守望相助謀發(fā)展 團(tuán)結(jié)奮斗奔小康

王丹

2014年1月26日，習(xí)近平總書(shū)記冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒，來(lái)到地處邊陲的興安盟阿爾山市看望慰問(wèn)當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

年關(guān)將至，他十分關(guān)心當(dāng)?shù)氐娜罕娔懿荒苓^(guò)一個(gè)祥和安寧的節(jié)日，十分關(guān)注當(dāng)?shù)亓謪^(qū)改革發(fā)展和棚戶(hù)區(qū)改造。在車(chē)上就向當(dāng)?shù)馗刹吭?xún)問(wèn)有關(guān)情況，然后來(lái)到伊爾施鎮(zhèn)74歲的困難林業(yè)職工郭永財(cái)家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，詳細(xì)了解一家人的生活。他表示，快過(guò)春節(jié)了，知道你們有困難，特地來(lái)看望你們?？吹焦镭?cái)?shù)热罕娮》窟€比較困難，他叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳涌炫飸?hù)區(qū)改造，排出時(shí)間表，讓群眾早日住上新房；要做好慰問(wèn)困難群眾工作，讓每個(gè)家庭都過(guò)好節(jié)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。

總書(shū)記的關(guān)懷溫暖人心，總書(shū)記的指示催人奮進(jìn)。興安盟把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神作為長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)宣傳，不折不扣抓貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持用講話(huà)精神武裝頭腦、謀劃發(fā)展、指導(dǎo)工作，扎實(shí)推動(dòng)講話(huà)精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。興安盟堅(jiān)持用習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，按照習(xí)總書(shū)記提出的“四個(gè)著力”要求，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，下大力氣保障和改善民生。面對(duì)財(cái)政收入和農(nóng)牧民收入低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬多等實(shí)際狀況，興安盟上下萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，仍然堅(jiān)持民生所指、責(zé)任所系，民生所向、政之所行，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓百姓最大限度地得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，提升了百姓的獲得感。

興安盟對(duì)于習(xí)總書(shū)記掛心的棚戶(hù)區(qū)改造高度重視，加大資金投入和改造力度，努力讓居住在危舊平房中的居民享受到了更多的實(shí)惠。

老國(guó)有林區(qū)阿爾山市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記考察阿爾山的重要指示精神，將棚戶(hù)區(qū)搬遷改造作為“天字號(hào)”工程和重大政治任務(wù)來(lái)抓，抽調(diào)近700名干部，組成117個(gè)征收工作組，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)棚改各項(xiàng)工作。截至目前，全市累計(jì)爭(zhēng)取到各類(lèi)棚改資金35.97億元，已投入26.6億元，完成房屋征收8961戶(hù)、56萬(wàn)平方米，完成任務(wù)量的90%，其中總書(shū)記考察區(qū)域的186戶(hù)居民全部搬遷并得到妥善安置；籌措回遷安置房源2856戶(hù)，已回遷安置1751戶(hù)。

“棚戶(hù)區(qū)改造真是一件好事呀！現(xiàn)在住上樓房了，上廁所不用去外面，也不用買(mǎi)煤取暖了，我們這生活真是越來(lái)越好了?！币晃换剡w居民激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)。

不僅在阿爾山市，在全盟各地棚戶(hù)區(qū)改造都在扎實(shí)迅速地推進(jìn)。烏蘭浩特市以棚改推動(dòng)城市“脫胎換骨”，從保障群眾利益的角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，改變固有的棚改模式，科學(xué)合理地制定了安置補(bǔ)償方案及多項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地讓利于民、造福百姓。在土地征收補(bǔ)償上，執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；房屋征收補(bǔ)償安置方面，主要以貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞綖橹鳌?/p>

“我們提高了貨幣補(bǔ)償比例，在6204戶(hù)中，將有5056戶(hù)完全采取貨幣化補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行征收，這么做一是可以滿(mǎn)足多樣化需求，提高購(gòu)房者自主選擇權(quán)；二是減少過(guò)渡費(fèi)的問(wèn)題；三是解決烏市庫(kù)存壓力?！睘跏蟹课菡魇站指本珠L(zhǎng)黃紹明介紹說(shuō)。

一組組數(shù)據(jù)，伴隨著一個(gè)個(gè)認(rèn)可、一聲聲稱(chēng)贊，興安盟真正把民生工程變成了暖心工程，眾多像郭永財(cái)那樣的棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)，已經(jīng)通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造圓了他們的安居夢(mèng)。

興安盟樹(shù)立用最小財(cái)政辦好最大民生的理念，逐年加大民生投入，2016年民生支出占全部財(cái)政支出的75%以上；創(chuàng)造性地落實(shí)自治區(qū)“三個(gè)一”民生實(shí)事，特別是率先在全區(qū)將“一噸暖心煤”政策擴(kuò)大到所有農(nóng)牧戶(hù)；大力實(shí)施老年人優(yōu)待政策；切實(shí)提高困難人群社會(huì)救助水平；建立多層次全員醫(yī)療保障體系；抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程；辦好讓人民滿(mǎn)意的教育……興安盟通過(guò)一樁樁、一件件溫暖人心的民生實(shí)事，使讓人民群眾共享發(fā)展成果的執(zhí)政理念在興安大地上變成了美好現(xiàn)實(shí)。

聚力扶貧攻堅(jiān)，決勝全面小康

“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾?！弊灾螀^(qū)黨委、政府十分關(guān)心興安盟的貧困落后問(wèn)題，自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒來(lái)內(nèi)蒙古工作到基層調(diào)研的第一站就選擇興安盟，特別是在調(diào)研期間明確指出：“興安盟發(fā)展的快與慢、質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到自治區(qū)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)”。

面對(duì)貧困人口多、貧困面大、貧困程度深、貧困原因復(fù)雜、全盟6個(gè)旗縣市中5個(gè)國(guó)貧縣1個(gè)區(qū)貧縣等扶貧難題，興安盟委、行署牢記習(xí)總書(shū)記的囑托，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，全盟上下將齊心合力、開(kāi)足馬力、精準(zhǔn)發(fā)力、深處著力，以貧困不除愧對(duì)歷史的使命感和群眾不富寢食難安的責(zé)任感做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保按照習(xí)總書(shū)記的要求小康路上不漏一戶(hù)、不落一人。

緊緊抓住興安盟被納入大興安嶺南麓集中連片開(kāi)發(fā)特困地區(qū)的重大機(jī)遇，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把扶貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅(jiān)持走富有興安特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路。2016年1月，《興安盟委、行署關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施》正式發(fā)布；2016年5月，《興安盟各級(jí)干部幫扶貧困戶(hù)工作方案》制定實(shí)施，立下“軍令狀”，掛上“作戰(zhàn)圖”，打響了一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大決戰(zhàn)。

興安盟現(xiàn)有建檔立卡貧困人口10.5萬(wàn)人，占全區(qū)貧困人口的13.1%。計(jì)劃2016年實(shí)現(xiàn)2.2萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，烏蘭浩特市摘掉區(qū)貧帽子；2017年減貧3.4萬(wàn)人，阿爾山市摘掉國(guó)貧帽子；2018年減貧3.4萬(wàn)人，扎賚特旗、科右中旗摘掉國(guó)貧帽子；2019年減貧1.5萬(wàn)人，科右前旗、突泉縣摘掉國(guó)貧帽子，力爭(zhēng)提前一年實(shí)現(xiàn)人脫貧、縣摘帽的目標(biāo)。這是時(shí)間表，刻不容緩；更是“軍令狀”，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，興安盟上下一心向貧困宣戰(zhàn)，推出了“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“十項(xiàng)重點(diǎn)扶貧措施”重拳組合，形成了扶貧合力。積極探索實(shí)施“菜單式”扶貧，按照“摸清底子、出好點(diǎn)子、列好單子”的工作思路，全力做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。從“輸血”式的生活救濟(jì)型扶貧轉(zhuǎn)向提升貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的“造血”式開(kāi)發(fā)型扶貧，一系列獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在全盟迅速推開(kāi)。

選派近4.3萬(wàn)名干部與貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。發(fā)放“三到村三到戶(hù)”扶貧引導(dǎo)資金1.7億元，投放金融扶貧貸款5.5億元，投入社會(huì)扶貧資金1.2億元，2016年脫貧2.2萬(wàn)人。

如今，扶貧效果已經(jīng)在廣袤的興安大地上顯現(xiàn)。在廣大農(nóng)村牧區(qū)，隨著“水、電、路、訊、房，保、教、文、衛(wèi)、商”等農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)保障工程的深入推進(jìn)，農(nóng)牧民過(guò)上了“吃上自來(lái)水，走路不沾泥；電視頻道多，娛樂(lè)有場(chǎng)所；看病不出村，買(mǎi)貨有商店；上學(xué)不花錢(qián)，老了政府管”的幸福生活。

守望相助、共同創(chuàng)造美好生活，習(xí)總書(shū)記的親切話(huà)語(yǔ)猶然在耳，振奮人心。興安盟廣大干部群眾牢記囑托，不負(fù)期許，守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，一往無(wú)前，正在向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前行。

責(zé)任編輯：劉 佳