論全面從嚴(yán)治黨視域下高?；鶎狱h組織實(shí)干精神的強(qiáng)化

馬天威, 任 鵬

(1. 東北大學(xué) 學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心, 遼寧 沈陽(yáng) 110819; 2. 東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110169)

論全面從嚴(yán)治黨視域下高?；鶎狱h組織實(shí)干精神的強(qiáng)化

馬天威1, 任 鵬2

(1. 東北大學(xué) 學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心, 遼寧 沈陽(yáng) 110819; 2. 東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110169)

強(qiáng)化實(shí)干,不僅是高?；鶎狱h組織建設(shè)全面從嚴(yán)的應(yīng)有之義,且是全面從嚴(yán)治黨對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求,更是高?；鶎狱h組織建設(shè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要路徑。在當(dāng)前高校基層黨組織建設(shè)中按照全面從嚴(yán)治黨的要求強(qiáng)化實(shí)干精神,還面臨著多元多變的復(fù)雜環(huán)境、曲解誤讀的認(rèn)識(shí)偏差和基層黨建的工作差距等主客觀方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化實(shí)干精神,在思想建設(shè)中突出實(shí)干教育、在組織建設(shè)中強(qiáng)化實(shí)干標(biāo)準(zhǔn)、在作風(fēng)建設(shè)中形成實(shí)干特色、在制度建設(shè)上體現(xiàn)實(shí)干導(dǎo)向,積極回應(yīng)挑戰(zhàn)和考驗(yàn),切實(shí)把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心。

全面從嚴(yán)治黨;高校; 基層黨組織; 實(shí)干精神

Abstract: Reinforcing the workhorse spirit is not only of great necessity for the overall strict construction of grass-roots party organizations at colleges and universities, but also is the realistic requirement for the party to construct grass-roots party organizations. Moreover, it serves as an important path whereby the grass-roots party organizations at colleges and universities could make an all-out effort to enforce strict party discipline. For the grass-roots party organizations at colleges and universities to strengthen the workhorse spirit in the current situation, they are faced with many challenges of both subjective and objective aspects, such as the complex environment of multiple variables, deviation of understanding and misinterpretation, and the work gap of the party at the basic level. In implementing the spirit of comprehensive and strict party construction and carrying out the spirit of the national conference on ideological and political work at colleges and universities, the sense of responsibility and the workhorse spirit should be strengthened, the workhorse spirit education should be highlighted in the ideological construction, the working standards in the organization construction should be enhanced, the feature of hard work should be formed in style construction, and action orientation should be embodied in system construction so as to actively respond to challenges and tests, and effectively build the grass-roots party organizations at colleges and universities into a strong battle fort and political core.

Keywords: an all-out effort to enforce strict party discipline; college and university; grass-roots party organization; workhorse spirit

高?；鶎狱h組織是我們黨在高校的執(zhí)政根基,是落實(shí)黨的教育方針和各項(xiàng)政策的組織依托與核心力量。在高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化實(shí)干精神,把高校基層黨組織建設(shè)抓好、抓強(qiáng),切實(shí)把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,努力為提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力凝心聚力,不斷為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、全面從嚴(yán)治黨要求高?；鶎狱h組織建設(shè)抓細(xì)落實(shí),強(qiáng)化實(shí)干

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨,就新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)化,提出了新的要求,作出了新的部署,這是對(duì)我們黨執(zhí)政規(guī)律和黨建規(guī)律的科學(xué)把握,是對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)黨要管黨、從嚴(yán)治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)深化、全面優(yōu)化和重點(diǎn)強(qiáng)化,由此開創(chuàng)了管黨治黨、黨建興業(yè)的新局面。在高校貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署和高校思政工作會(huì)議要求,就是要把抓好黨建作為高校黨委的最大政績(jī),把基層黨組織作為高校黨建工作的重要抓手,把全面從嚴(yán)、強(qiáng)化實(shí)干作為高校基層黨組織建設(shè)的重中之重。在高校基層黨組織建設(shè)中強(qiáng)化實(shí)干精神,就是要摒棄黨建工作“虛置化”的陳弊,將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)到高?；鶎狱h建工作當(dāng)中。作為人才培養(yǎng)的主要陣地,高校不僅要在學(xué)術(shù)上倡導(dǎo)實(shí)干,更要在黨建工作上發(fā)揚(yáng)實(shí)干的優(yōu)良品質(zhì),這同樣是高校育人工作的重要方面。因此必須高度重視強(qiáng)化實(shí)干精神對(duì)于高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義,不斷深化高校黨建工作和育人工作的創(chuàng)新性發(fā)展。

1.強(qiáng)化實(shí)干是高?；鶎狱h組織建設(shè)全面從嚴(yán)的應(yīng)有之義

2010年8月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定,高等學(xué)校院(系)以下單位設(shè)立黨支部,要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。教師黨支部一般按院(系)內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置;學(xué)生黨支部可以按年級(jí)或院(系)設(shè)置,學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立學(xué)生黨支部;機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足3人的,可以與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。全面從嚴(yán)加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)是充分發(fā)揮高校功能的必然選擇,也是全面從嚴(yán)治黨在高校的必然要求和具體體現(xiàn)。“全面”不僅意味著,建設(shè)內(nèi)容從思想到組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度方面的全覆蓋,建設(shè)方式從運(yùn)動(dòng)式重點(diǎn)推進(jìn)到制度化常態(tài)治理的轉(zhuǎn)型升級(jí),更要求建設(shè)主體從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員、從黨委機(jī)關(guān)到基層組織的全參與;“從嚴(yán)”就是要“制定出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的紀(jì)律和嚴(yán)厲的措施”[1],規(guī)范每位黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,切實(shí)保障和推進(jìn)各級(jí)黨組織建設(shè)。

基層黨組織是高校黨建工作的“毛細(xì)血管”,是從嚴(yán)治黨的重要對(duì)象和載體依托。忽視這一重要對(duì)象和載體,將從嚴(yán)治黨空泛化、形式化、概念化,只在大會(huì)小會(huì)上強(qiáng)調(diào),而不在具體實(shí)在的基層黨組織建設(shè)工作中抓落實(shí)、抓推進(jìn),黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會(huì)落空。所以,全面從嚴(yán)治黨不僅指明了高?；鶎狱h組織管黨治黨的具體內(nèi)容和建設(shè)方向,更內(nèi)在地包含著崇尚實(shí)干、要求落實(shí)的治黨決心和黨建態(tài)度,唯有充分發(fā)揮實(shí)干精神,才能最大限度地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)高校黨建工作不斷深入發(fā)展。

2.強(qiáng)化實(shí)干是全面從嚴(yán)治黨對(duì)高校基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求

中央巡視組對(duì)教育系統(tǒng)的巡視發(fā)現(xiàn),黨的十八大以來(lái),教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,取得了新進(jìn)展;不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了新成效。然而,也存在著一些突出問題,有的高校黨組織渙散、紀(jì)律松弛、黨的建設(shè)缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)普遍被弱化、全面從嚴(yán)治黨不力。這些突出問題之所以長(zhǎng)期存在而得不到有效解決,其中一個(gè)重要原因就在于將高校黨建工作“虛置化”,錯(cuò)誤地認(rèn)為高校黨建與學(xué)科建設(shè)相比是“務(wù)虛”,耗費(fèi)時(shí)間精力,還對(duì)學(xué)校發(fā)展作用不大,上級(jí)看不見、群眾也摸不著,基本沒有存在感。所以,全面從嚴(yán)治黨要“以解決突出問題為突破口和主抓手”[2],就必須強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí),讓被“虛置”的黨建落地,將基層黨建與高校學(xué)術(shù)組織、基層部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,找到扎根基層的堅(jiān)實(shí)組織依托;還必須強(qiáng)化實(shí)干,讓被“弱化”的基層黨組織和黨建工作,在與高校創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)促進(jìn)中彰顯存在,在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的過程中真正煥發(fā)出凝心聚力、引領(lǐng)航向的核心作用,持續(xù)推進(jìn)高等教育的發(fā)展。

3.強(qiáng)化實(shí)干是高?；鶎狱h組織建設(shè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要路徑

“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界”[3],注重實(shí)踐、崇尚實(shí)干,是馬克思主義鮮明的理論特色。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,實(shí)干也是我們黨在革命、建設(shè)和改革過程中逐漸形成的優(yōu)良品質(zhì),是經(jīng)實(shí)踐證明的寶貴精神財(cái)富,是我們黨帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)三大歷史貢獻(xiàn)和三次歷史飛躍的精神寫照。在高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,是要堅(jiān)持和秉承馬克思主義政黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng),在基層黨建工作中大力倡導(dǎo)以“艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的拼搏精神,愛黨敬業(yè)、不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神,奮勇爭(zhēng)先、大膽突破的創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神”為主要內(nèi)涵的實(shí)干精神,圍繞立德樹人的中心任務(wù)和根本目標(biāo)、圍繞高等教育發(fā)展水平的提升、圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義高校的興辦、圍繞高校黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)[4],在聯(lián)系、宣傳、組織和團(tuán)結(jié)師生的實(shí)際工作中全面提高高校基層黨組織的思想政治工作能力,將基層黨組織鍛造成高校深化改革、推動(dòng)發(fā)展、追求一流的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

二、全面從嚴(yán)治黨中高?；鶎狱h組織強(qiáng)化實(shí)干精神面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦、務(wù)實(shí)興黨,但要真正在高?；鶎狱h組織建設(shè)中按照全面從嚴(yán)治黨的要求做到“講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”[5],大力弘揚(yáng)實(shí)干精神,還面臨著來(lái)自主客觀方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

1.多元多變的復(fù)雜環(huán)境沖擊著高?；鶎狱h組織實(shí)干精神的強(qiáng)化

第一,全球化背景下價(jià)值觀的多元化滲透沖擊黨的主流價(jià)值理念的貫徹。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首要的是“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止”[2]。全面從嚴(yán)治黨中高?；鶎狱h組織強(qiáng)化實(shí)干,就是要按照這一要求,千方百計(jì)落實(shí)黨中央的精神指示、苦干巧干不打折扣執(zhí)行黨中央的政策部署。但不能忽視的是,個(gè)人主義、享樂主義、虛無(wú)主義、普世價(jià)值等西方的消極價(jià)值理念隨著改革開放的深化在社會(huì)中不斷滋長(zhǎng),使我們一部分黨員同志,尤其是青年大學(xué)生黨員,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的認(rèn)同感下降,嚴(yán)重侵蝕了我們黨進(jìn)行基層動(dòng)員、弘揚(yáng)實(shí)干精神的權(quán)威基礎(chǔ)。

第二,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全民化影響基層黨組織的實(shí)干精神建設(shè)。當(dāng)今,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展速度之快、影響范圍之廣,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象,尤其是以微信為代表的通訊平臺(tái)的出現(xiàn),使得互聯(lián)網(wǎng)的全民化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,這一方面為實(shí)干精神的弘揚(yáng)提供了便利快捷的宣傳平臺(tái),另一方面,對(duì)虛擬世界的過分關(guān)注也會(huì)分散現(xiàn)實(shí)中對(duì)高?；鶎狱h建實(shí)際工作的時(shí)間和精力投入。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)上的海量信息良莠不齊,好逸惡勞、一夜成名等與實(shí)干精神背道而馳的不良網(wǎng)絡(luò)文化在全民網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更加大行其道,這些思想在高校的滲透嚴(yán)重影響著師生的思想觀念和價(jià)值取向,影響著高校育人功能的有效發(fā)揮,嚴(yán)重威脅了高?；鶎狱h組織強(qiáng)化實(shí)干精神的文化基礎(chǔ)。

第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益最大化消解實(shí)干精神的熱度。全面從嚴(yán)治黨視域下的實(shí)干不僅僅要立足當(dāng)前實(shí)際,解決基層黨組織面臨的現(xiàn)實(shí)問題和困難,還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),甘做利于黨組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的鋪墊工作,敢抓未成之事。習(xí)近平總書記曾指出:“我們說(shuō)一張藍(lán)圖抓到底,不僅需要科學(xué)決策,也需要思想境界。什么思想境界?就是功成不必在我?！盵6]所以,全面從嚴(yán)治黨中的實(shí)干是成功必定有我與功成不必在我的有機(jī)統(tǒng)一,它必須以擔(dān)當(dāng)和境界做基礎(chǔ),高等教育與高校黨建的發(fā)展更是如此。然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,唯利是圖是資本運(yùn)行的根本法則,它內(nèi)在包含著以個(gè)人私利為目的的急功近利,與全面從嚴(yán)治黨中所弘揚(yáng)的以黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安為目的的追求效率、講求實(shí)效,還是有本質(zhì)不同的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn),市場(chǎng)法則深入人心,勢(shì)必會(huì)一定程度上侵蝕全面從嚴(yán)治黨所要求的在高?；鶎狱h組織建設(shè)中強(qiáng)化實(shí)干精神的思想基礎(chǔ)。

2.曲解誤讀的認(rèn)識(shí)偏差妨礙著高?；鶎狱h組織實(shí)干精神的強(qiáng)化

第一,敷衍作風(fēng)和浮躁情緒妨礙高?；鶎狱h組織對(duì)實(shí)干精神的學(xué)習(xí)和研究。長(zhǎng)期以來(lái),尤其是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施以后, 高校絕大多數(shù)師生黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度是認(rèn)真的、 學(xué)習(xí)作風(fēng)是扎實(shí)的。 但也有少數(shù)黨員干部把對(duì)黨中央治國(guó)理政新思想新理念新戰(zhàn)略和實(shí)干精神的理論學(xué)習(xí)作為一般工作任務(wù)敷衍, 停留在“組織安排”的被動(dòng)層面上, 對(duì)實(shí)干精神的內(nèi)涵把握不足。 有些基層支部負(fù)責(zé)同志在民主生活會(huì)上不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、 黨建工作不摸索規(guī)律、 看文件不深刻領(lǐng)會(huì)精神、 學(xué)理論時(shí)不思考發(fā)展中的問題, 情緒較為浮躁。 有些教師黨員坐不下來(lái), 學(xué)不進(jìn)去, 認(rèn)為實(shí)干精神的學(xué)習(xí)對(duì)自己的教學(xué)和科研作用不大, 應(yīng)付一下即可。

第二,輕視實(shí)干、逃避實(shí)干的傾向妨礙高?；鶎狱h組織對(duì)實(shí)干精神的強(qiáng)化和提倡。在我們高校的基層黨建實(shí)際工作中,涌現(xiàn)出了很多長(zhǎng)期埋首在發(fā)展黨員、教育管理黨員一線的黨務(wù)工作者,他們務(wù)實(shí)、踏實(shí),積累了豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn),知曉高?；鶎狱h建的工作規(guī)律,探索出了有效的黨建方式方法。但也有些同志把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心地位簡(jiǎn)單等同于作指示、講報(bào)告、寫文章、想大事,不屑于實(shí)干、抓不了落實(shí),認(rèn)為實(shí)干費(fèi)力不見得討好,不如跑得勤、寫得好。這些觀念和認(rèn)識(shí)嚴(yán)重妨礙了高?；鶎狱h組織按照全面從嚴(yán)治黨的要求鼓勵(lì)成員埋首黨建、踏實(shí)干事。

第三,僵化式曲解實(shí)干妨礙高?；鶎狱h組織對(duì)實(shí)干精神的運(yùn)用和弘揚(yáng)。全面從嚴(yán)治黨要求下的實(shí)干不是不顧實(shí)際的一味蠻干,而是在實(shí)事求是基礎(chǔ)上力圖更好實(shí)現(xiàn)黨的大政方針的奮勇爭(zhēng)先、大膽創(chuàng)新。但是有些高?；鶎狱h組織的負(fù)責(zé)人,缺乏開拓創(chuàng)新的實(shí)干精神,不能把黨中央管黨治黨的原則要求結(jié)合本單位的實(shí)際創(chuàng)造性運(yùn)用于高校基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中,而是進(jìn)行教條式地對(duì)待,用本本、條條去規(guī)范、切割生動(dòng)活潑的高?；鶎狱h建實(shí)際,束縛了基層黨務(wù)工作者及普通黨員的頭腦和手腳,把黨務(wù)工作變成了制約師生黨員創(chuàng)造性的負(fù)擔(dān)。

3.基層黨建的工作差距考驗(yàn)著高?；鶎狱h組織實(shí)干精神的強(qiáng)化

第一,思想建設(shè)的方式方法與全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代要求差距較大。思想建設(shè)是高?；鶎狱h的建設(shè)的重要內(nèi)容。重視思想建設(shè)也是我們黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),然而有些高?；鶎狱h組織在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)行思想教育時(shí)招法不實(shí),把握師生黨員對(duì)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求的思想認(rèn)識(shí)不夠,缺乏對(duì)師生思想實(shí)際動(dòng)態(tài)的科學(xué)分析;組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,對(duì)全面從嚴(yán)治黨的思想教育還停留在學(xué)文件、座談會(huì)上,運(yùn)用新媒體服務(wù)黨員思想教育的意識(shí)不足,手段過于單一,內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力不夠;開展黨校培訓(xùn)的實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量水平參差不齊。

第二,組織建設(shè)的力度效果與全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求差距較大。多年來(lái),高校基層黨組織建設(shè)的成效是突出的,師生黨員的發(fā)展教育越來(lái)越規(guī)范,黨組織的凝聚力和向心力得到增強(qiáng),但失之于寬、失之以松、失之于軟的現(xiàn)象在高校基層黨組織建設(shè)中仍有一定程度的存在。在選配教師基層黨支部負(fù)責(zé)人上,能勝任的教師黨員,往往也是教學(xué)科研骨干,投入黨務(wù)工作的時(shí)間精力有限,加上目前高校的人事政策未能體現(xiàn)對(duì)這一工作的肯定,黨支部書記選配難、穩(wěn)定難,影響基層黨組織作用的切實(shí)發(fā)揮;在組織發(fā)展方面,還存在重發(fā)展輕培養(yǎng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重學(xué)生干部輕一般學(xué)生、重學(xué)生黨建輕教師發(fā)展、重管理輕服務(wù)、重一般說(shuō)教輕率先踐行的傾向,未能很好形成崇尚實(shí)干、從嚴(yán)治黨的組織依托。

第三,作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際表現(xiàn)與全面從嚴(yán)治黨的實(shí)干要求差距較大。從總體上看,高?；鶎狱h建的工作作風(fēng)是踏實(shí)過硬的,但在某些部位,仍存在著黨務(wù)工作只為應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查,流于表面形式;將黨建與群眾利益、黨務(wù)工作與學(xué)習(xí)生活和教學(xué)科研工作割裂開來(lái),不能從學(xué)生、教師的需求和利益出發(fā),不能認(rèn)真聽取群眾意見,反而以高高在上的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)師生所提出的問題。在生活作風(fēng)方面,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多元價(jià)值的影響,個(gè)別高?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)貪圖個(gè)人享樂,罔顧黨性和集體利益,打著黨建活動(dòng)報(bào)銷的旗號(hào)胡亂開支、揮霍浪費(fèi),出現(xiàn)了權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象。

第四,制度建設(shè)的進(jìn)展成效與全面從嚴(yán)治黨的制度治黨要求差距較大。目前,在學(xué)校層面,“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”已得到明確和進(jìn)一步的強(qiáng)化,但在院系層面,如何處理黨委(黨總支)與行政的關(guān)系仍亟待理順。高校二級(jí)單位大多實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制,教職工的津貼、考核、晉升大多以科研成果、教學(xué)任務(wù)為主,黨務(wù)工作很少被納入考核范圍,黨務(wù)工作缺乏制度保障,黨組織在科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等工作方面的政治核心作用難以發(fā)揮,這也使得專職黨務(wù)工作者的工作價(jià)值難以體現(xiàn),削弱了他們的工作積極性。另外,民主生活會(huì)制度尚待完善。目前,高?；鶎狱h組織的定期生活會(huì)制度在形式上已經(jīng)比較規(guī)范,但有些時(shí)候,民主生活會(huì)不是以解決實(shí)際問題為主,而是迫于全面從嚴(yán)治黨的要求開展,應(yīng)付的成分更多,會(huì)議在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束,使得民主生活會(huì)流于形式。

三、 全面從嚴(yán)治黨中高校基層黨組織強(qiáng)化實(shí)干精神的具體路徑

全面從嚴(yán)治黨,就是要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的建設(shè)、以務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè),在思想建設(shè)中突出實(shí)干教育、在組織建設(shè)中強(qiáng)化實(shí)干標(biāo)準(zhǔn)、在作風(fēng)建設(shè)中形成實(shí)干特色、在制度建設(shè)上體現(xiàn)實(shí)干導(dǎo)向,讓實(shí)干精神在范圍上做到“全覆蓋”、在內(nèi)容上做到“全方位”、在周期上做到“全過程”[7]。

1.在高校基層黨組織的思想建設(shè)中突出實(shí)干教育

首先,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)干精神的宣傳。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里,黨建工作就要覆蓋到哪里。高校基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)著力構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),一是建成強(qiáng)大而豐富的網(wǎng)上信息平臺(tái),二是形成一個(gè)師生互動(dòng)、信息暢通的網(wǎng)上溝通平臺(tái)。要結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)干精神宣傳形式,采取線下的集中教育與線上的實(shí)時(shí)教育相結(jié)合的方式,利用短信、微博、微信等向黨員傳遞最新的工作信息與動(dòng)態(tài),把實(shí)干精神與網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)巧妙地結(jié)合起來(lái),在信息量、覆蓋面、說(shuō)服力、戰(zhàn)斗力上下功夫,建立實(shí)干精神學(xué)習(xí)平臺(tái),組織學(xué)習(xí)實(shí)干精神,開展黨員之間的心得交流,營(yíng)造快樂學(xué)習(xí)實(shí)干精神的氛圍。

其次,實(shí)施有針對(duì)性的實(shí)干精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),端正基層組織黨員思想認(rèn)識(shí)。實(shí)干精神學(xué)習(xí)面對(duì)的教育對(duì)象是多元的,涉及新入黨黨員、學(xué)生黨員、教工黨員、支部書記、學(xué)校黨員干部等多個(gè)受訓(xùn)群體。針對(duì)不同的受訓(xùn)群體,高?；鶎狱h組織教育培訓(xùn)除了保證要有“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”“黨章學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育”“全面從嚴(yán)治黨新要求”等基本內(nèi)容,還需要結(jié)合高校特點(diǎn)和各群體中心工作特點(diǎn),體現(xiàn)不同群體教育培訓(xùn)內(nèi)容的特殊性,加強(qiáng)“業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)”,實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作的協(xié)同促進(jìn)。同時(shí),要建立制度措施,使實(shí)干精神的學(xué)習(xí)常態(tài)化,加大實(shí)干精神的影響力度。

2.將實(shí)干精神作為高?；鶎狱h組織的組織特色

首先,要把強(qiáng)化實(shí)干作為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨組織建設(shè)工作精神的重要抓手。習(xí)近平總書記在第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上指出,高校基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是團(tuán)結(jié)、組織廣大師生的凝聚力工程。高?；鶎狱h組織活動(dòng)在基層、活力在創(chuàng)新,要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,就要圍繞中心、貼近實(shí)際、創(chuàng)新形式,用新媒體、新載體激活“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度,讓組織生活內(nèi)容更實(shí)、質(zhì)量更高,真正起到政治學(xué)習(xí)、思想交流、錘煉黨性、保障業(yè)務(wù)的作用。

其次,要將實(shí)干能力作為培養(yǎng)與發(fā)展黨員的重要條件?；鶎狱h組織直接面向高校師生,必須具備實(shí)干品質(zhì)和能力,才能當(dāng)好先鋒模范、起到政治核心作用。要以實(shí)干為標(biāo)準(zhǔn),在黨員尤其是教工黨員的培養(yǎng)與發(fā)展中,嚴(yán)把入口關(guān),堅(jiān)持政治第一、實(shí)干優(yōu)先,確保把政治信仰堅(jiān)定、實(shí)干能力突出的積極分子發(fā)展成為預(yù)備黨員;嚴(yán)把程序關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展推薦、公示、票決、全程記錄、會(huì)議召開等程序,真正做到實(shí)干標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通、評(píng)議力度不減弱;嚴(yán)把管理關(guān),加大對(duì)黨員和發(fā)展對(duì)象的管理力度,對(duì)其生活、工作等基本信息進(jìn)行登記、核實(shí),建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,確保按實(shí)干標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的動(dòng)態(tài)化和科學(xué)化。

3.在高校基層黨組織營(yíng)造實(shí)干巧干的工作作風(fēng)

“打鐵還需自身硬”,基層黨務(wù)工作者起著以上率下的重要作用,能夠影響整個(gè)基層組織的作風(fēng)和生態(tài)。黨務(wù)工作者以身作則,率先垂范,認(rèn)真干好本職工作,不存在“四風(fēng)”問題,就會(huì)營(yíng)造一種政治清明、真干實(shí)干的工作氛圍。所以,基層黨務(wù)工作者必須率先垂范,做謀事實(shí)際、干事踏實(shí)的表率。黨員是高?；鶎狱h組織中干工作、做業(yè)務(wù)的主要成員,是黨務(wù)和業(yè)務(wù)的主要承擔(dān)者,要敢于打破黨務(wù)和業(yè)務(wù)的隔閡,圍繞中心業(yè)務(wù)工作發(fā)揮好政治核心的保障作用,豐富和創(chuàng)新實(shí)干的工作載體。在師生關(guān)心的住宿和生活條件、就餐環(huán)境、教師住房問題、校園治安綜合治理、供暖費(fèi)改革等方面做好意見反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),讓師生見到實(shí)效,切身體會(huì)到基層黨組織的“存在感”。

此外,可以將業(yè)務(wù)工作的肯定與黨建工作的表彰緊密結(jié)合起來(lái),樹立身邊的實(shí)干典型,鼓勵(lì)支部黨員將艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的拼搏精神,愛黨敬業(yè)、不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神,奮勇爭(zhēng)先、大膽突破的創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神切實(shí)體現(xiàn)到自己服務(wù)師生、關(guān)照同學(xué)、教書育人、辦學(xué)治校的實(shí)際工作中去。還可以通過舉辦以實(shí)干精神為主題的文化作品展、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、參觀活動(dòng),以書籍、書法、影視作品、報(bào)告等形式潛移默化地營(yíng)造崇尚實(shí)干的文化氛圍。

4.在高?；鶎狱h組織的制度建設(shè)上要體現(xiàn)實(shí)干精神

制度建設(shè)是實(shí)干精神在高?；鶎狱h組織中得以強(qiáng)化的有力支撐和重要保障。強(qiáng)化高?；鶎狱h組織制度建設(shè)的實(shí)干精神導(dǎo)向,主要就是健全以實(shí)干為導(dǎo)向的高?；鶎狱h組織規(guī)章制度建設(shè)、強(qiáng)化以實(shí)干為指向的高?；鶎狱h組織的激勵(lì)和制約機(jī)制、完善高?；鶎狱h組織實(shí)干精神的監(jiān)督體系建設(shè),不斷增強(qiáng)高?；鶎狱h員在黨為黨、實(shí)干興黨的黨性意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層黨組織崇尚實(shí)干的制度化、常態(tài)化。

建立健全以實(shí)干為導(dǎo)向的高?；鶎狱h組織規(guī)章制度建設(shè)是強(qiáng)化基層組織建設(shè)實(shí)干精神的根本保證,通過明確基層黨組織工作職責(zé)、落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任制、完善基層黨組織工作制度,理順關(guān)系、規(guī)范工作,形成崇尚實(shí)干、促進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化以實(shí)干為指向的高?；鶎狱h組織的激勵(lì)和制約機(jī)制,就是通過創(chuàng)造性地改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把實(shí)干作為檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)好壞和基層黨員工作成敗的重要依據(jù)?？梢詫?shí)施問題導(dǎo)向的黨建目標(biāo)責(zé)任管理,對(duì)基本職責(zé)和存在問題進(jìn)行分類、分解和細(xì)化,設(shè)計(jì)出切合實(shí)際的基層黨建工作目標(biāo)體系,督促黨建工作干在實(shí)處、改出實(shí)效;可以實(shí)施基層黨組織負(fù)責(zé)人述職和普通黨員述責(zé)制度,不僅要聽述職(責(zé))人說(shuō)了什么,還要看他們干了什么,主要是看實(shí)干工作部分,建立述職(責(zé))人檔案,并將述職和述責(zé)情況納入師生職稱評(píng)聘、績(jī)效考核、獎(jiǎng)助學(xué)金申報(bào)體系,激發(fā)基層黨員積極作為的熱情,形成基層黨組織干實(shí)事、辦好事的良好氛圍。完善高校基層黨組織實(shí)干精神的監(jiān)督體系建設(shè),就是要通過暢通上級(jí)紀(jì)律監(jiān)督渠道、師生建言獻(xiàn)策渠道及黨員間批評(píng)監(jiān)督的渠道[8],大興反對(duì)形式主義的熱潮,讓實(shí)干在高?；鶎狱h組織建設(shè)中成為新常態(tài)。

[1] 喬詠波,龍靜云. 從嚴(yán)治黨與提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力[N]. 光明日?qǐng)?bào), 2017-02-08(11).

[2] 習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2017-02-14(1).

[3] 馬克思. 關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱[M]∥馬克思,恩格斯. 馬克思恩格斯選集(第1卷). 北京:人民出版社, 2012:140.

[4] 張爍. 習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2016-12-09(1).

[5] 梁言順. 干在實(shí)處,走在前列——系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)干精神的重要論述[J]. 今日浙江, 2015(8):26-27.

[6] 王相坤. 感悟習(xí)總書記“功成不必在我”[EB/OL]. (2013-12-12)[2017-02-16].http:∥theory.people.com.cn/n/2013/1212/c40537-23821641.html.

[7] 熊曉梅. 全面從嚴(yán)治黨,提升高校黨建工作科學(xué)化水平[J]. 中國(guó)高等教育, 2017(1):22-23.

[8] 劉振洪. 以突出“嚴(yán)、活、動(dòng)”為主線,增強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)新常態(tài)建設(shè)探析[J]. 思想教育研究, 2015(3):72.

(責(zé)任編輯: 付示威)

Reinforcement of the Workhorse Spirit in Grass-roots Party Organizations at Colleges and Universities from an All-out Effort to Enforce Strict Party Discipline

MATian-wei1,RENPeng2

(1. Student Guidance Service Center, Northeastern University, Shenyang 110819, China; 2. School of Marxism, Northeastern University, Shenyang 110169, China)

G 647

A

1008-3758(2017)05-0533-06

10.15936/j.cnki.1008-3758.2017.05.014

2017-02-15

遼寧省高校黨建研究重點(diǎn)立項(xiàng)課題資助項(xiàng)目(2016GXDJ-C009)。

馬天威(1973- ),男,遼寧遼陽(yáng)人,東北大學(xué)副教授,主要從事高校黨建理論與實(shí)踐、心理健康教育研究; 任 鵬(1982- ),男,湖北谷城人,東北大學(xué)副教授,管理學(xué)博士,主要從事馬克思主義中國(guó)化理論與實(shí)踐研究。