企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)下的公關(guān)智庫(kù)建設(shè)

黃東升

摘要：公關(guān)智庫(kù)是常態(tài)化地為指特定組織（政府、企業(yè)或其他團(tuán)體）提供涉及公共關(guān)系事務(wù)的具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)價(jià)值的課題研究成果、進(jìn)行具有公共關(guān)系思想性的決策咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。服務(wù)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)任務(wù)的公關(guān)智庫(kù)，應(yīng)是承擔(dān)國(guó)際公關(guān)事務(wù)課題研究、成果供給以及相關(guān)事務(wù)決策咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的創(chuàng)新型公關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。中國(guó)企業(yè)“走出去”，既有新挑戰(zhàn)，也有新機(jī)遇，需要“走出去”企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)戰(zhàn)略升級(jí)下的公關(guān)智庫(kù)建設(shè)，應(yīng)重視構(gòu)建開(kāi)放、靈活、協(xié)調(diào)的國(guó)際公關(guān)人才協(xié)作機(jī)制；積極構(gòu)建以社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為載體的公關(guān)智庫(kù)培訓(xùn)“第三方”協(xié)作機(jī)制；開(kāi)創(chuàng)性構(gòu)建具有綜合性服務(wù)功能的公關(guān)智庫(kù)“主體群”。

關(guān)鍵詞：走出去；企業(yè)；公關(guān)智庫(kù)；戰(zhàn)略；升級(jí)

中國(guó)企業(yè)“走出去”，既有新挑戰(zhàn)，也有新機(jī)遇?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)要抓住、抓好、抓牢新機(jī)遇，自身需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。表現(xiàn)在：隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的程度越來(lái)越高，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)“走出去”企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)要求，“走出去”企業(yè)必須從產(chǎn)品到服務(wù)，從技術(shù)到管理、從硬件建設(shè)到軟件建設(shè)的全面升級(jí)；在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于低迷情況下，“走出去”企業(yè)開(kāi)拓海外“藍(lán)海市場(chǎng)”的難度也日益凸顯，破解相應(yīng)難題，需要積極探索可持續(xù)發(fā)展路徑，全面提升企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力、企業(yè)的國(guó)際化品牌塑造能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型。服務(wù)“走出去”企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)，對(duì)公關(guān)智庫(kù)建設(shè)提出了相應(yīng)要求。為此，必須積極探索企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)下的公關(guān)智庫(kù)建設(shè)方略，拓展智庫(kù)服務(wù)范圍，形成頂層設(shè)計(jì)服務(wù)的互補(bǔ)效應(yīng)，為“走出去”企業(yè)提供更多、更優(yōu)的決策咨詢(xún)服務(wù)資源。

一、公關(guān)智庫(kù)的概念界定

智庫(kù)特指常態(tài)化地為特定組織（政府、企業(yè)或其他團(tuán)體）提供具有政策性?xún)r(jià)值的課題研究成果、進(jìn)行具有思想性的決策咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。依據(jù)這一內(nèi)涵，公關(guān)智庫(kù)就是常態(tài)化地為指特定組織（政府、企業(yè)或其他團(tuán)體）提供涉及公共關(guān)系事務(wù)的具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)價(jià)值的課題研究成果、進(jìn)行具有公共關(guān)系思想性的決策咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。服務(wù)于企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)任務(wù)的公關(guān)智庫(kù)，應(yīng)是承擔(dān)國(guó)際公關(guān)事務(wù)課題研究、成果供給以及相關(guān)事務(wù)決策咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的創(chuàng)新型公關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。

二、企業(yè)“走出去”的新機(jī)遇以及對(duì)公關(guān)智庫(kù)提出的要求

（一）中國(guó)企業(yè)“走出去”的新機(jī)遇

首先，未來(lái)發(fā)展，全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，今后將繼續(xù)為企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供宏觀上的支持性環(huán)境。盡管，2008年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)下降，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)率持續(xù)走低。根據(jù)世界貿(mào)易組織2016年10月發(fā)布的《貿(mào)易數(shù)據(jù)和展望》，2016年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率將跌至金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最低水平。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易自由化進(jìn)展延緩。加之，國(guó)際社會(huì)地區(qū)沖突和地緣政治紛爭(zhēng)加劇。這些，都成為中國(guó)企業(yè)“走出去”以及“走出去”后可持續(xù)發(fā)展上的制約因素。但從全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨向以及相關(guān)綜合因素上看，全球化的發(fā)展趨向不會(huì)改變，秉持合作共贏的原則，中國(guó)企業(yè)“走出去”存在新機(jī)遇。

其次，“一帶一路”建設(shè)作為中國(guó)踐行新型國(guó)際關(guān)系理念的偉大實(shí)踐，是中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合力開(kāi)辟的“合作共贏”之路。2015年，中國(guó)同“一帶一路”參與國(guó)雙邊貿(mào)易額突破1萬(wàn)億美元；自提出“一帶一路”倡議到2016年7月，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資累計(jì)達(dá)到511億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的12%；與沿線(xiàn)國(guó)家新簽承包工程合同1.25萬(wàn)份，累計(jì)合同額2790億美元。（崔文苑，2016）對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，區(qū)域合作不斷邁入新階段。例如，到2014年中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易突破600億美元。（徐惠喜，2016）中國(guó)和中東歐國(guó)家共同創(chuàng)建的“16+1合作”，架起了中國(guó)和中東歐國(guó)家互聯(lián)互通的橋梁。2016年10月15日至16日在印度果阿舉行了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤，在發(fā)表的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤果阿宣言》中指出，金磚國(guó)家要加強(qiáng)全球事務(wù)的協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)合作。2016年10月29日，第十一次中日韓部長(zhǎng)會(huì)議在東京舉行，會(huì)后三方通過(guò)了“加強(qiáng)三國(guó)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通”聯(lián)合研究報(bào)告，同意將共同推動(dòng)打造開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)。這些，既對(duì)企業(yè)“走出去”提出了新要求，也為企業(yè)“走出去”提供了新平臺(tái)，更為“走出去”提供了良好的“落地”新條件，從而創(chuàng)造了新機(jī)遇。

（二）對(duì)公關(guān)智庫(kù)提出的要求

1. 在國(guó)際區(qū)域合作項(xiàng)目上提供公關(guān)戰(zhàn)略管理方面的深度指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)進(jìn)入國(guó)際區(qū)域合作項(xiàng)目上的戰(zhàn)略指導(dǎo)工作。國(guó)際區(qū)域項(xiàng)目合作包括了國(guó)與國(guó)之間的項(xiàng)目合作以及多個(gè)國(guó)家之間的區(qū)域性項(xiàng)目合作。加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域項(xiàng)目合作，微觀價(jià)值在于為“走出去”企業(yè)創(chuàng)造了商機(jī)，宏觀意義在于為推動(dòng)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了“引擎”。近年來(lái)，隨著許多國(guó)際區(qū)域合作項(xiàng)目的陸續(xù)展開(kāi)，與之相配套的包括中國(guó)企業(yè)海外行為認(rèn)知管理等在內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃等項(xiàng)任務(wù)提上議事日程。這些均對(duì)“走出去”企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略升級(jí)提出了內(nèi)在要求。例如，目前，中韓兩國(guó)正在韓國(guó)新萬(wàn)金積極推進(jìn)的“韓中經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，（李秉國(guó)，2016）就涉及到了“運(yùn)營(yíng)企劃”、“環(huán)境投資改善”、“招商支援和宣傳”以及“共同開(kāi)發(fā)推進(jìn)”等合作任務(wù)。國(guó)際區(qū)域合作項(xiàng)目的展開(kāi)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了平臺(tái)，是企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要載體?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)如果能夠加強(qiáng)與各類(lèi)公關(guān)智庫(kù)的合作，構(gòu)建常態(tài)化合作機(jī)制，確保各類(lèi)公關(guān)智庫(kù)能夠及時(shí)為企業(yè)提供相應(yīng)的決策咨詢(xún)方案，把好頂層設(shè)計(jì)關(guān)，針對(duì)性地給予公關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃上的深度指導(dǎo)，將有利于更好地塑造“走出去”企業(yè)的國(guó)際化品牌形象，更好地發(fā)揮“走出去”企業(yè)在國(guó)際區(qū)域合作項(xiàng)目中的領(lǐng)先帶動(dòng)作用，在推動(dòng)國(guó)際區(qū)域項(xiàng)目合作中，有效提升“走出去”企業(yè)自身在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合性競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2. 在暢通雙向信息溝通渠道方面提供深度指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)目標(biāo)，必須建立企業(yè)與東道國(guó)以及國(guó)際社會(huì)直接或間接聯(lián)系的各類(lèi)公眾間的雙向信息溝通機(jī)制。適應(yīng)這一要求，“走出去”企業(yè)需要加強(qiáng)與公關(guān)智庫(kù)的橫向合作，融合公關(guān)智庫(kù)的力量；公關(guān)智庫(kù)則需要提供相應(yīng)的深度指導(dǎo)。一是從信息資源的全方位整合視角看，包括全面了解和動(dòng)態(tài)把握海外投資風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)以及其他政策變化風(fēng)險(xiǎn)等方面的防控信息；伴隨大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，需要全面掌握如何運(yùn)用互聯(lián)互通的全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源以及如何落實(shí)數(shù)據(jù)主權(quán)治理原則的相關(guān)信息；幫助建立國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的全天候信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，幫助建立突發(fā)性事件的危機(jī)預(yù)警機(jī)制；二是從企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力視角看，按照客觀、公正、真實(shí)、全面的原則暢通信息披露渠道；提高“走出去”在東道國(guó)公眾和國(guó)際利益相關(guān)公眾中的知名度與美譽(yù)度，在國(guó)際市場(chǎng)塑造國(guó)際化、文體化、本土化以及科技型、創(chuàng)新型、可持續(xù)發(fā)展性品牌企業(yè)形象；三是從資源共享溝通視角看，為“走出去”企業(yè)在構(gòu)建資金、技術(shù)、信息、人才流動(dòng)等方面的資源共享機(jī)制、創(chuàng)新合作模式、在合作共贏基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面提供決策咨詢(xún)。

三、企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)下公關(guān)智庫(kù)建設(shè)的對(duì)策

（一）構(gòu)建開(kāi)放、靈活、協(xié)調(diào)的國(guó)際公關(guān)人才協(xié)作機(jī)制

戰(zhàn)略升級(jí)的核心是人才素質(zhì)提升要求的升級(jí)。擁有一流人才是企業(yè)有效推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)的關(guān)鍵；相應(yīng)地，擁有一流的國(guó)際公關(guān)專(zhuān)家型人才，形成國(guó)際公關(guān)人才資源優(yōu)勢(shì)，是公關(guān)智庫(kù)服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)的先決條件。為此，公關(guān)智庫(kù)一方面可將服務(wù)半徑應(yīng)延長(zhǎng)到“走出去”企業(yè)內(nèi)部，幫助“走出去”企業(yè)做好相關(guān)人才協(xié)作方案的制訂、咨詢(xún)、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。這里所指的“相關(guān)人才”，主要包括面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)人才、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、國(guó)際化企業(yè)管控人才、國(guó)際化企業(yè)公關(guān)事務(wù)管理人才等；另一方面，由于公關(guān)智庫(kù)要服務(wù)“走出去”企業(yè)，需要將自身定位為“走出去”企業(yè)智力資本的外援基地，因此，需要在自身智庫(kù)人才準(zhǔn)備中，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、靈活、協(xié)調(diào)的國(guó)際公關(guān)人才協(xié)作機(jī)制。

開(kāi)放，主要指在人才協(xié)作渠道上重視“同源文化”與“異質(zhì)文化”的相互兼顧。要注重發(fā)揮“同源文化效應(yīng)”，（張冠梓 黃曉勇，2014）積極暢通“與中國(guó)有歷史文化淵源、民族差異性小、共同語(yǔ)言較多”的國(guó)家建立人才協(xié)作渠道，但又不能僅僅局限于從“同源文化效應(yīng)”上有限地考慮人才協(xié)作。由于走出去企業(yè)在公關(guān)事務(wù)上需要處理的更多是“異質(zhì)文化”上存在或引發(fā)的問(wèn)題，因此，更應(yīng)從“異質(zhì)文化”視角建構(gòu)人才協(xié)作渠道。在“異質(zhì)文化”國(guó)家或地區(qū)建構(gòu)人才協(xié)作渠道，其策略選擇可以“三段推進(jìn)”方法上予以考慮：同源文化圈--中間帶文化圈--異質(zhì)文化圈。亦即先從異質(zhì)國(guó)家的尋找“同源文化圈”，形成前提和基礎(chǔ)，進(jìn)而建立與中間帶文化圈的鏈接，形成橋梁和紐帶，所謂中間帶文化圈，就是介于“同源文化”與“異質(zhì)文化”之間的文化圈；最后拓展到“異質(zhì)文化圈”。

靈活，主要指人才使用方式上重視“引進(jìn)”與“協(xié)作”的相互兼顧。以“引進(jìn)”方式構(gòu)建人才渠道，有利于保持人才供給的相對(duì)穩(wěn)定性，有利于保證公關(guān)智庫(kù)展開(kāi)國(guó)際公關(guān)事務(wù)決策咨詢(xún)服務(wù)的常態(tài)化。但是，企業(yè)在“走出去”過(guò)程中，往往因文化的多元、公眾的復(fù)雜等因素，使得公關(guān)事務(wù)或需要以公關(guān)方式處理的事務(wù)的處理，呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性、多變性和遷移性等特征。與“引進(jìn)”方式所滲透的“資源擁有”思維不同，“協(xié)作”方式，體現(xiàn)的是一種“資源共享”思維，建立協(xié)作型的人才使用機(jī)制，有利于根據(jù)不同時(shí)間、不同地區(qū)、不同課題，因時(shí)、因事選人、用人，以“合作互利”思維，構(gòu)建靈活有效的人才協(xié)作機(jī)制。

協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)在人才資源管理中，貫穿前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性和可行性原則，使人才使用計(jì)劃保持與國(guó)際公關(guān)事務(wù)處理需求的協(xié)調(diào)一致。從時(shí)間維度上看，應(yīng)與“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的“三個(gè)階段”相互協(xié)調(diào)，即：“走出去”前的準(zhǔn)備階段——“走出去”中的實(shí)操階段——“走出去”階段性工作結(jié)束的后續(xù)階段；從空間維度上看，應(yīng)與走出去戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，計(jì)劃或走進(jìn)的不同國(guó)家、地區(qū)、社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境下形成的不同的公關(guān)事務(wù)處理需求相一致。

（二）積極構(gòu)建以社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為載體的公關(guān)智庫(kù)培訓(xùn)“第三方”協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)是智庫(kù)履行其服務(wù)職能的基本要求，也是構(gòu)建公關(guān)智庫(kù)綜合服務(wù)體系的重要內(nèi)容。

社區(qū)關(guān)系是企業(yè)外部公共關(guān)系中的重要關(guān)系。社區(qū)關(guān)系，其中必然包括企業(yè)與所在社區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的交往關(guān)系。對(duì)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的企業(yè)來(lái)說(shuō)，“走出去”前，加強(qiáng)與所在社區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的橫向協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建社區(qū)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)“大本營(yíng)”，有利于優(yōu)化“生產(chǎn)與學(xué)習(xí)相結(jié)合、管理與教育相結(jié)合”的全員化、崗位化、終身化學(xué)習(xí)機(jī)制，有利于保障國(guó)際事務(wù)管理人才培養(yǎng)的可持續(xù)性；有利于積累社區(qū)關(guān)系管理經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)在“走出去”后，與所在國(guó)或所在地區(qū)的企業(yè)駐地社區(qū)建立良好外部公共關(guān)系。

無(wú)論是組織內(nèi)部設(shè)置的公關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)還是獨(dú)立運(yùn)行的公關(guān)智庫(kù)組織與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建立橫向協(xié)作聯(lián)系，通過(guò)完善決策咨詢(xún)與社區(qū)教育培訓(xùn)分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域化、常態(tài)化、個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)載體，從而使決策咨詢(xún)資源與社區(qū)教育資源得到有效整合。

以公關(guān)智庫(kù)為主體，構(gòu)建面向“走出去”企業(yè)的公關(guān)智庫(kù)培訓(xùn)服務(wù)體系，需要在“走出去”企業(yè)、公關(guān)智庫(kù)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間形成一個(gè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培訓(xùn)服務(wù)“循環(huán)系統(tǒng)”，在這個(gè)系統(tǒng)中，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)以“第三方”服務(wù)機(jī)構(gòu)的身份承擔(dān)體現(xiàn)其應(yīng)有的職能，與公關(guān)智庫(kù)共同成為培訓(xùn)服務(wù)系統(tǒng)中的“主體”，“走出去”企業(yè)作為需求方成為這一體系中的“客體”。

國(guó)內(nèi)外社區(qū)教育機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，為以社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為載體，構(gòu)建滿(mǎn)足“走出去”企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)需要的公關(guān)智庫(kù)培訓(xùn)服務(wù)體系奠定了有利條件。首先，從國(guó)外社區(qū)教育情況來(lái)看，全球化背景下，特別是從20世紀(jì)90年代以來(lái)，各國(guó)普遍建立和完善了社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。例如，印度、泰國(guó)分別于1998年建立了社區(qū)學(xué)習(xí)中心；印度尼西亞的社區(qū)學(xué)習(xí)中心包括了農(nóng)業(yè)社區(qū)、漁村社區(qū)、城市居民社區(qū)、家庭工業(yè)社區(qū)、工業(yè)區(qū)社區(qū)、街頭青年社區(qū)、鄉(xiāng)村移民社區(qū)以及企業(yè)工人社區(qū)等多個(gè)類(lèi)型；尼泊爾在發(fā)展社區(qū)學(xué)習(xí)中心中建立了專(zhuān)業(yè)小組和咨詢(xún)委員會(huì)；（藍(lán)建等，2012：166～198）瑞典通過(guò)支持和壯大“學(xué)習(xí)圈”發(fā)展社區(qū)教育，《學(xué)習(xí)小組法》規(guī)定每個(gè)學(xué)習(xí)圈應(yīng)由“一個(gè)學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)組織?！保惸肆?劉建同，2010：46）美國(guó)社區(qū)學(xué)院，注重與工商企業(yè)界合作，在培養(yǎng)方式向校企合作的方式發(fā)展；（涂雪仁 黃宇紅，2014） 在日本，學(xué)校與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)緊密合作，成為社區(qū)教育中的主要角色；（劉佩蕓 孟凡君，2012）在英國(guó)，社區(qū)與地方的一些私人服務(wù)公司建立伙伴關(guān)系，以豐富居民的娛樂(lè)、體育生活，同時(shí)社區(qū)學(xué)院成為普遍設(shè)置的教學(xué)機(jī)構(gòu)。（楊洋，2011）這些，都為我國(guó)企業(yè)及各類(lèi)公關(guān)智庫(kù)依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公關(guān)智庫(kù)培訓(xùn)服務(wù)體系，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。其次，從國(guó)內(nèi)社區(qū)教育情況來(lái)看，隨著社區(qū)教育地方性法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)基層社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2005年7月29日，福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《福建省終身教育促進(jìn)條例》，2011年1月5日，上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《上海市終身教育促進(jìn)條例》，2012年9月28日，山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)《太原市終身教育促進(jìn)條例》，2014年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《河北省終身教育促進(jìn)條例》，2014年11月28日，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)《寧波終身教育促進(jìn)條例》，均對(duì)各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及加強(qiáng)各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)作出了明確規(guī)定。可以說(shuō)，以社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為載體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，構(gòu)建面向“走出去”企業(yè)的公關(guān)智庫(kù)培訓(xùn)服務(wù)體系，有了立法基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)創(chuàng)性構(gòu)建具有綜合性服務(wù)功能的公關(guān)智庫(kù)“主體群”

創(chuàng)新，是智庫(kù)的靈魂，也是公關(guān)智庫(kù)價(jià)值生成的核心。創(chuàng)新有賴(lài)于創(chuàng)新主體“想法的多樣性”。結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)理論研究者的觀點(diǎn)，“創(chuàng)新不僅來(lái)源于一個(gè)平臺(tái)上出現(xiàn)的眾多想法，同時(shí)也來(lái)源于這些想法的多樣性?！薄白詈玫慕鉀Q方案并非來(lái)自這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者。實(shí)際上，要解決的問(wèn)題和他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)越不相關(guān)，他們?cè)接锌赡芟氤霁@勝的方案來(lái)。”（羅賓·蔡斯Robin Chase，2015）從創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)主體的能力和局部知識(shí)種類(lèi)的多樣性，經(jīng)濟(jì)主體具有了多樣性。異質(zhì)的主體群之間復(fù)雜的聯(lián)合和折中導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生和引進(jìn)。各種創(chuàng)新者的共同努力能夠?qū)е滦录夹g(shù)的成功出現(xiàn)。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際社會(huì)環(huán)境，要使“走出去”企業(yè)提高創(chuàng)新機(jī)能，在推動(dòng)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行公關(guān)智庫(kù)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，應(yīng)高度重視公關(guān)智庫(kù)“主體群”的構(gòu)建。亦即，“走出去”企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)下的公關(guān)智庫(kù)，應(yīng)該是一個(gè)具有跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨區(qū)域合作屬性的決策咨詢(xún)服務(wù)綜合體。在這個(gè)綜合體中，每一個(gè)成員按照不同的分工承擔(dān)公關(guān)智庫(kù)的服務(wù)功能，構(gòu)成公關(guān)智庫(kù)主體中“主體的主體”；“主體的主體”的動(dòng)態(tài)化組合，構(gòu)成了“主體群”。

強(qiáng)化公關(guān)組織智庫(kù)“主體群”的綜合性服務(wù)功能，“走出去”企業(yè)自身需要不斷增強(qiáng)公共關(guān)系戰(zhàn)略管理意識(shí)，完善企業(yè)內(nèi)部的公關(guān)職能機(jī)構(gòu)；承擔(dān)公關(guān)智庫(kù)服務(wù)的公關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)與其他各專(zhuān)業(yè)智庫(kù)建立廣泛聯(lián)系，互聯(lián)互通、橫向協(xié)作，積極探索跨界組合的運(yùn)行模式，多視角展開(kāi)公共關(guān)系智庫(kù)理論研究，不斷提升公關(guān)智庫(kù)決策咨詢(xún)資源供給能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]涂雪仁，黃宇紅.美國(guó)社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育發(fā)展的歷程、特征及其趨勢(shì)[J].教育導(dǎo)刊，2014（11）.

[2]劉佩蕓，孟凡君.日本社區(qū)教育活動(dòng)特征及啟示[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2012（04）.

[3]崔丹.英國(guó)社區(qū)教育研究綜述[J].職教通訊，2016（10）.

[4]楊洋.淺談?dòng)?guó)現(xiàn)代社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)與課題研究[J].中國(guó)校外教育，2011（07）.

[5]Nager，N.R.，& Truitt，R.H.（1987）.Strategic public relations counseling.New York：Longman.

[6]（韓）李秉國(guó).韓中經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)先事業(yè)，新萬(wàn)金韓中產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)[N].經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，2016-11-07.

[7]崔文苑.讓“走出去”企業(yè)告別稅收煩惱[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2016-20-13.

[8]徐慧喜.開(kāi)辟與中東歐國(guó)家關(guān)系新格局[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2016-11-5.

[9]蘇海河.中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2016-10-30.

[10]（美）羅賓·蔡斯（Robin Chase）.佟鑫徐嬌 編.共享經(jīng)濟(jì)——重構(gòu)未來(lái)商業(yè)新模式（Peers Inc：How People and Platforms Are Inventing）[M].王芮，譯.浙江人民出版社，2015.

[11]藍(lán)建，等.終身學(xué)習(xí)背景下的教育公平與效率：國(guó)際視野[M].上海交通大學(xué)出版社，2012.

*本文為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)重點(diǎn)規(guī)劃課題“社區(qū)教育智庫(kù)研究”（G14A040W）、山西省軟科學(xué)課題“山西省科技智庫(kù)的培育和發(fā)展研究”（20160101100175）、山西廣播電視大學(xué)“電大社區(qū)教育智庫(kù)研究”（SXKT201606）的階段性成果。

（作者單位：太原廣播電視大學(xué)）