互聯(lián)網(wǎng)+語境下的校園交通現(xiàn)狀分析

張正東+楊軍+王+震

內(nèi)容摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，交通產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈正在迅速的進(jìn)行重構(gòu)的再造，傳統(tǒng)出行方式被顛覆，新興業(yè)態(tài)層出不窮。“互聯(lián)網(wǎng)+”交通以智慧交通、個性化服務(wù)模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，正在悄然進(jìn)入人們的生活，成為不可或缺的一部分。隨著網(wǎng)約車、摩拜單車、OFO、易車網(wǎng)等公司及平臺的運(yùn)作，校園交通已經(jīng)產(chǎn)生了顛覆性的改變，這對原本的服務(wù)組織和管理體系是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前校園交通安全的重點(diǎn)在于解決網(wǎng)約車等帶來的師生出行安全，網(wǎng)租車帶來的校內(nèi)行駛安全，以及解決高校學(xué)生交通意識的淡薄問題。

關(guān)鍵詞：交通安全 互聯(lián)網(wǎng)+ 高校 網(wǎng)絡(luò)約租車 分時租賃車 外賣電動車

隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，無線網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品在交通領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。圍繞校，作為“時代先鋒”的大學(xué)生不僅是參與網(wǎng)絡(luò)約租車的主力之一，還創(chuàng)建了被稱為財富傳奇的“餓了么”[1]，以及讓學(xué)生隨時隨地有車騎的“ofo小黃車”等分時租賃車。隨“網(wǎng)絡(luò)約租車”及分時租賃車的到來，只要動動手指輸入些信息，學(xué)生便可享受專車服務(wù)，便可輕松升級為“有車一族”。這些給學(xué)生出行、飲食等帶來便利的同時也帶來了很多的隱患。校園及周邊交通安全問題是這一新氣象給學(xué)校及相關(guān)管理部門帶來的最直接也是最大挑戰(zhàn)。

一.高校交通近幾年的新常態(tài)

擴(kuò)招以來，特別是遠(yuǎn)郊辦學(xué)分的推動之下，學(xué)校幾乎都成了“千畝校園、萬人學(xué)子”模式的“社區(qū)”。當(dāng)下大多數(shù)高校的交通管理是保衛(wèi)處獨(dú)立承擔(dān)，幾個大門，一批保安控制進(jìn)出及特殊場合控制，監(jiān)控系統(tǒng)震懾和提供技術(shù)支持的模式。除重大場合及特殊事件中公安、交警部門會應(yīng)邀現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理外，交通安全這個每個高校關(guān)系幾千上萬人安全的重任都壓在高校保衛(wèi)部門身上。

（一）高校交通因“道路”問題而“無法可依”

因《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。因校內(nèi)道路不屬于“道路”之困，校內(nèi)成了“交通管理無法可依”的所在[2]。

（二）高校道路規(guī)劃相對不合理，設(shè)施配備不完善

1.校內(nèi)道路連接教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館、食堂等，人員通行量大，道路窄且很多地方人行道與機(jī)動車道并行[3]。2、校內(nèi)車輛隨上課、吃飯、睡覺等時間點(diǎn)呈現(xiàn)潮汐變化，相對建筑物周邊的停車位明顯不夠。3、校內(nèi)交通因道路需求多變的限制標(biāo)示不夠完善（如十米內(nèi)有兩個甚至多個路口，劃人行橫道難；無紅綠燈）。

（三）高校師生交通安全知識及意識不到位，相應(yīng)的教育力度不夠。

高校存在對校內(nèi)道路復(fù)雜情況認(rèn)識不清的現(xiàn)象。有“校內(nèi)道路算道路嗎”的疑問，也有停車場應(yīng)要建在辦公室門口甚至辦公桌前的不實際想法。更有“法盲”“路霸”在路上胡亂穿行，隨時隨地亂停車。無法可依的保衛(wèi)部門制定了規(guī)則，但具體實施上缺因“合法性”的缺失而大打折扣。

二.互聯(lián)網(wǎng)+語境下高校交通問題的新痛點(diǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”語境下，圍繞高校，從統(tǒng)計上來看交通的變化主要體現(xiàn)在車流量、車輛保有量、駕駛?cè)藬?shù)量的增加上。問題突出表現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)約租車安全乘用，分時租賃車安全使用，車輛需求激增與校內(nèi)資源不足矛盾日益凸顯，司機(jī)及騎行者與行人路權(quán)分配，師生交通意識及交通規(guī)則遵守情況不佳這幾點(diǎn)上。

（一）外賣電動車成了高校治安管理的難點(diǎn)之一

外賣在豐富了大學(xué)生飲食結(jié)構(gòu)，方便了大學(xué)生就餐得同時，帶來了食品質(zhì)量安全問題與外賣電動車橫行校園問題。上海某高校2016年10月發(fā)生的12次交通事故中有4次是與外賣電動車相撞（包括撞爆了教職工的汽車輪胎、撞倒了走路的學(xué)生、撞倒了騎自行車的學(xué)生），一時間該校禁止外賣的呼聲不斷。外賣電動車在校內(nèi)因各種原因呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：“速度快（大于20）、抄近路逆行、邊騎車邊打電話、S形行駛、態(tài)度差”等問題。圍繞外賣電動車，很多高校先后出臺了“禁止外賣進(jìn)校園”“禁止外賣電動車進(jìn)校園”“外賣進(jìn)校園要持相關(guān)證件到保衛(wèi)處辦理相關(guān)手續(xù)并接受監(jiān)督”等的措施。幾乎每一次的調(diào)整或者限制。都會引發(fā)熱議甚至爭執(zhí)。包括禁止外賣進(jìn)校后外賣人員走墻角墻內(nèi)外配合度過門崗關(guān)，換自行車進(jìn)校園，開汽車進(jìn)校園，跟在汽車后強(qiáng)行沖關(guān)的現(xiàn)象。也包括學(xué)生“禁了外賣我吃啥”的抱怨，與商家“我是合法經(jīng)營，我從未違規(guī)”反遭殃及池魚的無奈。

（二）網(wǎng)絡(luò)約租車風(fēng)險困擾

“分享經(jīng)濟(jì)”理念催生的網(wǎng)絡(luò)約租車給高校交通安全管理帶來了新難題。首先，“滴滴打車”“優(yōu)步”等網(wǎng)絡(luò)約租車在方便學(xué)生出行的同時帶來了很多隱患。與前幾年“黑車”危害近似，私家車在無營運(yùn)資質(zhì)情況下也可加入了網(wǎng)絡(luò)約租車平臺，提供服務(wù)。“順路搭車，分?jǐn)傆唾M(fèi)”的“順風(fēng)車”也加入到網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)隊伍中[4]。學(xué)生在動動手指就能約到車的方便快捷里，往往忽視了私家車主良莠不齊的素質(zhì)及技術(shù)帶來的安全隱患。時不時就有爆出某高校大學(xué)生錯達(dá)“順風(fēng)車”遇害的慘痛消息。

（三）分時租賃催生新問題

“分享經(jīng)濟(jì)”在分享乘坐便利的同時，還催生了以“分享使用車的權(quán)利”的分時租賃車。提供服務(wù)的車型有電動汽車、兩輪電動車、自行車。服務(wù)平臺或商家有原本就在運(yùn)營的租車公司如“一嗨租車”，也有“EVCARD”“摩拜單車”“OFO小黃車”等新企業(yè)。用戶通過微信掃碼或現(xiàn)場辦理，只要提供相應(yīng)的證明交納一定額度的資金就可以享有一段時間車輛的使用權(quán)。車的證件齊全，外觀相對時尚，還積極相應(yīng)綠色出行理念、環(huán)保理念。像發(fā)軔于北大，立足于服務(wù)高校學(xué)生的“OFO小黃車”還部分解決了高校內(nèi)僵尸車問題。分時租賃車使買不起車的大學(xué)生嘗到了有車的欣喜。但高校大學(xué)生在分時租賃車使用中表現(xiàn)出來的問題也不容忽視。1、租賃者問題。包括單車騎行者技術(shù)、素質(zhì)問題（初學(xué)者路上練車，騎行是戴耳機(jī)、逆行、危險騎行，亂停車，違規(guī)帶人，以及對單車的損壞及違法占有）。還包括電動車租賃者違規(guī)充電（如帶回寢室充電，或者撕拉電線充電），違規(guī)帶人。2、車輛本身存在安全隱患。如車輛檢修不及時剎車不靈、缺少必要配件。3、掃碼帶來的信息泄露及直接被騙（某高校學(xué)生2016年11月中旬報案說微信掃碼用OFO小黃車時誤將錢款轉(zhuǎn)入不法分子手中。原因是不法分子將二維碼改成了支付碼）。4、還有幾百近千輛小黃車隨上課、吃飯、回寢室的人流潮汐帶來的停車壓力。往往停車場放不開了就堵在門口或者占用了道路。

三.互聯(lián)網(wǎng)+語境下高校交通安全管理的對策與建議

校園交通是高校校園安全的重要組成部分。如何應(yīng)時代需求，讓師生滿意的將高校交通管理納入法制化軌道，構(gòu)筑平安和諧校園，需要高校保衛(wèi)部門及相關(guān)部門群策群力，共同思考和行動。

（一）國家法規(guī)為主、校內(nèi)規(guī)定為輔，完善校內(nèi)交通管制規(guī)則

以《中華人民共和國道路交通安全法》為上位法、為母法結(jié)合各高校實際情況制定適應(yīng)本校的嚴(yán)謹(jǐn)合法規(guī)則。必要時可尋求公安及交警部門支持。為校內(nèi)交通管制提供合法性，為針對校園交通的各項規(guī)定及行動提供依據(jù)。

（二）積極凸顯保衛(wèi)部門重要性，發(fā)揮保衛(wèi)部門作用

在校園規(guī)劃特別是道路、停車場交通設(shè)施的規(guī)劃和后期調(diào)整中積極發(fā)揮保衛(wèi)部門作用，認(rèn)真規(guī)劃交通道路設(shè)施，避免后期使用中出現(xiàn)類似交通事故易發(fā)路段或與相關(guān)法律法規(guī)相悖的情況。認(rèn)真研究新情況并根據(jù)需求對已有設(shè)施進(jìn)行整改，積極應(yīng)對新形式。

（三）完善交通事故預(yù)警機(jī)制

針對新生事物，積極應(yīng)對，盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患并排除。并針對隱患及可能的后果制定對應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。做好制度、組織、人員、物資及相關(guān)程序的設(shè)計，確保事故發(fā)生后忙而不亂，解決的迅速有序，最大化降低損失，確保各方利益。

（四）提高師生網(wǎng)絡(luò)約租車安全意識

針對圍繞校園及周邊交通常發(fā)問題，新生事物。定期不定期展開相關(guān)知識的講授及傳達(dá)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的網(wǎng)絡(luò)約租車、分時租賃車等帶來的相關(guān)隱患及案例及時告知師生。假期師生自我防范意識，提高事故處理能力，防患于未然。

（五）加強(qiáng)對校內(nèi)師生的交通法律法規(guī)教育

在校內(nèi)進(jìn)行學(xué)校交通管理規(guī)定及相關(guān)上位法等知識的講解傳授，特別是加強(qiáng)對無駕照人員的道路安全教育，使其知曉交通標(biāo)識，明白如何在道路上通行。督促師生安全行駛及行走，將規(guī)則內(nèi)化到師生行動中來，力爭使行人、車輛并行不悖，建各行其道，安全有序的校園。

參考文獻(xiàn)

1.陳云鵬.餓了么：校園走出的“O2O”閉環(huán)訂餐平臺[J].上海信息化，2014（6）：76-79.

2.劉丹.試論如何加強(qiáng)大學(xué)校園交通安全管理[J].小作家選刊，2015（33）：244.

3.胡華明.淺談校園交通安全管理[J].高等函授學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010（04）：63-64.

4.絮森、朱潤格、傅詩軒.中國情境下互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展模式探究程[J].中國軟科學(xué)，2015（10）：36-45.

（作者單位：上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)）