天然氣輸送管道安全運(yùn)行及質(zhì)量管理

文其志

摘要：強(qiáng)化天然氣輸送管道管理對(duì)其安全運(yùn)行和質(zhì)量提升具有十分重要的意義，針對(duì)第三方破壞及管道本身缺陷兩方面的主要風(fēng)險(xiǎn)影響因素，提出制度體系建設(shè)措施、安全教育培訓(xùn)措施、提升本質(zhì)安全措施、日常巡查檢查措施四項(xiàng)安全運(yùn)行管理措施，并建立管道焊接、管道設(shè)計(jì)、建設(shè)材料、運(yùn)行可靠等“四個(gè)管控”對(duì)策，保障天然氣輸送管道運(yùn)行質(zhì)量。

Abstract： Strengthening the management of natural gas pipeline is of great significance to its safe operation and quality improvement. In view of the main risk factors of third party destruction and defects of the pipeline itself， the paper puts forward four safety operation management measures： system construction， safety education and training， natural safety improvement， and routine inspection， and establishes four control measures for pipeline welding， piping design， construction materials and reliable operation， so as to ensure the operation quality of natural gas transmission pipelines.

關(guān)鍵詞：天然氣；輸送管道；安全；質(zhì)量

Key words： natural gas；transportation pipeline；safety；quality

中圖分類(lèi)號(hào)：U695.2+14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）06-0056-03

0 引言

隨著社會(huì)發(fā)展的加快和天然氣使用規(guī)模的逐步增大，天然氣輸送管道的建設(shè)和敷設(shè)越來(lái)越多，與此同時(shí)帶來(lái)的天然氣輸送管道安全運(yùn)行問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。比如城市建設(shè)加快導(dǎo)致的建筑物增多占?jí)禾烊粴夤艿?、人為施工破壞、環(huán)境腐蝕等等因素都嚴(yán)重影響了輸送天然氣管道的運(yùn)行安全和運(yùn)行質(zhì)量，又由于天然氣的高壓、易燃易爆特性，管道線路長(zhǎng)、交叉復(fù)雜、分布廣等因素更是對(duì)天然氣輸送管道運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。為提高天然氣輸送管道運(yùn)行安全性和質(zhì)量可靠性，確保天然氣輸送穩(wěn)定，人民生活和社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)使用天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，對(duì)天然氣輸送管道安全運(yùn)行及質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效管理勢(shì)在必行。而且通過(guò)管道運(yùn)行安全和質(zhì)量管理，不但是保障天然氣輸送的有效手段，也是天然氣管道發(fā)展和工業(yè)生活的重點(diǎn)。

1 天然氣輸送管道運(yùn)行過(guò)程影響因素

要強(qiáng)化天然氣輸送管道運(yùn)行安全和質(zhì)量管理，就需要對(duì)其運(yùn)行過(guò)程安全影響因素進(jìn)行了解，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源或影響因素提出對(duì)應(yīng)的保障對(duì)策和管理方法，是提高安全運(yùn)行和質(zhì)量的最直接方法，影響因素如圖1所示。

1.1 第三方破壞因素

第三方破壞是影響天然氣輸送管道安全運(yùn)行和質(zhì)量的最主要也是最多的風(fēng)險(xiǎn)因素，體現(xiàn)在第三方認(rèn)為、施工、物體、建筑等多個(gè)方面。

①施工及城市建設(shè)對(duì)管道安全的影響。一是工業(yè)和現(xiàn)代化進(jìn)程造成的施工項(xiàng)目非常多，而施工承包單位對(duì)天然氣行業(yè)認(rèn)識(shí)低、對(duì)埋地管道更是知之甚少，在施工中缺少保護(hù)天然氣管道的安全意識(shí)。特別是強(qiáng)行違規(guī)施工作業(yè)、野蠻施工建設(shè)、人員監(jiān)護(hù)不到位、警示標(biāo)志缺少、不提前做好防護(hù)措施等直接導(dǎo)致管道被破壞。二是各種城市建設(shè)中出現(xiàn)建筑物隊(duì)天然氣輸送管道占?jí)?、影響管道維護(hù)檢修、安全距離不足等嚴(yán)重影響了管道安全。②人們?nèi)粘；顒?dòng)對(duì)管道造成破壞。社會(huì)群眾在日常生活中，對(duì)天然氣管道的認(rèn)識(shí)和保護(hù)責(zé)任不強(qiáng)，私自搭建亂建、車(chē)輛違停、隨意挖掘，甚至偷到管道天然氣等行為嚴(yán)重破壞了天然氣輸送管道的正常運(yùn)行，帶來(lái)深層次風(fēng)險(xiǎn)隱患。③違章建筑及管線違規(guī)擴(kuò)建改建影響。一是大量違章建筑建設(shè)在天然氣輸送管道周?chē)踩嚯x以內(nèi)，降低管道的安全系數(shù)，破壞管道受力平衡，一旦發(fā)生天然氣泄漏，極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸和群體傷亡事故。二是對(duì)天然氣輸送管道違規(guī)改建、擴(kuò)建，后期增加了許多不確定隱患因素。

1.2 輸送管道自身缺陷因素

天然氣輸送管道在建設(shè)階段，由于設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)、材料不合格、焊接工藝不標(biāo)準(zhǔn)、造作工藝或程序不恰當(dāng)、管理不嚴(yán)格等原因會(huì)致使施工質(zhì)量不高，造成輸送管道投入運(yùn)行后，管道自身存在缺陷，特別是運(yùn)行時(shí)間較久后，由于缺陷問(wèn)題導(dǎo)致腐蝕、穿孔、斷裂等問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)安全運(yùn)行和質(zhì)量穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。

2 天然氣輸送管道安全運(yùn)行保障措施

天然氣輸送管道運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題會(huì)帶來(lái)一系列后果，泄露會(huì)造成火災(zāi)爆炸事故，會(huì)導(dǎo)致人員中毒、造成農(nóng)作物枯萎死亡、污染環(huán)境等，因此采取必要的安全運(yùn)行保障措施，防范事故發(fā)生十分必要，提高其安全運(yùn)行管理措施主如表1。

2.1 完善管理制度體系，嚴(yán)格安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

制度指導(dǎo)管理，制度約束行為，要提高天然氣輸送管道安全運(yùn)行管理水平，首要措施就是建立完善的管理制度體系，以此指導(dǎo)安全運(yùn)行管理工作開(kāi)展。著重建立責(zé)任制、承包商管理制度、培訓(xùn)制度、安全運(yùn)行投入制度、檢查巡查制度、隱患整改制度、應(yīng)急制度、考核制度等。制度衡量標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到六點(diǎn)要求為準(zhǔn)：一是完善管道巡視，發(fā)現(xiàn)管道漏氣、被打孔盜氣、被違章建筑占?jí)阂约肮艿谰€路設(shè)施被破壞或丟失的現(xiàn)象立即報(bào)告和處理；二是跨越管道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置醒目的管道安全保護(hù)標(biāo)志、警句；三是干線每年至少進(jìn)行一次防腐檢查，根據(jù)情況進(jìn)行內(nèi)腐蝕檢測(cè)；四是跨越管道的護(hù)坡、石籠、塔架、支墩、拉索以及三樁等線路設(shè)施和其它建筑物應(yīng)保持完好；五是高溫、汛期前后對(duì)管道進(jìn)行檢查治理解決問(wèn)題；六是分水器及閥室排污閥定期排放清理，防止雜質(zhì)堵塞。

2.2 強(qiáng)化安全宣教培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防御能力

一是對(duì)天然氣管道企業(yè)相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，包括維護(hù)保養(yǎng)、巡查檢查員、管理員、信息員等，通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性專(zhuān)題培訓(xùn)和定期教育提高員工技能和素質(zhì)，減少誤操作給管道運(yùn)行安全帶來(lái)的威脅，培養(yǎng)員工發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題的水平，加強(qiáng)對(duì)員工專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立嚴(yán)格可行的管理體系和工作程序。二是廣泛宣傳教育，提高社會(huì)大群對(duì)天然氣管道安全性重要性的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)保護(hù)責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化施工隊(duì)伍培訓(xùn)，確保施工質(zhì)量。

2.3 著力管理源頭管理，提升安全本質(zhì)水平

源頭管理是從本質(zhì)上提升輸送管道的運(yùn)行安全和質(zhì)量，是一種追本溯源的管理模式。一是強(qiáng)化承包商管理，包括材料供應(yīng)商、管道建設(shè)設(shè)計(jì)單位、施工建設(shè)隊(duì)伍等，確保管道投入運(yùn)行見(jiàn)就達(dá)到安全運(yùn)行和高質(zhì)量要求。二是建立專(zhuān)業(yè)的管道維修維護(hù)、日常檢查問(wèn)題整改、定期檢測(cè)隊(duì)伍，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控確保持續(xù)安全穩(wěn)定。三是與城市道路建設(shè)相關(guān)審批部門(mén)建立良好的信息溝通，在第一時(shí)間取得施工信息，與施工單位做好施工開(kāi)挖區(qū)間的溝通，能夠在很大程度上避免天然氣管道受第三方破壞。

2.4 實(shí)行巡查檢查機(jī)制，管道運(yùn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)

天然氣輸送管道運(yùn)行安全在于運(yùn)行中的維護(hù)，這就需要建立科學(xué)的管道巡查機(jī)制。一是建立動(dòng)態(tài)巡查檢查隊(duì)伍，定期不定期對(duì)輸送管道沿線進(jìn)行檢查，重點(diǎn)部位進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)管道損壞、人為破壞、建筑占?jí)旱痊F(xiàn)象和行為及時(shí)制止，并采取措施進(jìn)行保護(hù)；二是制度管道巡查檢查規(guī)定，明確檢查人員、范圍、頻次、責(zé)任等，確保巡查檢查落實(shí)到位；三是強(qiáng)化腐蝕、穿孔、環(huán)境影響較大部位和地區(qū)的巡查力度；四是做好巡查記錄，以防被查核對(duì)；五是強(qiáng)化監(jiān)控檢測(cè)，采取自動(dòng)化手段自動(dòng)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不安全因素，及時(shí)消除。

3 天然氣輸送管道質(zhì)量管理對(duì)策

天然氣輸送管道質(zhì)量管理與其安全運(yùn)行息息相關(guān)，強(qiáng)化輸送管道質(zhì)量管理主要在于施工階段質(zhì)量控制，因此管道質(zhì)量管理主要從施工出發(fā)，針對(duì)焊接質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、運(yùn)行可靠質(zhì)量出發(fā)進(jìn)行管控，主要內(nèi)容如圖2。

3.1 嚴(yán)格管控管道焊接質(zhì)量

焊接事關(guān)管道是否質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受到未焊透、燒穿、出現(xiàn)氣孔、未熔合、內(nèi)凹、裂縫等因素影響。因此焊接過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：焊接前做好焊接設(shè)備和焊接材料選擇管理、對(duì)焊接部位進(jìn)行檢查和保護(hù)；焊接過(guò)程中嚴(yán)格焊接工藝標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行焊接施工、每項(xiàng)步驟要求質(zhì)量達(dá)標(biāo)、焊接環(huán)境嚴(yán)格控制等；焊接后進(jìn)行焊點(diǎn)表面質(zhì)量檢驗(yàn)、組織進(jìn)行非破壞性檢測(cè)等。通過(guò)施工全過(guò)程、全方位從“人、物、機(jī)、環(huán)”等全方面進(jìn)行焊接管控，百分百確保管道焊接質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.2 嚴(yán)格管控管道設(shè)計(jì)質(zhì)量

天然氣輸送管道設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)管道安全沿線外界環(huán)境、土壤地質(zhì)特性和社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行充分調(diào)研考察分析，特別是能夠?qū)艿肋\(yùn)行質(zhì)量帶來(lái)隱患的因素要充分考慮并與建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行溝通，最大限度保證管道建設(shè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，同時(shí)設(shè)計(jì)中對(duì)管道及部件和施工的材料性質(zhì)、機(jī)械性能、腐蝕性、絕緣性等以及涂層、防腐要求等進(jìn)行確定，確保設(shè)計(jì)要求、規(guī)格、材料完全達(dá)標(biāo)。

3.3 嚴(yán)格管控建設(shè)材料質(zhì)量

施工建設(shè)所用的原材料是輸送管道質(zhì)量保證的根本，直接關(guān)系到整改天然氣管道施工和運(yùn)行的質(zhì)量。要確實(shí)保障管道施工原材料全程可控，就需要從材料選擇、供應(yīng)商實(shí)力、品牌、生產(chǎn)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地等方面進(jìn)行監(jiān)控把關(guān)，確保原材料達(dá)到合格及優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在施工建設(shè)每個(gè)階段，對(duì)到場(chǎng)的材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和一致性檢驗(yàn)，在材料檢驗(yàn)合格后方可用于施工過(guò)程，為管道質(zhì)量提供安全保障。

3.4 嚴(yán)格管控運(yùn)行可靠質(zhì)量

天然氣輸送管道運(yùn)行可靠穩(wěn)定是其運(yùn)行質(zhì)量的直接體現(xiàn)，由于影響管道運(yùn)行質(zhì)量的因素較多，需從各方面進(jìn)行管控：一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)，針對(duì)管道沿線居民、企業(yè)、政府等做好宣傳，避免人為因素影響管道運(yùn)行質(zhì)量；二是強(qiáng)化監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，明確管道行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)天然氣輸送管道運(yùn)行質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，打擊破壞和違章建設(shè)行為，對(duì)破壞管道的行為予以責(zé)任追究和處罰；三是強(qiáng)化管道故障分析和應(yīng)急處置，對(duì)管道運(yùn)行出現(xiàn)故障和問(wèn)題的及時(shí)報(bào)警，對(duì)意外事件和管道事故能夠及時(shí)處置，避免造成供應(yīng)停止和嚴(yán)重后果。

4 結(jié)論

①天然氣輸送管道運(yùn)行影響因素主要來(lái)源于第三方破壞及管道本身缺陷兩個(gè)方面，針對(duì)于此，提出制度體系建設(shè)措施、安全教育培訓(xùn)措施、提升本質(zhì)安全措施、日常巡查檢查措施四項(xiàng)管理措施，確保管道安全運(yùn)行。②以天然氣輸送管道施工建設(shè)為基礎(chǔ)，提出“四個(gè)管控”對(duì)策，從管道焊接、管道設(shè)計(jì)、建設(shè)材料、運(yùn)行可靠出發(fā)對(duì)管道運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行管理控制，著力提升管道運(yùn)行質(zhì)量。

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