部隊車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準及其制訂

周天宇，張春和，王 鑫，張 猛

（1.軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅，天津 300161；2.軍事交通學(xué)院 軍用車輛系，天津 300161；3.72283部隊，山東 煙臺 264000；4.65659部隊，遼寧 錦州 121000）

部隊車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準及其制訂

周天宇1，張春和2，王 鑫3，張 猛4

（1.軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅，天津 300161；2.軍事交通學(xué)院 軍用車輛系，天津 300161；3.72283部隊，山東 煙臺 264000；4.65659部隊，遼寧 錦州 121000）

針對目前車輛周轉(zhuǎn)器材儲供標準不科學(xué)、周轉(zhuǎn)率較低的問題，總結(jié)歸納了車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準存在問題的原因，分析了標準制訂的發(fā)展趨勢和配套措施，為部隊組織車輛器材籌措、儲存、供應(yīng)等管理工作提供了重要依據(jù)和參考。

車輛周轉(zhuǎn)器材；保障標準；配套措施

1 車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準存在的問題

車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準是車輛器材工作的基礎(chǔ)性標準，其準確性將直接影響器材籌、儲、供、管等各個環(huán)節(jié)的工作效益，編制難度高、工作量大。合理準確的保障標準能夠促進我軍車輛器材管理工作的規(guī)范化、標準化進程。

目前，現(xiàn)行保障標準雖然在一定程度上促進了車輛器材保障工作的發(fā)展，但受車型裝備發(fā)展、維修方式、保障體制等眾多因素影響，目前的器材保障標準仍存在品種數(shù)量不夠合理、測算方法過于粗放，不夠科學(xué)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）器材保障標準不夠完善。一是當前器材保障標準全軍統(tǒng)一確定。而部隊之間所擔負的任務(wù)卻差別巨大。目前，各個部隊擔負的非戰(zhàn)爭軍事行動保障任務(wù)壓力大，器材標準缺乏很強的針對性；二是當前部隊合成度高，而器材保障標準以不同裝備分類儲備，加之各個部隊裝備車型各異，不利于部隊的合同戰(zhàn)斗保障；三是器材保障標準沒有區(qū)分相對的維修分隊等級，影響精確保障實施。

（2）器材儲備供應(yīng)品種不夠合理。隨著部隊維修手段與方式改革，換件修理方式的廣泛運用和戰(zhàn)場搶修時限的調(diào)整對戰(zhàn)備器材的品種和數(shù)量提出了新的要求。一方面，隨著部隊野戰(zhàn)修理能力的提高，需要增加供應(yīng)新的器材品種；另一方面，隨著戰(zhàn)場搶修時限的縮短，原有的部分器材品種已不適應(yīng)部隊搶修需要，在器材儲備標準中可考慮取消。

（3）器材配置攜行模式較為單一。戰(zhàn)備維修器材的配置形式，必須與戰(zhàn)時維修保障模式相匹配，這是戰(zhàn)時裝備保障整體性原則的基本要求，現(xiàn)行的戰(zhàn)備器材全部以運行器材方式配備，與部隊維修保障機制不相適應(yīng)。修理分隊沒有攜行器材，戰(zhàn)時搶修行動對運行器材的依賴性過大，特別是沒有應(yīng)急器材配備標準，與應(yīng)急搶修需求不相適應(yīng)，使用分隊沒有配備必要的攜行器材，也限制了一線保障潛能的發(fā)揮。

（4）部隊器材籌措和儲備管理能力較低。部隊車輛器材需求預(yù)測周期長，預(yù)測方法也以經(jīng)驗數(shù)據(jù)為依據(jù)，缺乏科學(xué)指導(dǎo)性，部隊自行籌措相關(guān)器材，受采購規(guī)模、供應(yīng)質(zhì)量的制約，器材籌措采取周期性按需訂貨策略，訂貨周期長，供貨流程復(fù)雜，效率不高，可靠性和準確性也難以把握，平時只能以數(shù)量規(guī)模的優(yōu)勢來彌補速度效益的不足，造成了整個庫存系統(tǒng)動態(tài)控制水平也較低。同時部隊也難以在短時間內(nèi)完成器材結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約了應(yīng)急任務(wù)保障的能力。

（5）周轉(zhuǎn)儲備器材的庫存管理存在某些誤區(qū)。由于擔心周轉(zhuǎn)儲備數(shù)量少會影響庫存器材保障能力，不能保障不間斷供應(yīng)，誤認為周轉(zhuǎn)儲備數(shù)量越大越好，提高庫存數(shù)量就可提高保障能力，因此，盲目增加周轉(zhuǎn)儲備數(shù)量，周轉(zhuǎn)率低，使庫存數(shù)量大幅攀升。這不僅占用了大量經(jīng)費和庫房，增加了倉庫管理的壓力，而且，使庫存結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失調(diào)，反而降低了庫存器材的保障能力。

因此，制定科學(xué)、可行的車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準，是實現(xiàn)車輛裝備維修保障有效性和經(jīng)濟性的基礎(chǔ)工作，是提高車輛裝備保障力和實現(xiàn)精確保障的重要手段。

2 車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準存在問題的原因分析

（1）消耗規(guī)律掌握不夠準確。一是隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，部隊車輛裝備更新?lián)Q代速度加快，一些新裝備車型所需要的維修器材，由于缺乏器材消耗數(shù)據(jù)、器材經(jīng)費短缺等因素的影響，致使新車型器材保障標準無法準確制訂，這直接影響新車型的后續(xù)的維修保障；二是廠家在給部隊交付車輛裝備的時候沒有提供配套車輛零部件設(shè)計壽命、初期消耗數(shù)據(jù)等基本信息，由于無法準確掌握車輛維修器材消耗規(guī)律，造成了器材保障標準制定不夠全面準確，導(dǎo)致各級部隊在編制器材籌措計劃時往往憑借個人經(jīng)驗，使計劃準確率不高，造成盲目采購。

（2）保障標準測算模型不夠科學(xué)。由于部分車型使用的時間短，大量的車輛器材消耗預(yù)測采取的是估算和平時經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加入一定比例系數(shù)進行調(diào)整的這種粗放式的方式制訂，沒有具體深入的理論作為依據(jù)，也沒有根據(jù)類型部隊有針對性進行深入研究，研究手段過于單一，保障標準不具有靈活性，大都是概略計算得出的標準，與部隊實際工作結(jié)合不夠緊密，針對性不夠強，其科學(xué)性、可行性和可操作性受到一定限制。同時，受到保障經(jīng)費制約及周轉(zhuǎn)儲備建立存在一定盲目性等多種因素的影響，導(dǎo)致車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準編制不準確、周轉(zhuǎn)率低，庫存積壓等問題。

（3）器材目錄與車輛裝備配備、保障標準編制不同步。生產(chǎn)廠家沒有將車輛配套的器材目錄在車輛裝備交付的同時同步提供給部隊使用，造成保障標準的編制工作滯后，規(guī)律摸索期長，影響部隊后續(xù)維修保障。

以上各因素，既有保障體制上的問題，也有使用管理薄弱方面的原因，加上缺乏對器材消耗規(guī)律和庫存結(jié)構(gòu)方面的深入研究，器材消耗和周轉(zhuǎn)器材儲備等相關(guān)標準偏離部隊實際、準確性差是重要原因。為適應(yīng)當前維修改革和裝備發(fā)展的需要，必須建立起與維修相配套的器材保障標準，科學(xué)確定車型、品種和數(shù)量范圍，以提高器材的保障能力是當前器材工作中的一個重要課題。

3 車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準制訂的發(fā)展趨勢

（1）與車輛裝備發(fā)展趨勢相適應(yīng)。隨著二、三代車型逐步裝配部隊，新車型裝備時間短，消耗規(guī)律摸索時間長，難度增大；零部件集成化程度高，總成消耗量將增多；電控部分器材占比提高，壽命相對較短；技術(shù)先進，操作失誤導(dǎo)致器材損壞增多。這就要求制訂的保障標準要統(tǒng)籌考慮車型裝備特點，適當增大部分重要總成和部分電控器材周轉(zhuǎn)儲備，在充分搜集歷史消耗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行合理測算，確保標準的準確性和科學(xué)性。

（2）與維修改革相適應(yīng)。首先，車輛維修由三級作業(yè)體系調(diào)整為兩級，維修任務(wù)及能力下沉，增加了部隊級維修機構(gòu)的保障任務(wù)量，器材品種應(yīng)由小修、保養(yǎng)器材調(diào)整擴展到所有器材；其次，隨著維修手段的改革，換件修理方式的廣泛運用和戰(zhàn)場搶修時限的調(diào)整對戰(zhàn)備器材的品種和數(shù)量提出了新的要求。一方面，隨著部隊野戰(zhàn)修理能力的提高，需要增加供應(yīng)新的器材品種；另一方面，隨著戰(zhàn)場搶修時限的縮短，原有的部分器材品種已不適應(yīng)部隊搶修需要，在器材儲備標準中可考慮取消；再次，基于狀態(tài)的視情維修方式提高了對器材保障時效性的要求，改變了器材保障品種和數(shù)量，需要視情調(diào)整器材品種和數(shù)量；四是部組件專業(yè)化集中修理，擴展了器材管理的范圍，減少了總成件的采購量；五是簡化保養(yǎng)類別，影響到保養(yǎng)器材車份標準；最后，隨著送修條件和作業(yè)內(nèi)容的變化，也會影響到器材消耗的品種和數(shù)量，需要在標準制定過程中加以考慮。

（3）與部隊任務(wù)多樣化相適應(yīng)。隨著我軍軍事職能的拓展，部隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的樣式和頻率都發(fā)生了深刻變化，不同類別部隊所擔負的任務(wù)差別巨大，要求制訂的器材標準應(yīng)具有很強的針對性和靈活性，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮各類部隊任務(wù)特點和區(qū)分相對的維修分隊等級，有針對性地制訂差異化保障標準，以適應(yīng)部隊車輛器材保障工作需求。

綜上，隨著車輛裝備、維修改革和部隊任務(wù)多樣化任務(wù)的不斷發(fā)展變化，要求制訂的車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準具有更強的準確性、針對性、靈活性和時效性，以為各級車輛器材保障部門提供科學(xué)有效的依據(jù)，更好地配合車輛器材保障改革工作的深入推進。

4 車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準制訂的流程和措施

（1）車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準制訂的主要流程，如圖1所示。

①輸入階段。收集車輛裝備和車輛器材的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括從論證、研制階段開始，到使用階段的一系列數(shù)據(jù)。由于各種數(shù)據(jù)類型的樣式不同，因此要分別進行整理和分析，且數(shù)據(jù)越貼合車輛裝備及器材的實際情況，越能提高標準制定的準確性。輸入階段是制定標準的前提性工作。

②決策階段。根據(jù)裝備信息和器材相關(guān)數(shù)據(jù)的類型和特點，選擇合適的方法制定車輛器材單項標準，通過建立科學(xué)的模型計算車輛器材的品種和數(shù)量，再對結(jié)果進行人工調(diào)整或少數(shù)調(diào)整，這是制訂標準的核心工作。

③輸出階段。對車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準中的品種和數(shù)量進行驗證和評價，并進行相應(yīng)的修訂工作，達到相關(guān)要求后，就可制定出車輛器材標準。這是制定標準過程中不可或缺的工作環(huán)節(jié)。

（2）車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準制訂的配套措施

①建立并逐步完善動態(tài)的車輛器材消耗信息數(shù)據(jù)庫。部隊車輛器材實際消耗數(shù)據(jù)是車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準制訂準確與否的關(guān)鍵性因素，平時應(yīng)加強對車輛器材消耗歷史數(shù)據(jù)的實時搜集，定期匯總分析，為制訂保障標準提供第一手資料。通過實地調(diào)研和部隊定期上報的形式，實施車輛器材消耗數(shù)據(jù)的實時搜集和匯總分析。

②建立定期或不定期修訂車輛周轉(zhuǎn)器材保障標準制度。隨著部隊車輛裝備使用時間和強度的增加，逐步增加消耗數(shù)據(jù)的樣本數(shù)量，在前面器材消耗信息匯總分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)構(gòu)建的消耗模型和其他各類標準測算模型，定期或不定期修正調(diào)整比例系數(shù)，以增強器材保障標準的精確性和適用性。

圖1 車輛器材單項標準制定流程

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Formulation of Standards for Logistical Support of Army Vehicle Turnover Equipment

Zhou Tianyu1,Zhang Chunhe2,Wang Xin3,Zhang Meng4
(1.Student Brigade,Military Transportation Academy,Tianjin 300161; 2.Department of Military Vehicle,Military Transportation Academy,Tianjin 300161; 3.Troop 72283,Yantai 264000;4.Troop 65659,Jinzhou 121000,China)

In this paper,through analyzing the problems existing in the turnover process of vehicle materials,we summarized the causes of the shortcomings of the vehicle turnover equipment standard system and then studied the development trend and supportive measures in the formulation of the standards.

vehicle turnoverequipment;supportingstandard;supportive measure

E234

A

1005-152X(2017)02-0166-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.039

2016-12-14

周天宇，男，軍事交通學(xué)院學(xué)員旅，研究方向：管理工程。