供給側(cè)改革：我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張學(xué)領(lǐng)，尚會(huì)洋

(鄭州大學(xué)體育學(xué)院,河南 鄭州 450044)

供給側(cè)改革：我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張學(xué)領(lǐng)，尚會(huì)洋

(鄭州大學(xué)體育學(xué)院,河南 鄭州 450044)

我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,物質(zhì)生活方面得到較大提升,人民安居樂(lè)業(yè),伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放逐漸擴(kuò)大程度和我國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng),在國(guó)際上地位不斷凸顯。雖然近10年我國(guó)GDP穩(wěn)健前行,但是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)卻在悄然改變,我國(guó)由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的根本動(dòng)力,也是我國(guó)在面臨幾次國(guó)際金融危機(jī)順利脫險(xiǎn)的根本原因,體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)代表,擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?也將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本文從供給側(cè)改革方面對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行研究與分析。

供給側(cè)；改革；體育產(chǎn)業(yè)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地發(fā)展變化,尤其是1978年改革開(kāi)放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,近10余年我國(guó)GDP總量不斷提高,我國(guó)一躍成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面為世界創(chuàng)造出的一個(gè)奇跡。2003年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的增長(zhǎng)期,依靠著“投資”和“出口”2個(gè)出發(fā)點(diǎn)創(chuàng)造出了2007年14.2%的GDP增長(zhǎng)率。2008年全球金融危機(jī),我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需,保增長(zhǎng)率先擺脫了。目前,國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)利潤(rùn)增速下滑、對(duì)外貿(mào)易萎縮、信貸需求不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我國(guó)在面臨世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì),必須加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,方能走遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“十三五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),“要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯”,這是經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)折期,面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整點(diǎn),曾經(jīng)那個(gè)世界工廠的國(guó)家已經(jīng)失去了低成本資源、低端產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩、中高端產(chǎn)業(yè)不足、第三產(chǎn)業(yè)比重不足等現(xiàn)象。要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)層次的問(wèn)題,就必須從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行改變,使供給體系與需求體系陰陽(yáng)平衡。對(duì)此“供給側(cè)改革”概念應(yīng)運(yùn)而生,在適度擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而我國(guó)傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著相對(duì)不足現(xiàn)象,普遍存在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的諸多問(wèn)題。面對(duì)國(guó)內(nèi)新的政策形勢(shì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)怎么順應(yīng)歷史潮流,怎樣提高我體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率也將是新一輪的挑戰(zhàn)。

1 供給側(cè)改革背景下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的機(jī)遇

1.1 我國(guó)政策體育產(chǎn)業(yè)的支持

體育產(chǎn)業(yè)政策是一種宏觀調(diào)整政策,體育產(chǎn)業(yè)政策目的是國(guó)家為在特定的發(fā)展階段為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)制訂行為規(guī)范,也是政府促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為手段。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)歐美國(guó)家起步較晚,目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下做出了以下幾個(gè)階段的劃分。(1)前期(1978—1992年),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸擴(kuò)散,從各個(gè)點(diǎn)不斷發(fā)展開(kāi)來(lái)。20世紀(jì)80年代中期后,我國(guó)政府文件中出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)政策”一詞,這意味著我國(guó)政府開(kāi)始為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)在政策方面跨出的一步。(2)中期(1992—1997年),經(jīng)過(guò)一個(gè)懵懂期后我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)入了探索和實(shí)踐時(shí)期。1993年《關(guān)于培養(yǎng)體育市場(chǎng),加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》的頒布,第一次召開(kāi)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)工作論壇標(biāo)志著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)的探索。2年后《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》的下發(fā),對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在趨勢(shì)、主流方面進(jìn)行指導(dǎo)。(3)騰飛期(1997年后),從1997年后我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施進(jìn)一步向科學(xué)、全面的方面發(fā)展。在過(guò)去的近20年間,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施取得了良好的效果。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容綱要,2011年4月29日,國(guó)家體育總局制定了《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》,并在隨后印制發(fā)放。首次將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行明確量化,這也是質(zhì)的飛躍。在“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值迅猛,平均每年15%比重。在“十二五”末期,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)值超過(guò)4 000億元人民幣,為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展貢獻(xiàn)出0.7%的比重,提供就業(yè)崗位超過(guò)400萬(wàn)個(gè),體育產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.2 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是體育產(chǎn)業(yè)中包含的經(jīng)濟(jì)成分、相關(guān)部門(mén)、地域和體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的組成部分及其相互之間的比例和內(nèi)在聯(lián)系。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否是一個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件,同時(shí)也是評(píng)價(jià)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,逐漸走向全面成熟,但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面還有諸多不足之處。例如,行業(yè)層面上,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中體育用品制造業(yè)占比重太大,2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示其增加值為1 692.48億元人民幣,占體育產(chǎn)業(yè)總數(shù)的76.23%,創(chuàng)造就業(yè)崗位259.4萬(wàn)個(gè),占總數(shù)的77.0%。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力源”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了體育“用品業(yè)—服務(wù)業(yè)”轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程,符合配第-克拉克定理和庫(kù)涅茨法則揭示的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過(guò)渡,并且最終第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位”的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化演化趨勢(shì)。所有制層面上,國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位在體育服務(wù)業(yè)中占比過(guò)重,掌握著8成的體育場(chǎng)館管理及體育組織管理活動(dòng)。在區(qū)域?qū)用嫔?我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,東、南、西、北、中部發(fā)展差異大。人才層面上,隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,體育人才教育出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象,我國(guó)在體育人才培養(yǎng)方面重視體育技能培養(yǎng),對(duì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)配方較為薄弱。

1.3 供給側(cè)改革為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)助推力

供給側(cè)與需求側(cè)錯(cuò)位成為了我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙,經(jīng)濟(jì)改革勢(shì)在必行。早期我國(guó)憑借著低廉的勞動(dòng)力、成本材料主要從事加工制造業(yè),從而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。近年來(lái),由于我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)明顯,勞動(dòng)力成本高,我國(guó)早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了阻礙,盡管從2015年開(kāi)始,我國(guó)政府、銀行都從政策方面出臺(tái)相應(yīng)文件,但是均無(wú)明顯作用。國(guó)人旅游掃貨這件事說(shuō)明了我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量出了問(wèn)題,我們國(guó)家生產(chǎn)的衣服庫(kù)存夠全國(guó)每人幾十件,為什么還需要去國(guó)外掃貨呢？這就是“供給側(cè)”改革應(yīng)運(yùn)而生的原因。同樣存在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)方面的問(wèn)題,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)主要依靠體育用品制造業(yè)方面,缺乏體育服務(wù)業(yè)的開(kāi)展。供給側(cè)改革的大背景之下,通過(guò)尋求一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)輸出端質(zhì)量,提高優(yōu)質(zhì)率來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這也為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

2 供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)更多地結(jié)合實(shí)際

政府在對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)制定政策方面應(yīng)準(zhǔn)確把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)走向,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)轉(zhuǎn)型期加快體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展,加快體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。解決體育政策與實(shí)際資源匹配問(wèn)題,充分發(fā)揮市場(chǎng)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)完善的目標(biāo)是讓市場(chǎng)在體育產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更充分的主導(dǎo)作用,在政府政策方面先行,才能使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)不失發(fā)展動(dòng)力。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中行業(yè)管理,是通過(guò)不同部門(mén)之間,領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間,領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間進(jìn)行溝通,從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成果。健全體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī),保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰及體育資源的合理配置,市場(chǎng)的和諧發(fā)展將是體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保障,也是體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的前提條件。

2.2 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)和重點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中明確指出,要結(jié)合地域特點(diǎn)發(fā)展具有特色的體育產(chǎn)業(yè),因地制宜。堅(jiān)持市場(chǎng)資源的科學(xué)化配置,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中我們要堅(jiān)持與社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制相吻合,深化改革,加強(qiáng)體制創(chuàng)新。在體育資源配置方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,還要堅(jiān)持以市場(chǎng)的需求和供給側(cè)的協(xié)調(diào)為導(dǎo)向原則。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在早期主要以體育用品生產(chǎn)為主要模式,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)方面,確保整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)機(jī)制均衡發(fā)展。堅(jiān)持樹(shù)立我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng),用集群化的方式來(lái)規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,還要注重我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)方面配套設(shè)施的完善,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng),從而提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,把握住我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.3 供給側(cè)改革中體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度分析,供給側(cè)改革將把第三產(chǎn)業(yè)效益推向巔峰,新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)代替過(guò)時(shí)的傳統(tǒng)行業(yè)。目前,隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)物質(zhì)文化的需求進(jìn)一步擴(kuò)張,對(duì)種類(lèi)的需求還有對(duì)品質(zhì)需求增加,因此體育產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨大發(fā)展的黃金時(shí)期。在過(guò)去的幾十年間,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)主要以低端的、普通的產(chǎn)品為主,服務(wù)業(yè)落后,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免盲目擴(kuò)大規(guī)模、輕視體育產(chǎn)業(yè)品牌文化。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著供給側(cè)與需求側(cè)錯(cuò)位的麻煩,市場(chǎng)庫(kù)存中大量的過(guò)剩產(chǎn)品,無(wú)處放置,人們?nèi)罕姷男枨蟛荒軡M(mǎn)足,這是困擾我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因。對(duì)此,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的興隆依然任重道遠(yuǎn),從根本上找出制約我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詬病,結(jié)合供給側(cè)改革的黃金期揭竿而起,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。

3 結(jié) 語(yǔ)

供給側(cè)改革概念在我國(guó)快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中橫空出世,是有其存在的合理性的,要遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象必須從根本上找出病源,而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)將來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的引擎,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫緩階段對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。我國(guó)政府先后頒布了諸多有助于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,在政策方面為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了目標(biāo)性的指引,為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)都帶來(lái)了有利的因素。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面正隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善而健全,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)好制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、表演業(yè)比重,合理地發(fā)揮地域性特色。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助我國(guó)供給側(cè)改革的機(jī)會(huì),加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),促使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)走向更完善的市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有力的助力。

[1]李博.“供給側(cè)改革”對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示——基于新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2016(2)：52-58.

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G812.4

A

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10.3969/j.issn.1674-151x.2017.03.001

投稿日期：2016-12-10

張學(xué)領(lǐng)(1973—),副教授,博士。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。