實施科技創(chuàng)新驅(qū)動與服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干對策思考*——以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 翁伯琦 湯 浩 張海峰 盧禮斌 趙雅靜

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實施科技創(chuàng)新驅(qū)動與服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干對策思考*——以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 翁伯琦 湯 浩 張海峰 盧禮斌 趙雅靜

回顧了福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動取得的進(jìn)展與體會，闡述了近年來開展科技興農(nóng)和科技扶貧的成效與啟示，介紹了創(chuàng)立全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與戰(zhàn)略聯(lián)盟的思路與對策，并結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與生產(chǎn)發(fā)展實際，提出了強(qiáng)化科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的若干具體建議。

創(chuàng)新驅(qū)動 科技創(chuàng)業(yè) 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 發(fā)展思路 福建省

0 引言

近年來，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《福建省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《福建省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等文件精神，在福建省科技廳的指導(dǎo)與支持下，聚焦特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求，圍繞影響和制約全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的糧食安全、綠色發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)、污染治理和食品安全等領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，以求有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技院所的創(chuàng)新驅(qū)動職能，有序組織并深入實施農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與集成推廣，為建設(shè)富有福建特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。

1 農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的主要成效與體會

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展和良好成效。以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，主要集中以下四個方面。

一是創(chuàng)新水平有效提升。（1）科研項目。全院新增省級以上科研項目1142項，經(jīng)費(fèi)6.25億元；其中國家級項目294項，經(jīng)費(fèi)2.81億元。（2）科研成果。作為第一完成單位獲成果獎勵80項，其中國家科技進(jìn)步二等獎1項（雙孢蘑菇As2796育種），省部級一等獎5項（航天育種技術(shù)創(chuàng)新雜交水稻優(yōu)異種質(zhì)及其應(yīng)用、重要植物有害生物快速檢測技術(shù)及試劑盒的研發(fā)與應(yīng)用、重要土傳病害青枯病、枯萎病、線蟲病生防制劑的創(chuàng)制與應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)香型超級稻宜優(yōu)673選育與應(yīng)用、大豆疫霉菌分子檢測技術(shù)規(guī)程），省科技二等獎26項。（3）知識產(chǎn)權(quán)。全院共獲得了通過省級以上審（認(rèn)）定新品種135個，其中糧食作物69個，經(jīng)濟(jì)作物52個，其它作物14個。獲授權(quán)專利541件，植物新品種權(quán)10個，軟件著作權(quán)34個。（4）智能裝備。研發(fā)出畜禽、水產(chǎn)、種苗、蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)裝備9套，進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用。（5）學(xué)術(shù)論著。發(fā)表學(xué)術(shù)論文2666篇，其中SCI收錄87篇；出版專著36部，撰寫科技報告6452篇。（6）基礎(chǔ)研究。與瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)的聯(lián)合研究成果“低甲烷高淀粉水稻SUSIBA2”，在國際權(quán)威科學(xué)雜志《自然》主刊發(fā)表；與中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所的合作研究成果《GL2介導(dǎo)的油菜素內(nèi)酯反應(yīng)調(diào)控籽粒大小和水稻產(chǎn)量》一文在《自然?植物》子刊上發(fā)表，確立了省農(nóng)科院在這一領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位。（7）領(lǐng)軍人才。謝華安院士榮獲中國種業(yè)“十大”功勛人物稱號，2位研究員榮獲海西產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團(tuán)隊領(lǐng)軍人才稱號，8位研究員榮獲福建省杰出科技人才稱號，5位研究員榮獲福建省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才稱號，4位研究員榮獲福建省百千萬工程領(lǐng)軍人才稱號，1位年輕研究員榮獲福建省青年拔尖創(chuàng)新人才稱號，1位研究員獲得省科技重大貢獻(xiàn)獎。

二是科研體系漸趨完善。（1）科研平臺建設(shè)。新增27個國家、省級各類科技平臺，其中，國家重點(diǎn)實驗室（中心）4個，國家級示范基地1個，國家區(qū)試試驗站、原原種擴(kuò)繁基地2個，國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站5個，部級國際合作基地1個，部級科學(xué)觀測實驗站6個；省級重點(diǎn)實驗室（中心）6個，省級平臺2個。（2）工程化實驗室。建成和在建生產(chǎn)性工程化實驗室27個，包括了智慧農(nóng)業(yè)、智能溫室蔬菜栽培、畜禽疫苗、智能化動物養(yǎng)殖（魚、雞、鴨、豬、羊、兔）、食品發(fā)酵、特色蘭花、芽胞桿菌等，大幅提高中試水平。（3）示范推廣基地。建設(shè)海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，中以示范農(nóng)場、福清現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板工程示范基地，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建起高水平的綜合性科技創(chuàng)新展示平臺，被農(nóng)業(yè)部授予農(nóng)業(yè)科技集成與示范基地。

三是科技合作成果豐碩。（1）國際合作。除了日常對外交流之外，重點(diǎn)引進(jìn)中國—以色列合作共建“中以示范農(nóng)場”項目并建成運(yùn)營，獲以色列政府提供的價值6000萬人民幣的設(shè)備支持，是我國首個以引進(jìn)、綜合展示以色列成套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的國際合作項目。與美國農(nóng)業(yè)部柑橘黃龍病合作研究，獲得30萬美元專項經(jīng)費(fèi)資助。（2）閩臺合作。以科技項目交流與科技人員互訪為載體，拓展學(xué)術(shù)交流與科研項目合作，從不同渠道引進(jìn)人才與智力，同時服務(wù)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園與福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)及其生產(chǎn)。目前關(guān)于臺灣農(nóng)業(yè)的專題研究依然走在全國前列。（3）省外合作。與中國熱科院等國家級科研單位開展聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)作，共建熱帶農(nóng)業(yè)協(xié)作網(wǎng)。（4）省內(nèi)合作。加強(qiáng)與省內(nèi)各設(shè)區(qū)市農(nóng)科所的合作，建設(shè)了福建省農(nóng)業(yè)生物資源保存中心海西農(nóng)作物品種引種圃“三級引種體系”?；I備建設(shè)福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院閩南分院、閩北分院、閩東分院。

實施創(chuàng)新驅(qū)動求發(fā)展的實踐，帶給我們深刻的啟示：一是科技創(chuàng)新必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展，要強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的緊密度；二是科技為民必須注重百姓需求與市場導(dǎo)向，要強(qiáng)化品種與技術(shù)結(jié)合的廣泛度；三是協(xié)同攻關(guān)必須突破機(jī)制壁壘與專業(yè)滲透，要強(qiáng)化技術(shù)與工藝結(jié)合的契合度。品種創(chuàng)制要注重關(guān)注“三性”（高產(chǎn)性、優(yōu)質(zhì)性、多抗性），技術(shù)創(chuàng)新要注重兼顧“三生”（服務(wù)生產(chǎn)、滿足生活、保障生態(tài)）。四是科研立項必須避免科研與生產(chǎn)實踐脫節(jié)，要強(qiáng)化品種—技術(shù)—工藝—產(chǎn)品的成熟度?！笆濉逼陂g，我們在科研機(jī)制方面重點(diǎn)探討并生產(chǎn)實踐，創(chuàng)立了生產(chǎn)性工程化實驗室，其重要機(jī)制就是著力解決科研與生產(chǎn)脫離、技術(shù)不成熟和難以應(yīng)用的問題。生產(chǎn)性工程化實驗室的技術(shù)目標(biāo)有5個方面：（1）熟化技術(shù)，提高生產(chǎn)能力；（2）深化科研，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（3）精化工藝，保障產(chǎn)品質(zhì)量；（4）細(xì)化攻關(guān)，加快人才培育；（5）強(qiáng)化管理，促進(jìn)自我發(fā)展。實踐證明，在農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)與完善生產(chǎn)性工程化實驗室，有助于建立行之有效的倒逼發(fā)展機(jī)制，有助于培育增強(qiáng)動力與激發(fā)活力的良好氛圍，有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的機(jī)制改革與持續(xù)發(fā)展。

2 福建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢與主要特色

2.1 水稻育種處國內(nèi)領(lǐng)先水平

水稻超高產(chǎn)育種和抗瘟育種居國內(nèi)領(lǐng)先水平，共選育出150多個水稻新品種（組合）在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用。培育的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的恢復(fù)系“閩恢3301”配組育成15個雜交稻品種、27次通過省級以上品種審定，在省內(nèi)外累計推廣2000多萬畝，獲2015年省科技進(jìn)步一等獎。育成目前全國抗稻瘟病最強(qiáng)的福伊A，為稻瘟病重發(fā)區(qū)水稻生產(chǎn)提供重要保障。目前我院選育的水稻新品種（組合）已占全省水稻種植面積的80%以上，累計在省內(nèi)推廣2億多畝，增產(chǎn)稻谷150多億公斤，創(chuàng)社會效益100多億元。改變了福建過去水稻品種“南靠廣東、北靠浙江”的被動局面，使全省水稻品種基本可實現(xiàn)每3～5年更換一次。

2.2 水稻轉(zhuǎn)基因研究趕超前沿

抗蟲水稻整體研究達(dá)國際先進(jìn)水平，已列入科技部組織的“轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)專項計劃”，有100多份抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻獲農(nóng)業(yè)部安委會各級別審批；抗稻飛虱水稻獲得突破性進(jìn)展；抗除草劑水稻獲準(zhǔn)進(jìn)入環(huán)境釋放；率先利用基因技術(shù)降低稻田甲烷排放提高水稻谷桿淀粉含量，在國際權(quán)威科學(xué)雜志《自然》主刊發(fā)表；《GL2介導(dǎo)的油菜素內(nèi)酯反應(yīng)調(diào)控籽粒大小和水稻產(chǎn)量》一文在《自然?植物》子刊上發(fā)表，引起國內(nèi)外廣泛重視。

2.3 旱地作物育種研究成效大

在專用型甘薯、馬鈴薯、專用型大豆、抗黃曲霉花生、鮮食玉米等作物育種方面取得較大突破，共選育出15個優(yōu)質(zhì)、專用旱作物品種通過省級審（認(rèn)）定?！案６?10”是福建省第一個通過國審的大豆品種；“福薯7-6”通過國家品種鑒定，成為國內(nèi)第一個通過國家鑒定的葉菜用甘薯新品種?！翱裹S1號”是省內(nèi)第一個通過省級認(rèn)定的抗黃曲霉花生新品種。

2.4 果樹育種研究成效較突出

擁有全國唯一的國家果樹種質(zhì)龍眼枇杷圃，是目前世界上保存龍眼、枇杷基因資源最多的單位。育成國內(nèi)第一個雜交枇杷新品種“早鐘6號”，品種栽培覆蓋面近70%；育成世界第一個雜交龍眼新品種“冬寶9號”，培育的龍眼新品種“立冬本”，是目前國內(nèi)最晚熟的龍眼新品種，在福建種植該品種可最大限度發(fā)揮區(qū)位與品種優(yōu)勢。在全省新植枇杷、龍眼面積中，省農(nóng)科院選育的新品種分別占90%以上和60%左右。

2.5 茶葉品種選育研究居前列

烏龍茶育種居國內(nèi)先進(jìn)水平，先后育成了7個國優(yōu)新品和12個省優(yōu)新品種，30多次獲得了國際名茶金、銀獎，“中茶杯”特等獎、一等獎和省名優(yōu)茶獎等。茶樹良種已累計推廣100多萬畝，居全國無性系茶葉良種推廣之首。收集保存了國內(nèi)外茶樹種質(zhì)資源2000份，是世界上收集烏龍茶種質(zhì)資源品種最多的單位。

2.6 食用菌優(yōu)良品種助農(nóng)增收

雙孢蘑菇研究居國內(nèi)領(lǐng)先水平，選育的良種占全國蘑菇良種的80%，已推廣5億多平方米，增產(chǎn)鮮菇100多萬噸，菇農(nóng)增收30多億元，新增出口9億多美元。在國內(nèi)率先進(jìn)行食用菌工廠化設(shè)施栽培技術(shù)研究，使福建成為全國最大的靈芝生產(chǎn)出口基地和全國最大的姬松茸商品化生產(chǎn)和出口基地。

2.7 蔬菜花卉研究具明顯優(yōu)勢

擁有區(qū)域優(yōu)勢蔬菜品種資源1000多份，在茄科、十字花科、葫蘆科等蔬菜育種方面取得較大突破。選育出6個省級認(rèn)定蔬菜新品種。開展小蒼蘭、百合、鶴望蘭、切花向日葵新品種選育、種球種子繁育及中國蘭花輻射誘變育種技術(shù)研究，向全國28個省市推廣種球6000萬粒以上，促進(jìn)了福建花卉業(yè)的快速發(fā)展。

2.8 養(yǎng)殖業(yè)病害防控成效明顯

在國內(nèi)率先發(fā)現(xiàn)并分離番鴨細(xì)小病毒，研制成功快速診斷試劑和活疫苗，這是由我國首創(chuàng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲國家一類新獸藥證書，是建國以來福建省包括人、獸藥在內(nèi)唯一獲得的2項國家一類新藥證書，該研究成果居國際領(lǐng)先水平。在國內(nèi)外首次分離鑒定鴨2型瘡疹病毒,并建立了實驗室診斷技術(shù),研究成果居國際同類研究領(lǐng)先水平。在國內(nèi)首先發(fā)現(xiàn)并分離到偽狂犬病病毒，研制成功偽狂犬病滅能苗和弱毒疫苗。

2.9 農(nóng)作物生物防治技術(shù)領(lǐng)先

研制出捕食螨人工替代飼料配方，實現(xiàn)捕食螨工廠化生產(chǎn)，建成我國第一家年生產(chǎn)能力達(dá)110億只捕食螨的繁育基地，平均控制害螨效果達(dá)89.6%～92.7%，防治費(fèi)用比化學(xué)防治降低30%～50%，已在福建、廣東、新疆等11個省區(qū)的棉花、柑桔、毛竹、茶葉等作物上推廣應(yīng)用。研制的“青枯病生物殺菌劑ANTI-8089”，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在全省煙草、西紅柿、茄子等作物上應(yīng)用達(dá)5.6萬畝次，田間防效達(dá)75%～85%，總體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2.10 突破發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)

微生物發(fā)酵床大欄生態(tài)養(yǎng)豬，一個欄的面積達(dá)2000平方米，可養(yǎng)豬1600頭，年出欄4500頭，整個飼養(yǎng)過程2個人工操作，實現(xiàn)豬病的生物防治，達(dá)到無臭、無蠅、無藥殘、無污染生態(tài)養(yǎng)殖。不僅解決了養(yǎng)豬污染和豬糞循環(huán)利用的難題，而且每年可提供2000噸優(yōu)質(zhì)肥料，實現(xiàn)了全程零污染、全利用。經(jīng)過檢測，發(fā)酵床養(yǎng)的豬品質(zhì)優(yōu)良，與傳統(tǒng)養(yǎng)豬比較，抗病性提高24%，肉質(zhì)指標(biāo)肌間脂肪提高38%，運(yùn)動指標(biāo)血紅素提高36%，健康指標(biāo)血糖降低70%，具有廣闊的應(yīng)用前景。

2.11 生態(tài)農(nóng)業(yè)研究取得新進(jìn)展

育成一批全國審定牧草新品種，并建立了一套適合省情的丘陵山地生態(tài)果園模式與紅壤綜合保育技術(shù)，已在福建、廣東、江西、湖南等省建立了多個生態(tài)保護(hù)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種模式的示范或生產(chǎn)性指導(dǎo)基地，推廣100多萬畝次，發(fā)展草食畜禽100多萬頭（只），年創(chuàng)社會經(jīng)濟(jì)效益10多億元，并且減少水土流失60％～70％，土壤肥力得到很大提高，共獲得部省級科技成果12項。研發(fā)出新型環(huán)保肥、降污肥和退化土壤修復(fù)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了技術(shù)支撐。

3 近期科技攻關(guān)主要方向及其重點(diǎn)內(nèi)容

“十三五”期間，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院將重點(diǎn)在以下幾方面開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，以期取得新的突破。

3.1 資源保存中心與集成應(yīng)用

重點(diǎn)加強(qiáng)資源保存關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建動植物現(xiàn)代育種技術(shù)體系，建設(shè)福建省農(nóng)業(yè)生物資源保存中心以及持續(xù)推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化。挖掘在品質(zhì)、產(chǎn)量、抗生物脅迫及非生物脅迫等方面有重要應(yīng)用價值的新材料和新基因，著重研究水稻抗病蟲害、抗倒、優(yōu)質(zhì)、耐熱、耐儲藏、氮磷高效利用等優(yōu)異新材料和新基因；利用現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合常規(guī)育種技術(shù)，創(chuàng)制符合水稻生產(chǎn)要求的新種質(zhì)，爭取獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用價值的基因和核心技術(shù)。加強(qiáng)馬鈴薯、甘薯、食用菌、園藝作物等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)挖掘、提純復(fù)壯與新品種選育。

3.2 糧食生產(chǎn)與地力提升工程

重點(diǎn)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化成果示范推廣，推進(jìn)作物栽培全程機(jī)械化。以保障糧食安全、提質(zhì)增效為目標(biāo)，大力推進(jìn)水稻、果樹、茶葉等作物技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)突破，建立培育綜合產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性和廣適應(yīng)性的高效育種技術(shù)體系，全力打造一批產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性和適應(yīng)性綜合在較高水平的新品種與配套栽培技術(shù)，推進(jìn)作物栽培全程機(jī)械化。加快示范推廣適合我省需要、減勞省力的水稻、馬鈴薯、花生、茶葉等作物種植與收獲環(huán)節(jié)的育、種、收全程機(jī)械，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，體面務(wù)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為福建糧油等作物的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”生產(chǎn)提供有力的科技支撐和引領(lǐng)。

3.3 循環(huán)農(nóng)業(yè)與污染治理工程

重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖污染微生物治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)集成推廣。加強(qiáng)原位微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)的推廣示范，源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染。在福州、漳州、三明、龍巖、寧德等地市，每年選擇3～5個縣逐步推進(jìn)“一縣一大欄”的示范。采用產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，加強(qiáng)異位微生物發(fā)酵床的推廣示范。結(jié)合資源利用和能源轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，推廣漏縫地板等養(yǎng)豬場污染集中治理，與有機(jī)肥和沼氣生產(chǎn)結(jié)合，示范遠(yuǎn)程控制大型沼氣發(fā)電、管道施肥、有機(jī)肥生產(chǎn)等污染治理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

3.4 水土保持與生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

選擇若干個水土治理和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)，優(yōu)化組合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全程機(jī)械化生產(chǎn)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村休閑區(qū)、田園風(fēng)光保護(hù)區(qū)等模式，用區(qū)域綠色發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的理念，推廣示范農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村廢棄物資源綜合利用、美麗鄉(xiāng)村田園風(fēng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)耕作全程機(jī)械化、土壤污染修復(fù)治理，農(nóng)藥化肥減量化等關(guān)鍵技術(shù)。

3.5 精深加工與食品安全工程

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建福建省農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)全過程服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢測技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測與加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立院聯(lián)合虛擬實驗室，開展科研攻關(guān)、檢測技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)安全信息交流，實施院級實驗室認(rèn)證和規(guī)范管理，推進(jìn)農(nóng)科院實驗室大型儀器設(shè)備的協(xié)作共享和集成。通過系統(tǒng)化管理技術(shù)能力資源，程序化控制檢測業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)化統(tǒng)計服務(wù)工作業(yè)績，信息化搭建風(fēng)險交流平臺，構(gòu)建福建省農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，為全省農(nóng)產(chǎn)品加工與安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

3.6 生物藥物與綠色防控工程

重點(diǎn)加強(qiáng)重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快農(nóng)業(yè)微生物開發(fā)利用，強(qiáng)化動物重大疫病監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。圍繞畜禽新品種（系）選育與創(chuàng)新利用、動物飼料營養(yǎng)及牧草等新型飼料資源開發(fā)利用、新發(fā)或重要畜禽、水產(chǎn)動物疫病綜合防控技術(shù)、畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)和糞污無害化處理與綜合利用技術(shù)、畜禽安全食品生產(chǎn)體系構(gòu)建等領(lǐng)域，加強(qiáng)微生物發(fā)酵床技術(shù)集成與示范；新型設(shè)施養(yǎng)殖及畜禽舍內(nèi)環(huán)境控制技術(shù)；養(yǎng)殖廢棄物綜合處理技術(shù)研究；飼料營養(yǎng)調(diào)控與養(yǎng)殖環(huán)境安全技術(shù)研究。研究畜禽產(chǎn)品病原污染檢測技術(shù)集成與應(yīng)用、藥物殘留快速檢測技術(shù)集成與應(yīng)用、畜禽產(chǎn)品主要污染物風(fēng)險評估技術(shù)、無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。強(qiáng)化科技攻關(guān)，為福建養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

3.7 設(shè)施農(nóng)業(yè)與智能控制工程

重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)，繼續(xù)強(qiáng)化和完善智能化畜禽養(yǎng)殖系統(tǒng)裝備、大型智能溫室蔬菜生產(chǎn)系統(tǒng)、無土栽培生物基質(zhì)自動化生產(chǎn)線、新型智能化家庭農(nóng)場運(yùn)營模式，作物栽培全程機(jī)械化生產(chǎn)系統(tǒng)的研發(fā)，闡明大棚與大田作物生物學(xué)變化規(guī)律，研發(fā)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種，小型機(jī)械，水肥一體，立體栽培，加工技術(shù)等，提高智能化管理與自動化生產(chǎn)的效率，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備與研發(fā)水平。

3.8 生物技術(shù)與分子設(shè)計育種

在省科技廳長期支持下，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在生物技術(shù)應(yīng)用研究方面取得了重要進(jìn)展，不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究方面，而且在應(yīng)用方面也取得令人可喜的業(yè)績。主要開展應(yīng)用基因編輯或者轉(zhuǎn)基因技術(shù)，選育糧食作物（水稻抗蟲、抗病、抗除草劑、耐存儲、耐貧瘠等）、花卉作物（花色與香味等）等新品種；系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)微生物（生物農(nóng)藥、生物疫苗等）、作物新疫苗的研發(fā)。

4 發(fā)揮科技特派員作用與科技興農(nóng)思路

4.1 以多種形式充分發(fā)揮科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”作用

2009年以來，省農(nóng)科院以多種形式持續(xù)開展科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”工作。持續(xù)實施了科技下鄉(xiāng)“雙百”行動、助農(nóng)增收“十大舉措”，注重發(fā)揮科技優(yōu)勢，采取鏈接式遞進(jìn)扶貧方式，取得良好成效。近年來，我們按省委、省政府安排，結(jié)合各扶貧縣和幫扶點(diǎn)的特點(diǎn)和實際情況，認(rèn)真做好屏南、政和、云霄等重點(diǎn)掛鉤縣的幫扶工作，扎實推進(jìn)23個省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣科技幫扶工作。主要做法與經(jīng)驗包括：一是選派人員進(jìn)鄉(xiāng)村、入企業(yè)。每年選派300多名科技人員聯(lián)系百家企業(yè)、農(nóng)民合作組織，進(jìn)村入戶開展科技服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地，前移科研陣地，拓展科技下鄉(xiāng)、科技扶貧的內(nèi)涵，科技服務(wù)覆蓋了80%縣市區(qū)和80%農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實際效果。實施農(nóng)村實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，及時解決農(nóng)時農(nóng)事農(nóng)活過程遇到的技術(shù)問題，配套建設(shè)全省“三農(nóng)”科技服務(wù)呼叫中心和獸醫(yī)“110”，累計惠及全省450多萬農(nóng)民。三是示范引領(lǐng)，建設(shè)綜合基地。建設(shè)海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中國?以色列示范農(nóng)場和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板工程；與全省設(shè)施裝備等研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)設(shè)備研發(fā)與企業(yè)相結(jié)合。四是熟化技術(shù)，實施集成推廣。建立生產(chǎn)性工程化實驗室，進(jìn)行生產(chǎn)性工程化技術(shù)熟化與示范，以展示先進(jìn)技術(shù)與過程管理經(jīng)驗，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在開發(fā)生產(chǎn)中的應(yīng)用。五是制定計劃，實施有序推進(jìn)。制定了《福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院實施全省設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行動計劃》，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、裝備設(shè)計、生產(chǎn)指導(dǎo)、流通策劃與信息服務(wù)，開展跟蹤服務(wù)，完善技術(shù)體系，探索長效機(jī)制，服務(wù)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。六是及時總結(jié)，開展專項表彰。近兩年，省農(nóng)科院派出科技人員下鄉(xiāng)達(dá)1.4萬多人次，每年服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社260多家，解決企業(yè)技術(shù)難題500多個，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)300項（次），累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員與職業(yè)化農(nóng)民共3.73萬人次，帶動農(nóng)民增收13.7億元。中央和福建媒體每年報道省農(nóng)科院的工作1000多篇（次），其中28篇（條）是頭版頭條、專版專題報道，還有12篇收入了專報中央和福建領(lǐng)導(dǎo)參閱的新華社內(nèi)參、八閩快訊等，充分反映省農(nóng)科院積極作為的成效。每年召開總結(jié)會議，介紹經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，樹立典型，以利再接再厲。

4.2 以多項措施深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)

一是以院縣結(jié)合構(gòu)建示范基地為核心，創(chuàng)立生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)集成開發(fā)復(fù)合模式。主要包括技術(shù)品種展示區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全程機(jī)械生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)地包裝加工區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、電商線下物流區(qū)。實施“六個結(jié)合”，即結(jié)合扶貧工作，結(jié)合科企合作，結(jié)合電商經(jīng)營，結(jié)合科技創(chuàng)新，結(jié)合生產(chǎn)需求，結(jié)合科技創(chuàng)業(yè)。二是以科企結(jié)合構(gòu)建研發(fā)體系為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)科技特派員雙百行動計劃實施。拓展與延伸每年100名科技人員下鄉(xiāng)，100名科技人員聯(lián)系農(nóng)業(yè)企業(yè)的“雙百”行動計劃。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化項目鏈條化組織，著力推動與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)縣（市）、龍頭企業(yè)以及與扶貧開發(fā)“三個鏈接”的系統(tǒng)工程建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)?；a(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，加快推進(jìn)與龍頭企業(yè)聯(lián)合建立企業(yè)工程化實驗室、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地等，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。三是以科技培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)為載體，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與技術(shù)推廣。繼續(xù)拓展與產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)縣鄉(xiāng)、與新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、與農(nóng)業(yè) “一區(qū)兩園”基地 “三個結(jié)合”的科技興農(nóng)體系建設(shè)。強(qiáng)化實施遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)、專題開發(fā)培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)、農(nóng)場經(jīng)營培訓(xùn)、科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量與教學(xué)水平。與設(shè)區(qū)市農(nóng)科（院）所合作，聯(lián)合建設(shè)一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域特色的多功能培訓(xùn)基地與多樣性科技開發(fā)基地。四是以機(jī)制創(chuàng)新與調(diào)動積極性為依托，給予科技特派員更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。結(jié)合科技推廣與科技創(chuàng)業(yè)實際，不僅給予進(jìn)鄉(xiāng)村入企業(yè)的科技人員更多的項目支持，而且鼓勵科技人員帶成果帶技術(shù)參與創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)科技特派員工作站建設(shè)，制定工作目標(biāo)考核機(jī)制與業(yè)績評價辦法，及時總結(jié)科技特派員工作與管理服務(wù)的經(jīng)驗，以成功經(jīng)驗引領(lǐng)，以有效機(jī)制推動，完善并壯大科技特派員創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的示范基地，力求為研發(fā)人員擔(dān)任科技特派員提供一個充滿活力的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建有利于科技特派員交流信息與便捷服務(wù)的平臺。

5 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)及其建議

強(qiáng)化福建省農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)與在崗培養(yǎng)，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)條件與科研平臺建設(shè)。就近期工作重點(diǎn)而言，主要推進(jìn)以下幾方面工作。

5.1 推進(jìn)國家科研平臺建設(shè)

通過幾年的努力創(chuàng)新實踐，省部共建國家重點(diǎn)實驗室培育基地“福建省作物種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種重點(diǎn)實驗室”取得了省部委的一致認(rèn)可，建議省科技廳向科技部推薦申報由謝華安院士牽頭的“閩臺農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種國家重點(diǎn)實驗室”。由于我國畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的國家級工程技術(shù)研究中心有8個，但至今國內(nèi)尚無與鴨病研究相關(guān)的工程技術(shù)研究中心，建議省科技廳向國家科技部推薦申報“國家鴨病防治工程技術(shù)研究中心”，同時建議科技廳設(shè)置“高致病性禽流感”專項項目，開展福建省水禽分離的高致病性禽流感病毒等相關(guān)研究。

5.2 設(shè)立省級重大儀器專項

針對當(dāng)前省農(nóng)科院高新儀器設(shè)備先進(jìn)性不強(qiáng)，尖端精密分析儀比較缺乏，檢測儀器相對老化與單一狀況，同時又缺乏購置和維修專項資金的實際，僅僅依靠單個項目來申請購置大型儀器是難以實現(xiàn)更新?lián)Q代的。我們建議科技廳每年設(shè)立2～3個省級科研單位重大儀器專項，為重點(diǎn)實驗室與省級工程技術(shù)研究中心配置設(shè)施裝備，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研實力。

5.3 設(shè)立科技特派員專項

省農(nóng)科院科技興農(nóng)“雙百行動”已實施6年，取得良好成效，并構(gòu)建了鄉(xiāng)村科技示范推廣與聯(lián)合創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其厚實的基礎(chǔ)。我們建議將福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技興農(nóng)“雙百”行動計劃納入全省科技特派員專項工作管理。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神，省農(nóng)科院將按照省科技廳的要求，優(yōu)化科技特派員選派與科技推廣隊伍建設(shè)，優(yōu)化下鄉(xiāng)入企的機(jī)制與科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化科技后續(xù)性創(chuàng)新與服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將科技下鄉(xiāng)“雙百行動”、科技扶貧鏈接行動、科技興農(nóng)創(chuàng)業(yè)行動納入全院科技特派員專項管理，設(shè)立相應(yīng)配套的項目與資金支持，同時給予科技特派員個人科技創(chuàng)業(yè)的政策支持。

5.4 支持工程化實驗室建設(shè)

近三年來，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行“生產(chǎn)性工程化實驗室”的創(chuàng)新實踐，取得了良好的成效，進(jìn)一步密切了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，密切了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)的結(jié)合。我們建議每年由省科技廳組織專家進(jìn)行業(yè)績評估，對經(jīng)過考核并獲得優(yōu)良成績的生產(chǎn)性工程化實驗室，由科技廳核定并加掛“福建省××工程技術(shù)研究中心”牌匾，納入科技廳科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

5.5 授權(quán)組建農(nóng)科創(chuàng)新聯(lián)盟

授權(quán)并支持農(nóng)科院牽頭組建“福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院將在健全現(xiàn)有微生物發(fā)酵床技術(shù)、生物防治技術(shù)、食藥用菌技術(shù)等6個專業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)基礎(chǔ)上，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建議省科技廳支持農(nóng)科院與各設(shè)區(qū)市農(nóng)科所聯(lián)合組建福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，同時分別擴(kuò)大組建福建省蔬菜、花卉、果樹、茶葉、畜禽等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，形成農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)體系，充分發(fā)揮專業(yè)所與區(qū)域所以及龍頭企業(yè)優(yōu)勢，集成服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收。

5.6 設(shè)立農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合基金

由于福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，規(guī)模經(jīng)營效果不明顯，自身抗風(fēng)險能力較差，迫切需要農(nóng)業(yè)科技支撐，以進(jìn)一步提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。為了落實《福建省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項目管理暫行辦法》文件精神，建議由省科技廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同出資，聯(lián)合設(shè)立“福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合基金”項目，關(guān)注并圍繞幾個方面的需求，開展重大農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與深入攻關(guān)，主要包括農(nóng)業(yè)生物資源保存與集成應(yīng)用、主要糧食作物優(yōu)良品種的選育、高效農(nóng)業(yè)栽培與集成技術(shù)研究、微生物發(fā)酵床與健康養(yǎng)殖技術(shù)、人工腐殖質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用、水土流失區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、山區(qū)精準(zhǔn)扶貧技術(shù)集成與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)質(zhì)量與安全快速檢測技術(shù)、外來有害生物監(jiān)測預(yù)警與防控、現(xiàn)代設(shè)施種苗產(chǎn)業(yè)裝備與研發(fā)、種苗快速繁育技術(shù)與集成創(chuàng)新、基因編輯技術(shù)與分子設(shè)計育種。

就具體發(fā)展對策而言，要注重強(qiáng)化四個方面具體工作，力求增強(qiáng)科研實力，趕超先進(jìn)水平。一是給予“國家野外觀測站建設(shè)”配套經(jīng)費(fèi)支持。由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部福安茶樹資源等3個重點(diǎn)野外科學(xué)觀測實驗站、農(nóng)業(yè)部“福州作物有害生物基礎(chǔ)研究”等8個農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站，由于工作量大，經(jīng)費(fèi)少，且必須有地方配套資金，請求省科技廳幫助省農(nóng)科院共同呼吁提請省政府對“國家野外觀測站”建設(shè)給予配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。二是支持建設(shè)“省級種質(zhì)資源保存中心與科研平臺”。生物資源豐富與否，對農(nóng)業(yè)育種科研工作影響巨大，沒有豐富的種質(zhì)資源，難以做好農(nóng)作物的育種與新品種創(chuàng)制工作。為保障福建省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作的長期穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源搜集、整理和保護(hù)，建議由科技廳報請省政府，批準(zhǔn)建設(shè)“福建省種質(zhì)資源保存中心與科研協(xié)作平臺”，并每年給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，同時省農(nóng)科院與九個地市農(nóng)科院所通力合作共同創(chuàng)建協(xié)作網(wǎng)，并著力建設(shè)具有福建地方特色的平臺數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。三是在福建省農(nóng)科院設(shè)立海內(nèi)外高端人才引進(jìn)基金?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研水平競爭力提升，很大程度上決定高端人才優(yōu)勢的競爭力，由于科技人員普遍收入水平偏低，難以引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才，勢必將影響省級農(nóng)科院科技創(chuàng)新水平的提升。建議每年省政府給于農(nóng)科院1000萬元高端人才引進(jìn)基金，連續(xù)支持5年，專門用于海內(nèi)外高端人才引進(jìn)，5年之后與科技創(chuàng)新獎勵制度接軌，充分發(fā)揮引進(jìn)人才的作用。四是鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員開展成果轉(zhuǎn)化及其科技創(chuàng)業(yè)。放開科技人員（包括研究所領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)）積極領(lǐng)辦或者創(chuàng)辦科技型企業(yè)的政策約束，進(jìn)一步發(fā)揮科研中堅力量在科技成果轉(zhuǎn)化中的主力軍作用，允許科研單位所有科技人員（包括所領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)）在公開透明的前提下，鼓勵科技人員可投資入股進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，允許科技人員在公開透明的前提下在農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職兼薪。同時鼓勵科技特派員自主創(chuàng)業(yè)，在3年內(nèi)保持其所有工資待遇之后，若因公益服務(wù)或科技成果轉(zhuǎn)化的實際需要，還可以允許再延長3年。爭取減免科技人員從事科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化的所有收入的個人所得稅。

國家科技支撐計劃課題（編號：2012BAD14B15，2012BAD14B03）和福建省科技重大專項（編號：2010NZ0002）。