淺析如何深化作風(fēng)建設(shè)、開創(chuàng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作新局面

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央圍繞貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鮮明提出了黨委履行主體責(zé)任，紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。這既是我們黨把握執(zhí)政規(guī)律、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是適應(yīng)形勢任務(wù)、推進(jìn)全民從嚴(yán)治黨的深刻啟示，為機(jī)關(guān)事業(yè)和國有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和紀(jì)律支持。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)；紀(jì)律規(guī)矩

面對(duì)新形勢，新思路、新舉措和新要求，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在于“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，繼續(xù)打好查辦案件，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)廉潔文化，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷引向深入。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

習(xí)近平總書記要求，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問題突出的要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。當(dāng)前，在監(jiān)督紀(jì)律落實(shí)方面存在不重視監(jiān)督，不愿提醒，不敢批評(píng)，好人主義，怕得罪人等情況，影響了紀(jì)律執(zhí)行。紀(jì)律的效用取決于紀(jì)律的執(zhí)行力，紀(jì)律失去外在監(jiān)督，就會(huì)成為軟約束。必須加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，通過持續(xù)有力的監(jiān)督，形成外在強(qiáng)力約束，防止違反組織紀(jì)律行為發(fā)生。突出對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出對(duì)民主集中制、請示報(bào)告等紀(jì)律規(guī)定落實(shí)的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)作用，運(yùn)用督辦約談、問責(zé)追究、執(zhí)紀(jì)查處、通報(bào)曝光等方法，提高監(jiān)督剛性。

（一）有紀(jì)必執(zhí)。對(duì)于黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，我們要理直氣壯抓好制度的執(zhí)行，敢于板起臉來批評(píng)指正，做到無條件、剛性執(zhí)行。

（二）有違必查。凡是黨員都必須接受黨的組織紀(jì)律約束，對(duì)違紀(jì)行為，凡是“伸手必被電”，不論涉及誰，職位多高，都嚴(yán)肅處理，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

（三）執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分、通報(bào)曝光等措施，形成有力震懾，讓違紀(jì)者付出代價(jià)。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”

抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作關(guān)鍵在于落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是職責(zé)、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí)，提高落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的思想自覺和行動(dòng)自覺，增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑庾R(shí)。

黨委應(yīng)堅(jiān)決地承擔(dān)各自的主體責(zé)任，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織開展廉政教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件，黨委成員負(fù)責(zé)對(duì)分管區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)、督促和檢查，特別是主要負(fù)責(zé)同志要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到更加突出重要的位置，看好自己的門、管好自己的人，抓早抓小，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行監(jiān)督責(zé)任，加大案件查辦力度，做到有案必查、一查到底，絕不手軟、絕不姑息。

黨委、紀(jì)委要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的工作，針對(duì)黨員干部執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在苗頭性、傾向性問題，或不正確履行“兩個(gè)責(zé)任”，情節(jié)輕微、未達(dá)到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分的，以及其他需要引起注意的情況進(jìn)行談話提醒。

三、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為，重點(diǎn)要突出對(duì)基層黨委、紀(jì)委履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。

一是對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩情況，尤其是開展對(duì)“七個(gè)有之”和“五個(gè)必須”情況的監(jiān)督檢查；

二是開展對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策制度和糾正“四風(fēng)”問題等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況經(jīng)常開展檢查。同時(shí)對(duì)公司重要工作部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)問題實(shí)行銷號(hào)式整改，對(duì)審計(jì)整改不到位，問題屢審屢犯的落實(shí)問責(zé)，對(duì)整改不到位而又極不配合的要從嚴(yán)懲處。

五是落實(shí)工作背書責(zé)任機(jī)制，建立責(zé)任倒查和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)照檢查存在問題限期整改責(zé)任書、信訪核實(shí)及案件查辦工作、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題“整改完成率”“簽字背書”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。

四、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾正“四風(fēng)”

十八大以來，黨中央把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為工作開局的重要切入點(diǎn)，出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以上率下，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。抓紀(jì)律建設(shè)，必須站在政黨建設(shè)規(guī)律的高度認(rèn)識(shí)其重要性，必須站在執(zhí)政黨純潔黨的組織、保持黨的先進(jìn)性的高度去認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性。“四風(fēng)”之害是精神和信仰的腐蝕劑，也是滋生腐敗的溫床。所以黨委、紀(jì)委要增強(qiáng)持之以恒抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”的自覺，始終保持對(duì)“四風(fēng)”問題的高度警覺和高壓態(tài)勢，堅(jiān)持久久為功，抓常抓細(xì)抓長。

一是堅(jiān)持一個(gè)率先，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，注意兩個(gè)著眼，著眼重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著眼具體問題，積小勝為大勝。

二是抓好“三個(gè)”加強(qiáng)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治和重點(diǎn)整治，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，從而形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

三是在兩個(gè)關(guān)鍵上下功夫，既要經(jīng)常抓、長期抓，又要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒力度和曝光警示，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的行為，尤其是查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。

四是加強(qiáng)巡視工作，巡視內(nèi)容以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、“八項(xiàng)規(guī)定”精神執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正和查處損害客戶利益、特別是吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)查工作人員是否按時(shí)上下班，存在無故缺勤現(xiàn)象。

五是建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，最重要的靠制度完善落實(shí)，從源頭上遏制不良作風(fēng)，長期堅(jiān)持、形成習(xí)慣。

轉(zhuǎn)變職能無止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須步步為營、久久為功，堅(jiān)持不懈地抓下去，不斷適應(yīng)新形勢、新要求。每位黨員干部都要高度警醒，嚴(yán)肅對(duì)待，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不折不扣地把制度要求落實(shí)到位，共同推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效。

作者簡介：李堅(jiān)華（1986年5月），男，廣東省揭陽市惠來縣人，民族：漢族，職稱：政工師，學(xué)歷：大學(xué)本科。研究方向：紀(jì)律檢查、行政監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等。單位：廣東電網(wǎng)揭陽惠來供電局，廣東省揭陽市惠來縣 郵編：515200。