

1、繼續(xù)提高基層紀(jì)拴監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部索質(zhì)不高的問題。有的基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室，配備一至二名紀(jì)檢干部，但個別單位的紀(jì)委發(fā)揮不了應(yīng)有作用，有的被單位領(lǐng)導(dǎo)“敬而遠(yuǎn)之”，有的被“拒之門外”，履行不到監(jiān)督職能，有時事務(wù)纏身，不堪重負(fù)，兼顧本職工作少，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。

2、進(jìn)一步加強系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性，獨正性強的工作，做好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是加強干部隊伍建設(shè)做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提高。

3、畏難情緒在思想上存在。目前，個別的紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)；二怕影響人際關(guān)系；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。這“三怕”影響了干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。

4、進(jìn)一步提高工作方式方法。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)寮作用的發(fā)揮。一是處理方式過于簡單。對出問題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能指出問題所在；二是舉措上無新意。有的同志不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，不思進(jìn)取。

三、進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建的對策與分析

我們必須充分認(rèn)識加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性，一定要增強責(zé)任感，危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵，切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

1、加強紀(jì)撿監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，就要加強思想建設(shè)和學(xué)習(xí)。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育，黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警，自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的橫樣。三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求，使教育夏貼近實際，具有針對性。四要必須加強紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。

2、立足于健全和完善各項規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時俱進(jìn)。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點，針對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現(xiàn)“梯次性”，即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點，根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度；二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要，及時建立相應(yīng)的制度。如：從規(guī)范權(quán)力運行著手，進(jìn)一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度，從加強對重要崗位人員的管理著手，進(jìn)一步完善談話制度、誡魁制度、辦案回避制度。

3、立足于市場經(jīng)濟條件下紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要，在監(jiān)督機制上與時俱進(jìn)。加強紀(jì)撿監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果，以公開保證公正。二要堅持和完善民主集中制，切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常、委辦公會制度》，杜絕一百堂現(xiàn)象。三要嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的厚則性，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認(rèn)真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴(yán)格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。

4、立足于認(rèn)真貫徹“八個堅持，八個反對”的要求，在作風(fēng)建設(shè)上與時俱進(jìn)。作風(fēng)是旗幟，是形象，是戰(zhàn)斗力。在長期的實踐中，我們黨形成并發(fā)揚了理論聯(lián)系宴際、密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評的三大優(yōu)良傳統(tǒng)；形成并保持了謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)被賦予了時代特點和內(nèi)涵，這就是“八個堅持，八個反對”。我們只有不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實開展各項主題教育活動，進(jìn)一步強化職責(zé)意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風(fēng)，要經(jīng)常垛入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不搞花架子，不敢表面文幸，堅持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，落實責(zé)任，進(jìn)一步深刻理解和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)、任務(wù)和要求，以良好的精神狀態(tài)推動中央關(guān)于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是一個永恒的主題，是一個社會系統(tǒng)工程，需要各方的關(guān)心支持和理解。只有建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，反腐倡廉建設(shè)和從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)才能真正落到實處。