科研院所黨建創(chuàng)新 迸發(fā)基層組織活力

何巖

黨的十八大以來，中科院京區(qū)黨委認真落實全面從嚴治黨的要求，全面加強黨的領導、推進黨的建設，找準黨建工作與科研活動的結(jié)合點，為科技創(chuàng)新提供了有力的組織保障。

積極探索科研院所黨建工作創(chuàng)新模式

京區(qū)黨委帶領京區(qū)各級黨組織緊密圍繞科技創(chuàng)新中心工作，形成了“13579”的黨建工作創(chuàng)新模式，激發(fā)黨建創(chuàng)新的內(nèi)在活力，以黨建創(chuàng)新的實踐為科技創(chuàng)新提供堅強的保障。

“13579”模式是一個有機整體。其中，1就是“1個目標”，即：科研院所黨建工作的根本任務是圍繞中心、服務大局、促進創(chuàng)新，科研院所黨組織必須發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在科技創(chuàng)新中要發(fā)揮好引領、驅(qū)動和保障作用；3就是“3個理念”，即：要按照建設學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織的要求，樹立從嚴管理、服務科研、創(chuàng)新發(fā)展的理念，不斷夯實規(guī)范之基、強化創(chuàng)新之力、提高服務之效；5就是“5項結(jié)合”，即：黨的建設必須與科技創(chuàng)新有效融合，與人才隊伍建設、創(chuàng)新文化建設、思想作風建設、群團統(tǒng)戰(zhàn)工作、調(diào)查研究等有機結(jié)合，以黨建工作帶動其他各項工作；7就是“7個強化”，即：強化社會主義核心價值觀教育，持續(xù)加強科技工作者思想教育；強化黨建制度體系建設，實現(xiàn)制度的銜接互補；強化創(chuàng)新文化建設，筑牢科技戰(zhàn)線精神文明高地；強化主題黨日創(chuàng)建活動，夯實基層黨建工作基礎；強化高端論壇建設，拓寬黨建工作領域；強化系統(tǒng)化培訓，推進學習型黨組織建設；強化新媒體傳播，擴大黨建活動影響力；9就是“9類管理”，針對“科研一線、機關、支撐保障、青年學生、企業(yè)、離退休”等6個領域黨組織的不同特點，以及“野外臺站、外場重大科研任務、異地大科學工程和分支機構(gòu)”等3個領域新型黨組織工作實際，按照全方位、全覆蓋、全過程的要求和分類管理的思路，探索具體化、個性化的黨建工作方式方法。通過組織開展“黨建創(chuàng)新獎”評選，推動黨建創(chuàng)新“13579”模式有效落實。

開展黨建工作創(chuàng)新，主要有三個方面的成效：一是激發(fā)了各單位黨委推動黨建工作的活力，提升了黨建工作的創(chuàng)新能力，也涌現(xiàn)了一批可借鑒、可推廣的黨建創(chuàng)新工作模式；二是營造了良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，使廣大黨員經(jīng)歷了規(guī)范的組織生活、嚴格的黨性鍛煉和深刻的思想教育，黨員隊伍不斷壯大、素質(zhì)持續(xù)提升；三是強化了黨建工作責任制，形成了“書記抓黨建”的良好氛圍，打造了一支政治強、業(yè)務精、作風好的黨務干部隊伍。

科研院所黨建創(chuàng)新的新形勢

新任務主要有以下三個方面：

一是黨建工作創(chuàng)新如何與堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。黨的思想建設和制度建設是推進從嚴治黨的兩大抓手，也是京區(qū)黨建工作的重要任務。要通過黨建工作創(chuàng)新，促使各級黨組織改變?nèi)狈y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的狀況，做好配套銜接工作，增強思想建設與制度建設的整體功能，將思想教育貫穿制度的制定、執(zhí)行全過程，促進黨建工作科學化、制度化水平的全面提升。

二是黨建工作創(chuàng)新如何與推進科技創(chuàng)新、加強人才隊伍建設有效互動?？蒲袡C構(gòu)的黨建工作，應堅持圍繞中心、服務大局，以加強人才隊伍建設為抓手，促進黨建工作與科技創(chuàng)新工作緊密融合，推動黨建工作更好地服務科技創(chuàng)新、引領科技創(chuàng)新、驅(qū)動科技創(chuàng)新。要探索黨建工作圍繞、融入、促進、服務科技創(chuàng)新的有效措施，以此作為黨建工作創(chuàng)新的重點來抓。研究所黨委應積極參與所內(nèi)政策制定與戰(zhàn)略研討，將科研院所的重點難點問題作為黨建的重點工作進行研究部署；積極配合研究所全面實施人才培養(yǎng)引進系統(tǒng)工程，以探索優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措。

三是黨建工作創(chuàng)新如何與加強紀律建設、嚴肅黨內(nèi)政治生活有機結(jié)合。從科研院所的領導體制和工作特點出發(fā)，在抓好黨建工作內(nèi)容、載體和形式創(chuàng)新的同時，必須突出加強紀律建設，嚴格黨內(nèi)政治生活，堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，確保黨組織和黨員應有作用的充分發(fā)揮。

落實全面從嚴治黨要求推進黨建創(chuàng)新

我們將從六個方面抓好工作。

一是將全面從嚴治黨作為黨建創(chuàng)新的重要遵循。不創(chuàng)新不行，慢創(chuàng)新也不行，亂創(chuàng)新更不行。全面從嚴治黨，就是新時期黨建創(chuàng)新的基本約束、重要遵循和根本原則。京區(qū)黨建要堅持不斷地進行實踐創(chuàng)新，重點在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進理想信念教育、強化基層黨組織制度建設、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩等方面進行工作創(chuàng)新，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更加有效地發(fā)揮黨組織的政治功能和服務功能。

二是將助力“率先行動”計劃作為黨建創(chuàng)新的重要任務。2014年7月17日，習近平總書記視察中國科學院時指出，中國科學院要牢記責任，率先實現(xiàn)科學技術跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構(gòu)。京區(qū)研究所是我院實現(xiàn)“四個率先”的重要力量。京區(qū)基層各級黨政領導班子，要緊密圍繞科技創(chuàng)新這一主題，達成黨建創(chuàng)新的新共識，把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，提出切合實際的發(fā)展方向、目標、工作重點，積極進行黨建工作創(chuàng)新，努力使黨建創(chuàng)新成為科技創(chuàng)新的引領和驅(qū)動，為科技創(chuàng)新做好服務和保障。

三是將堅持問題導向作為黨建創(chuàng)新的重要方法。黨建創(chuàng)新不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是為了解決問題而創(chuàng)新。創(chuàng)造性地解決黨員群眾反映的問題，為京區(qū)黨建創(chuàng)新工作提供了重要依據(jù)。同時，堅持問題導向需要各級黨組織不斷帶著問題調(diào)研，多到基層接地氣，多到現(xiàn)場摸實情，從基層干部群眾的實踐創(chuàng)造中尋找解決問題的鑰匙。

四是將完善激勵機制作為黨建創(chuàng)新的重要牽引。我們要根據(jù)全面從嚴治黨的要求，進一步完善“黨建創(chuàng)新獎”評選的新定位，以改革的精神將基層黨建創(chuàng)新工作不斷引向深入。各單位黨委要以創(chuàng)新黨建工作體制機制為重要牽引，狠抓制度、隊伍、人才、評價等方面的機制體制建設，不斷完善制度建設和組織建設，尤其要加強以基層黨支部書記為骨干的黨務干部隊伍建設；要支持基層黨支部書記大膽創(chuàng)新，尊重基層的首創(chuàng)精神，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。

五是將創(chuàng)新載體作為黨建創(chuàng)新的重要手段。面對組織形式多樣化、流動黨員大量增加和信息網(wǎng)絡技術廣泛運用的新形勢，黨的基層組織體系和工作方法、活動方式還有不少需要完善的地方。要運用新手段、新方法積極創(chuàng)新黨建工作載體，將思想政治建設、理想信念教育作為出發(fā)點和落腳點，充分運用新媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)、電話會議等新載體，配合傳統(tǒng)形式加大黨員教育管理力度，特別是在領導班子建設和黨務干部隊伍建設方面注重落實、務求實效。

六是將以人為本作為黨建創(chuàng)新的重要原則。黨的工作歸根到底就是要凝聚人心，黨建工作創(chuàng)新要以人為本。京區(qū)各級黨委要圍繞人才隊伍建設這個關鍵，特別是青年人才的教育與培養(yǎng)，打造凝心聚力的創(chuàng)新文化。要建立順暢的溝通交流機制，著力探索建立經(jīng)常性互動機制，使黨員群眾的利益表達更加順暢、有效。要鼓勵和發(fā)動每一位黨員參與到黨建創(chuàng)新工作中，運用創(chuàng)新智慧去解決問題、激發(fā)熱情。