江蘇教育參與“一帶一路”的戰(zhàn)略地位和路徑

季曄

摘要：“一帶一路”的國家戰(zhàn)略背景下，江蘇教育面臨著新一輪的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮“一帶一路”的政策紅利，在新形勢下實(shí)現(xiàn)江蘇教育的新發(fā)展，需要教育相關(guān)工作者尤其是高等教育工作者的積極參與。依托江蘇現(xiàn)有的教育資源，針對“一帶一路”需求，積極開展學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)高等教育的國際化。以“江蘇文化走出去”戰(zhàn)略為核心，積極開展海外文化宣傳助力“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，努力完成江蘇教育應(yīng)盡的時(shí)代任務(wù)和歷史使命。

Abstract： Jiangsu education is facing a new round of development opportunities in the national strategy background of "The Belt and Road Initiative". In order to make full use of "The Belt and Road" dividend policy， developing Jiangsu education under the new situation needs the active participation of higher education workers， such as actively carry out discipline construction， personnel training mode reform， and strengthen the higher education internationalization relying on the existing Jiangsu education resources and "the Belt and Road" demand. Taking " Jiangsu culture go-out" strategy as the kernel， actively carry out overseas cultural propaganda to promote the implementation of "The Belt and Road" strategy， and make efforts to complete the Jiangsu education task and historical mission of the times.

關(guān)鍵詞：一帶一路；江蘇教育；國際化

Key words： The Belt and Road Initiative；Jiangsu education；internationalization

中圖分類號：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2017）06-0011-03

1 “一帶一路”戰(zhàn)略的提出及其內(nèi)涵

“一帶一路”戰(zhàn)略是新形勢、新背景下中國的頂級發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也是符合新形勢下歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的國際性戰(zhàn)略。2013年9月，習(xí)近平主席在出訪中亞時(shí)，首先提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大倡議，隨后的10月份，在訪問東盟時(shí)又提出了共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想并得到了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度贊許，在2013年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，“一帶一路”戰(zhàn)略與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略共同被確定為中國未來幾年的重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略至此成為我國在新時(shí)期深化改革、持續(xù)對外開放的新戰(zhàn)略（龔維松，2014）。

“一帶一路”與我國歷史上著名的“絲綢之路”一脈相承，但又添加了新的元素，其中“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以追溯到歷史上著名的“陸上絲綢之路”。陸上絲綢之路”指的是在公元前2世紀(jì)至1世紀(jì)間形成的起始于中國腹地連接歐洲大陸的路上貿(mào)易通道，是早期東西方文明交流的主要道路（李永平，1994）。“21世紀(jì)海上絲綢之路”則是形成于秦漢時(shí)期、繁榮于唐宋的“海上絲綢之路”在21世紀(jì)新的拓展，“海上絲綢之路”是除“陸上絲綢之路”外古中國與外界進(jìn)行交流的又一通道，是目前已知最為古老的海上航線之一。與古“絲綢之路”相比，“一帶一路”戰(zhàn)略涵蓋的范圍更廣、承擔(dān)的發(fā)展任務(wù)更為艱巨、意義更為重大。

2 江蘇教育在“一帶一路”中的地位

2.1 江蘇在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位

江蘇地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢都相當(dāng)突出，歷來是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)域，在蘇南建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)、江蘇沿海大發(fā)展、長三角地區(qū)一體化等戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入深化的大背景下，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”再一次在江蘇重疊，為江蘇在新時(shí)期的發(fā)展提供了又一歷史機(jī)遇。盡管并未出現(xiàn)在“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃圈定的18個(gè)省份中（華曄迪，2015），但江蘇仍需要積極搶抓“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在新的歷史機(jī)遇下有所作為。

一方面，作為制造業(yè)大省，江蘇在外商投資利用、裝備制造等諸多領(lǐng)域的發(fā)展領(lǐng)先全國，江蘇對東盟的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模僅次于廣東省，而連云港作為歐亞大陸橋的起點(diǎn)，其在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的重要性不言而喻。在改革開放30多年來的發(fā)展進(jìn)程中，江蘇積累了豐富的對外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，尤其是與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的合作經(jīng)驗(yàn)為江蘇服務(wù)全國、積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略很好的契合了江蘇今后的發(fā)展方向。充分發(fā)揮連云港歐亞大陸橋東段起點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮徐州淮海區(qū)域中心城市的作用，有利于徐州、連云港、宿遷等蘇北城市之間的經(jīng)濟(jì)合作，形成蘇北經(jīng)濟(jì)腹地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)蘇北廣大區(qū)域的振興。在制造業(yè)發(fā)展已相對成熟的大環(huán)境下，本土企業(yè)國際化成為江蘇經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的新任務(wù)，推動(dòng)部分優(yōu)勢的江蘇企業(yè)走出去，增進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，既有利于江蘇今后的發(fā)展，同時(shí)又為國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。在中國改革發(fā)展的洪流中，江蘇一直扮演著排頭兵的角色，有理由相信江蘇在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中同樣會(huì)起到至關(guān)重要的作用。

2.2 江蘇教育參與“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想與挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略給予了江蘇在新時(shí)期發(fā)展的歷史機(jī)遇，但同樣也給江蘇提出了新的挑戰(zhàn)。江蘇要在新形勢下完成“一帶一路”的戰(zhàn)略使命、承擔(dān)應(yīng)盡的歷史任務(wù)，人才是關(guān)鍵，這對江蘇教育提出了更高的要求。在這一背景下，江蘇教育如何參與“一帶一路”戰(zhàn)略成為我們新時(shí)期江蘇教育改革發(fā)展的重點(diǎn)。江蘇的教育資源非常豐富，目前，江蘇擁有高校（不含獨(dú)立學(xué)院）131所，本科院校（公辦）47所，數(shù)量均居中國各省之首，其中含國家“211工程”大學(xué)11所，這些都為江蘇教育參與“一帶一路”戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才，尤其是具有戰(zhàn)略視野的國際型人才稀缺（周谷平，闞閱，2015）。如何培養(yǎng)出符合戰(zhàn)略實(shí)施要求的高素質(zhì)創(chuàng)新性人才，堅(jiān)定不移的推進(jìn)江蘇教育改革，不斷提升江蘇高校的國際化辦學(xué)水平，是我們必須深入思考的問題。在“一帶一路”的大背景下，如何以教育育人才，以科研促實(shí)業(yè)成為江蘇教育在新時(shí)期面臨的主要挑戰(zhàn)。

3 江蘇教育參與“一帶一路”具體路徑

3.1 高等教育的國際化以及人才培養(yǎng)

伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，中國與“一帶一路”沿線國家的教育合作空間也越來越廣泛（方澤強(qiáng)，2016）。作為教育大省，與相關(guān)國家合作開展跨境教育并提升江蘇教育的國際化水平，已經(jīng)成為當(dāng)前江蘇教育發(fā)展的重中之重。自古以來，邦國之交在于民情和睦，作為民情人文的主要載體，教育合作是國家外交的重要手段之一。當(dāng)前，“一帶一路”沿線國家的教育各有特色、各有所專，而沿線國家大多產(chǎn)業(yè)仍處于初期的開發(fā)利用和綜合治理階段，這要求我們必須充分發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)特色，共同建立人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教育合作以應(yīng)對當(dāng)前面對的各種困難。高校作為教育的主要載體，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。各國在高校之間應(yīng)建立國際性的教育合作平臺(tái)（趙琳露，2015），在科技研究方面精誠合作，共享科研成果，尤其是在環(huán)境治理、提高能源利用效率、清潔能源的發(fā)展以及高科技自動(dòng)化設(shè)備的研究等當(dāng)前重大研究課題方面加強(qiáng)合作，努力使科研成果最大化的應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。

在人才培養(yǎng)方面，鼓勵(lì)江蘇高校與“一帶一路”沿線院校建立人才共同培養(yǎng)模式，加快推進(jìn)“一帶一路”沿線國家來華、來蘇留學(xué)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生前往“一帶一路”沿線國家的高水平大學(xué)進(jìn)行深造，推進(jìn)人文交流（夏文斌，2016）。不少高校已經(jīng)開始了相關(guān)方面的工作，南京郵電大學(xué)積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，學(xué)科專業(yè)對接“一帶一路”需求，招生政策有所傾斜，招收的來華留學(xué)生來自歐、亞、非三大州的22個(gè)國家，數(shù)量達(dá)110余人，其中來自“一帶一路”國家的占比過半。在“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，高等院校要充分結(jié)合自身的辦學(xué)特色和資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)高等教育的國際化，培養(yǎng)出具有國際視野的創(chuàng)新性人才。

3.2 與“一帶一路”相關(guān)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作

以高校為載體的高等教育構(gòu)成了當(dāng)代教育的核心內(nèi)容，高校的責(zé)任不僅僅在于人才的培養(yǎng)，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的探索同樣是高等院校的主要任務(wù)之一。目前，江蘇高效在與“一帶一路”相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)合作方面，與沿線國家的合作程度還不夠。江蘇教育參與“一帶一路”戰(zhàn)略的一個(gè)重要支點(diǎn)就是產(chǎn)學(xué)研合作的建立，包括國內(nèi)國際兩條線。在國內(nèi)主要是與“一帶一路”國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)之間的合作，尤其是與民營企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，目前大型國有企業(yè)與知名高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目已經(jīng)不少，但項(xiàng)目質(zhì)量有待提升，而高校與民營企業(yè)之間的項(xiàng)目合作則很少，通過產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目促進(jìn)江蘇民營企業(yè)的發(fā)展，高等院校大有作為。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，高校與“一帶一路”沿線國家企業(yè)，尤其是跨國企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)會(huì)也會(huì)逐漸增多，充分利用這一歷史良機(jī)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，不僅有利于“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也有利于國際性人才的培養(yǎng)。最終以高校為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)的跨國合作。

3.3 “一帶一路”相關(guān)專業(yè)、學(xué)科的重點(diǎn)發(fā)展以及國際性人才的培養(yǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略旨在打造以絲綢之路為核心的交通樞紐、貿(mào)易物流和科技文化中心，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易和科技研發(fā)等多方面的內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示：2010～2020年間，亞洲各國投入總額約為8萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)（周谷平，闞閱，2015）。可以預(yù)見的是，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施是建立在大量的鐵路，公路，港口建設(shè)之上的，其中涉及到物流，工程建設(shè)，項(xiàng)目管理，工程設(shè)計(jì)，質(zhì)量控制等直接相關(guān)人才以及物流、金融、法律、翻譯、國際貿(mào)易等大量保障性人才的需求，不僅要求具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要能應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境。江蘇高校應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展相關(guān)專業(yè)，不僅要服務(wù)國內(nèi)、而且要走向國際，通過人才輸出體現(xiàn)出江蘇教育對“一帶一路”戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)，這是江蘇教育參與“一帶一路”戰(zhàn)略的又一切入點(diǎn)。

3.4 “文化宣傳”助力“一帶一路”的發(fā)展

“一帶一路”沿線共有65個(gè)國家，其中既有埃及這樣的文明古國，也有新加坡、日本這樣發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，涉及到各種不同的地域文化，為保證“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必須充分協(xié)調(diào)各國之間的文化差異，“文化宣傳”在“一帶一路”戰(zhàn)略中大有可為。以語言及相關(guān)的教育事業(yè)為例，“一帶一路”沿線國家使用超過60余種語言，為中國的語言教育事業(yè)帶來了前所未有的契機(jī)（楊頻萍，2015）。漢語熱正在“一帶一路”沿線國家興起，漢語留學(xué)生項(xiàng)目正逐漸受到外國來華留學(xué)生的青睞，2015年，僅南京曉莊學(xué)院200多個(gè)來華學(xué)習(xí)漢語的留學(xué)生，其中來自哈薩克斯坦的有48人，印度尼西亞也首次招收了30人。另一方面，“一帶一路”沿線國家復(fù)雜的語言環(huán)境使得“小語種熱”再次興起，不少高校也增設(shè)了相關(guān)的小語種專業(yè)。

此外，大力實(shí)施文化工程建設(shè)，推動(dòng)江蘇文化走出去成為江蘇教育參與“一帶一路”戰(zhàn)略的新方法，通過介紹江蘇傳統(tǒng)文化、宣傳江蘇優(yōu)秀傳統(tǒng)品牌，鼓勵(lì)傳統(tǒng)品牌走出國門，參與到“一帶一路”的建設(shè)中去，以孔子學(xué)院、“感知江蘇”文化交流品牌為載體，提升江蘇文化的知名度。重點(diǎn)在“一帶一路”沿線國家的高校、圖書館等地開展文化宣傳活動(dòng)，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施做好文化鋪墊。

4 結(jié)束語

江蘇教育資源豐富，文化氣息濃厚，在“一帶一路”戰(zhàn)略中大有可為，但同時(shí)我們也必須明白，“一帶一路”戰(zhàn)略對江蘇教育而言既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。要抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，需要教育相關(guān)工作者的共同努力，尤其是奮戰(zhàn)在高等教育第一線的工作者，充分發(fā)揮自身特長，突出“重點(diǎn)”與“特色”，利用“一帶一路”戰(zhàn)略的重大契機(jī)，推進(jìn)江蘇教育的國際化進(jìn)程，針對“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)需求開展學(xué)科建設(shè)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注具有國際視野的創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，同時(shí)發(fā)揮江蘇的文化優(yōu)勢，以“江蘇文化走出去”戰(zhàn)略為核心，通過文化宣傳助力“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。主動(dòng)做好服務(wù)于東亞、東南亞的工作準(zhǔn)備，著眼江蘇、服務(wù)全國，努力完成江蘇教育應(yīng)盡的時(shí)代任務(wù)和歷史使命。

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