改變少數(shù)民族地區(qū)教育觀念辦人民滿意的教育

張樹斌

教育觀念指的是人們對(duì)教育總體看法和認(rèn)識(shí)，這種看法和認(rèn)識(shí)在短期內(nèi)不會(huì)輕易改變的。由于歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等因素的影響和制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)具有一定的滯后性、依賴性、盲目性等特點(diǎn)。落后不可怕，可怕的是人們堅(jiān)持“落后”的宿命論，缺乏主觀能動(dòng)性地開展工作，這種落后是可以改變的。

一、社會(huì)上下應(yīng)重視教育，切實(shí)加大對(duì)教育的投入。

“科教興國(guó)”、“尊師重教”在人們的意識(shí)里并不深刻，很多時(shí)候僅停留在口頭上。國(guó)家按計(jì)劃對(duì)教育的投入應(yīng)達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值的百分之四，幾年來都達(dá)不到。《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！焙芏嗟胤竭€實(shí)現(xiàn)不了。一些中小學(xué)連一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)都沒有，上體育課、做課間操都保證不了。近些年來，隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民增多，農(nóng)民工子女進(jìn)城讀書的人數(shù)不斷擴(kuò)大，很多學(xué)校出現(xiàn)大額班級(jí)、超大額班級(jí)，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量。要根據(jù)解決這些問題，必須加大對(duì)教育的投入。然而，少數(shù)民族地區(qū)本級(jí)財(cái)力小，用錢地方多，要多傾向教育有實(shí)際難度。再加上教育周期性長(zhǎng)，見效慢，在既可投向教育又可投向其他行業(yè)的資金，寧愿投向其他行業(yè)。就如何切分本級(jí)財(cái)政蛋糕時(shí)，每年兩會(huì)上，人們還是各拉各的弦，各唱各的調(diào)，力爭(zhēng)為本行業(yè)多撈一些?！笆陿淠荆倌陿淙恕?，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。湘西州瀘溪縣為每位農(nóng)村教師每月多加1000多元工資，縣財(cái)政動(dòng)了真金白銀，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍，就是個(gè)亮點(diǎn)。提高農(nóng)村教師的津貼，教學(xué)點(diǎn)的教師每月比城多同級(jí)別的1200元，穩(wěn)定教師隊(duì)伍；實(shí)行高中免學(xué)雜費(fèi)和增加班主任津貼每月300元。同時(shí)，吉首市在解決城里大班額也下了重手，吉首高級(jí)中學(xué)投入4個(gè)多億、第九小學(xué)投入6000多萬元，2017年可以投入使用，不久吉首市的教育會(huì)得到根本提升。少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)上下應(yīng)該齊心協(xié)力，步調(diào)一致，對(duì)其他方面投入緩一緩，減一減，加大力度投入教育，爭(zhēng)取用二十年時(shí)間培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)高素質(zhì)人才，全面提升本地區(qū)人民的素質(zhì)和能力。

二、社會(huì)上下在關(guān)注教育同時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)教育，尊重教育，讓教育回歸本質(zhì)。

黨的十八大報(bào)道指出：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。”當(dāng)前，人們對(duì)教育的評(píng)價(jià)主要看考高考，一所學(xué)校，一個(gè)地區(qū)有沒有幾個(gè)大學(xué)生能考取北大、清華等重點(diǎn)學(xué)院，若有，則該學(xué)校、該地區(qū)教育質(zhì)量可以；若沒有，則該地區(qū)、該學(xué)校教育教學(xué)不行。這種“只數(shù)幾顆脹谷子”的專一評(píng)價(jià)反應(yīng)的是人們對(duì)教育的選拔功能過分放大，對(duì)只以“智力因素”為內(nèi)因以“高考分?jǐn)?shù)”為外在形式的格外崇拜，折射的是家長(zhǎng)對(duì)孩子就業(yè)的焦慮和以后養(yǎng)老的擔(dān)憂。教育的選拔功能放大后，迫使一些地區(qū)辦重點(diǎn)?；蜷_重點(diǎn)班，更有甚者有的一個(gè)班只重點(diǎn)培養(yǎng)幾個(gè)成績(jī)好點(diǎn)的學(xué)生。這種做法有失公平，同樣是祖國(guó)未來，同樣用的是納稅人的錢，為什么很多學(xué)生被當(dāng)綠葉？顯然，教育僅僅靠選拔是不行的，它違背了黨的教育方針，脫離了當(dāng)代教育的本質(zhì)。

當(dāng)代的教育是培養(yǎng)全體學(xué)生的教育。讓每個(gè)受教育者都得到“生動(dòng)、活潑、健康全面發(fā)展”即是教育的目標(biāo)也是教育的歸屬。每個(gè)學(xué)生天生個(gè)性差異、所處環(huán)境差異就他們內(nèi)在的智能是不同的。世界著名心理學(xué)家、美國(guó)哈佛大學(xué)接受霍華德·加德納把人的智能分為8類：語言智能、邏輯數(shù)學(xué)智能、空間智能、肢體動(dòng)作智能、音樂智能、人際智能、內(nèi)審智能、自然探索智能，后來他又把智慧只能列在后面。他指出個(gè)人的智能不是平均發(fā)布的，各種智能的發(fā)展也是不同的。從“智能多元論”觀點(diǎn)可以看出：每個(gè)人只要充分發(fā)展自己擅長(zhǎng)方面，就可以出類拔萃，就能成為人才。教師要做的是可以利用多元智能理論來發(fā)掘?qū)W生，并進(jìn)而為他們提供合適的發(fā)展機(jī)會(huì)，使他們茁壯成長(zhǎng)；可以利用多元智能理論扶有問題的學(xué)生，并采取對(duì)他們更合適的方法去學(xué)習(xí)。從學(xué)校層面來講保證每個(gè)學(xué)生的智能呈“一專多能”的發(fā)展是迫切的、必要的，是培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才的需要。

現(xiàn)在政府、家庭、社會(huì)三個(gè)方面都為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。從政府層面來說，城鎮(zhèn)、農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣就可以減輕人們對(duì)“老有所養(yǎng)”的擔(dān)憂，促進(jìn)學(xué)生去學(xué)習(xí)、研究自己感興趣的領(lǐng)域。家庭對(duì)孩子的認(rèn)可更多元、更理性，越來越多的家長(zhǎng)認(rèn)為只要孩子品行好、健康、開心、能養(yǎng)活自己就行了，并非一定要進(jìn)名牌、上重點(diǎn)大學(xué)不可，家庭的認(rèn)同可以減輕孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上的心理壓力。社會(huì)上真才實(shí)學(xué)的人、有實(shí)踐能力的人有了自己的舞臺(tái)，有的人中學(xué)沒有畢業(yè)手下卻管理多名大學(xué)生，這里并不提倡學(xué)生多讀書，只是強(qiáng)調(diào)擁有綜合實(shí)踐能力比死文憑、死知識(shí)重要。

普通學(xué)校（小學(xué)、初中、高中）來說首要的條件是開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程，只是綱性要求。課不開齊，老師怎能發(fā)現(xiàn)學(xué)生智能情況呢？重要的條件是每門學(xué)科都要落實(shí)到位，杜絕擠占藝體等課現(xiàn)象，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、推薦等方面所開設(shè)的課程都要考慮到，它們所占比例可以有所不同。湘西州吉首市教育局2011年上期對(duì)全市小學(xué)的檢測(cè)中把語、數(shù)、外、科學(xué)、品德與生活5科都作檢測(cè)科目，這是對(duì)所謂的“減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”的科學(xué)糾正，有力促使開齊開足所有科目，有利于開發(fā)學(xué)生多種智能，有利于教師對(duì)學(xué)生各種智能情況的把握才好有的放矢進(jìn)行開發(fā)和培養(yǎng)。如果有條件的地區(qū)和學(xué)校還可以對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)行“二度開發(fā)”，滿足不同基礎(chǔ)、不同層次、不同興趣的學(xué)生的要求：讓語言智能、邏輯數(shù)學(xué)智能優(yōu)秀的學(xué)生多進(jìn)行綜合性學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們從事相關(guān)領(lǐng)域的研究；鼓勵(lì)其他學(xué)生在掌握一定的基礎(chǔ)知識(shí)同時(shí)對(duì)自己某種突出智能或感興趣方面加大學(xué)習(xí)力度，相信孩子們能夠有縱深發(fā)展。這樣的教育就能培養(yǎng)出無數(shù)人才，讓每個(gè)學(xué)生都擁有一個(gè)健康美好的未來。

三、社會(huì)上下應(yīng)尊重教師勞動(dòng)，積極為教師營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。

一個(gè)地區(qū)教育事業(yè)的興旺關(guān)鍵在教師，一所學(xué)校教育的成敗還是在教師。我國(guó)從古到今都是一個(gè)尊師重教國(guó)家，很多家庭把“天、地、君、親、師”供奉于自家的神龕；夸美紐斯把教師比作是“人類太陽底下最光輝的職業(yè)”；為了保障和提高教師的權(quán)利，明確教師的義務(wù)，國(guó)家還頒發(fā)了《教師法》。但是，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、矛盾突發(fā)期，有的利益分配不合理、有的觀念沖突明顯，短信、網(wǎng)絡(luò)和微博等虛擬世界對(duì)稍有不足都能不假思索地諷刺、鞭撻且無限放大，社會(huì)上種種浮躁與焦慮需要找一個(gè)突破口發(fā)泄，再加之，教育行業(yè)的各種政策法規(guī)還需要細(xì)化，教師的權(quán)利，責(zé)任和義務(wù)沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這些現(xiàn)象無疑影響教師工作。社會(huì)上下關(guān)注教育的同時(shí)要千方百計(jì)提高教師的待遇，實(shí)現(xiàn)“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”，在晉職稱時(shí)多向一線教師傾斜。評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī)要全面、多維度考查，即使在如何條條框框評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，有的方面教師都可以選擇不做為和可作為，而他們卻毅然選擇了可作為，所有完成指標(biāo)都不能完全反應(yīng)教師內(nèi)心深處對(duì)學(xué)生那種由衷的愛。社會(huì)上下還要為教師工作營(yíng)造寬松的環(huán)境，不要過多的用行政手段去干擾他們的工作，鼓勵(lì)他們大膽創(chuàng)新教學(xué)，鼓勵(lì)他們教出的學(xué)生才不會(huì)墨守成規(guī)束手束腳，學(xué)生才愛獨(dú)立思考，有可能成為創(chuàng)新人才。

四、大力發(fā)展職業(yè)教育。

職業(yè)教育是相對(duì)于普通教育來說的，它是當(dāng)代教育體系中不可缺少的組成部分，它即包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn)，即包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn)，即包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。現(xiàn)階段，人們?nèi)源嬖谥匾暬A(chǔ)教育，高等教育，輕視職業(yè)教育觀念，感覺就讀職業(yè)學(xué)校好像矮人一等。少數(shù)民族地區(qū)更要大力宣傳職業(yè)教育的重要性，宣傳就讀職業(yè)學(xué)校各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)復(fù)合條件的，有意愿的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，避免千軍萬馬過獨(dú)木橋般的高考，造成資源浪費(fèi)。職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生不僅會(huì)動(dòng)腦而且會(huì)動(dòng)手；不僅有知識(shí)而且有技能，成為現(xiàn)代企業(yè)的香餑餑。職業(yè)教育可以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是貧困家庭走出貧困的一條捷徑。

在少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校教育有一定的發(fā)展，但職業(yè)培訓(xùn)（含技術(shù)培訓(xùn)）非常稀缺，致使很多農(nóng)民工只能從事最原始、最簡(jiǎn)單、最廉價(jià)的工作，有的人還被淘汰回來。這方面政府要牽頭，社會(huì)上下積極配合，逐步形成職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。

2013年習(xí)近平總書記在考察湖南湘西州發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召，并指出“要讓下一代接受教育”是擺脫貧困的必由之路。作為少數(shù)民族地區(qū)，要深入貫徹總書記的指示精神，在思想觀念上重視教育，辦好教育，從根本上提高人民的素質(zhì)，讓教育在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮出重要作用。