農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)及其功能研究

王愛民

摘要：以創(chuàng)新鏈和科技服務(wù)鏈共生關(guān)系為前提，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)鏈的結(jié)構(gòu)，并對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈的功能進行了分析，最后提出了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；創(chuàng)新鏈；鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是連接農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，是增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。自黨的“十八大”重要會議召開以來，中央已連續(xù)三年下達了一號文件，突出加快創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)已成為實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、文獻述評

直接研究農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈的文獻并不多見，但關(guān)于創(chuàng)新鏈和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的研究為本文提供了一定的視角。創(chuàng)新鏈?zhǔn)峭ㄟ^將創(chuàng)新主體連接起來，以實現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)的功能鏈節(jié)結(jié)構(gòu)模式。創(chuàng)新鏈理論是基于技術(shù)創(chuàng)新的“連環(huán)-回路模型”提出并不斷發(fā)展的，經(jīng)歷了由最初的“線性創(chuàng)新鏈”（起始于研究，結(jié)束于應(yīng)用）向“反饋創(chuàng)新鏈”（突出市場的反饋）到“非線性創(chuàng)新鏈”（強調(diào)創(chuàng)新與公司戰(zhàn)略、目標(biāo)結(jié)合）再到系統(tǒng)集成創(chuàng)新（注重鏈節(jié)整合）和網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新（組建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟）的演進過程。隨著信息化的發(fā)展和跨國公司日益涌現(xiàn)，企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和金融機構(gòu)等組織之間的關(guān)系逐漸由單一市場交易關(guān)系，向戰(zhàn)略聯(lián)盟模式轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新突破了組織和國別界限，注重把基礎(chǔ)知識研究與產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)結(jié)合起來而成為一種鏈節(jié)網(wǎng)絡(luò)模式。技術(shù)創(chuàng)新過程是一個多機構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)連結(jié)的過程，相應(yīng)地，創(chuàng)新鏈也應(yīng)是多機構(gòu)創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)集成。早期的研究主要功能視角進行研究，認(rèn)為創(chuàng)新鏈上各個主體合作能有效降低創(chuàng)新成本，化解創(chuàng)新風(fēng)險，提高整體創(chuàng)新功效。隨后，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、科技服務(wù)相融合的研究逐漸增多。創(chuàng)新鏈?zhǔn)且环N相互關(guān)聯(lián)和配套的鏈環(huán)結(jié)構(gòu)，科技服務(wù)在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，一是實現(xiàn)開發(fā)鏈的專業(yè)化細(xì)分，二是促進研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，加快科技成果轉(zhuǎn)化。所以，科技服務(wù)應(yīng)該強調(diào)鏈?zhǔn)秸稀?/p>

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)具有明顯的公共物品屬性，早期很多國外學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)應(yīng)由政府提供，然而，政府供給在彌補供給不足的同時也產(chǎn)生了低效率和單中心化，因而促使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動向著商業(yè)化、私營化和經(jīng)營多樣化發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者主要從農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題、供給模式和對策方面進行了研究。主要觀點可以總結(jié)為：服務(wù)機構(gòu)功能單一、經(jīng)費不足、管理體制不暢是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給中面臨的主要問題；以政府為主的多樣化供給模式基本形成；理順體制，完善投資機制是加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給的根本途徑。

以上研究特別是創(chuàng)新鏈與科技服務(wù)融合的研究為我們提供了良好的視角。但創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)融合的研究還不多見。事實上，科技服務(wù)和創(chuàng)新鏈存在諸多關(guān)聯(lián)。相對而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更為分散，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的外部性更大，因此，從創(chuàng)新鏈視角研究農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，探討其作用機理更具意義。

二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈結(jié)構(gòu)

科技服務(wù)鏈?zhǔn)且詣?chuàng)新鏈為基礎(chǔ)的，由相關(guān)服務(wù)組合而成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。創(chuàng)新活動決定了科技服務(wù)的方向和內(nèi)容。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散三個環(huán)節(jié)組成的創(chuàng)新鏈。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈不是單一的線性過程，鏈條上的各個環(huán)節(jié)逐次遞進、相互作用、循環(huán)往復(fù)以實現(xiàn)更高層次的價值。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的主要范圍是對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些共性的基礎(chǔ)知識和關(guān)鍵性技術(shù)，為農(nóng)業(yè)綜合性和應(yīng)用性研究奠定科學(xué)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的主要領(lǐng)域是開發(fā)專項農(nóng)業(yè)技術(shù)和實用技術(shù)，并將研究中遇到的問題和相關(guān)的信息反饋到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究提供參考和借鑒。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果價值實現(xiàn)的必要環(huán)節(jié)，主要包括農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)主要針對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，進一步開發(fā)具有市場價值的產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)科技示范是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過示范，一方面可以檢驗農(nóng)業(yè)技術(shù)的穩(wěn)定性和適用性；另一方面可以產(chǎn)生很強的示范效應(yīng)和擴散效應(yīng)，從而加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的主要渠道和手段，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果價值和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要途徑。

（二）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)創(chuàng)新增值是科技服務(wù)鏈的核心目標(biāo)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈必然圍繞著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增值的目標(biāo)進行活動，包括基本活動、輔助活動和支持活動三個部分組成。基本活動主要包括農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。輔助活動包括人力資源服務(wù)、信息服務(wù)、環(huán)境服務(wù)。支持活動主要包括政策支持和金融支持。

基本活動是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈的核心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件，為專門從事農(nóng)業(yè)研究的人員和機構(gòu)提供研發(fā)規(guī)劃服務(wù)，提供科技資源共享平臺、加強信息交流等等?？萍汲晒庸し?wù)為創(chuàng)新成果的進一步熟化、改進和完善提供專門的服務(wù)，如產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、工程技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)營等。成果轉(zhuǎn)化服務(wù)是促進成果走向市場實現(xiàn)創(chuàng)新價值的一環(huán)，需要為產(chǎn)品和技術(shù)的示范基地建設(shè)、試驗、鑒定、評估和孵化等提供專門化的服務(wù)。成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的最后一個環(huán)節(jié)，需要為創(chuàng)新成果盡快進入市場提供專門化的營銷服務(wù)，包括技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等。

三、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈功能

以基本活動劃分，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈可以分為上中下游三個部分，上游主要是研發(fā)服務(wù)，中游主要是成果進進一步加工和轉(zhuǎn)化服務(wù)，下游則是技術(shù)成果的擴散應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

（一）上游功能：降低交易成本產(chǎn)生“配置效應(yīng)”

創(chuàng)新成果是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的原動力，在新技術(shù)研發(fā)階段，重新主體往往面臨著資源不足，信息缺失等問題，僅靠科研單位自己解決，需要付出更多的交易成本?？萍挤?wù)專業(yè)化可以借助市場力量尋求創(chuàng)新資源，如提供創(chuàng)新風(fēng)險資金支持、科技咨詢和研發(fā)設(shè)施租賃，可以通過信息交流平臺，建立科技資源共享平臺，降低了交易成本，促進科技資源合理配置和流動。

（二）中游：信息傳播產(chǎn)生“匹配效應(yīng)”

對農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化再開發(fā)是農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，許多新技術(shù)成果往往因忽視熟化和后期加工被擱淺。通過農(nóng)業(yè)科技服務(wù)促進了科技信息傳播，有助于創(chuàng)新主體甄別合作伙伴，建立科技孵化器，對農(nóng)業(yè)科技成果進行再加工和再設(shè)計，使之更加符合市場需求。

（三）下游：創(chuàng)新資源集聚產(chǎn)生“擴散效應(yīng)”

小規(guī)模分?jǐn)?shù)經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典型特點，為了規(guī)避風(fēng)險，多數(shù)生產(chǎn)者不愿率先采用新技術(shù)成果，而是保持觀望狀態(tài)，這就決定了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度更大。所以，農(nóng)業(yè)科技成果中，科技宣傳、咨詢和示范尤為關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技促使技術(shù)、資金、人才、信息等要素集聚，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源，為科技成果轉(zhuǎn)化供場所。通過市場營銷策劃、科技推廣和宣傳，縮短新產(chǎn)品與消費者之間的距離，同時提供技術(shù)指導(dǎo)，降低采用者的學(xué)習(xí)成本和風(fēng)險成本。

四、促進農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展對策建議

（一）發(fā)展專業(yè)化、社會化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織

發(fā)展專業(yè)型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組織措施。一是服務(wù)服務(wù)技能專業(yè)化。社會分工越來越細(xì)，只有高度專業(yè)化、商業(yè)化，才能滿足市場需求。二是服務(wù)功能全程化。社會化的專業(yè)服務(wù)組織必須同時完善各項配套服務(wù)措施，包括市場需求的預(yù)測和種養(yǎng)項目的選定，農(nóng)用物資的供給與保障，產(chǎn)品的收購、貯藏、加工與運銷等工作。幫助生產(chǎn)者解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)問題。三是服務(wù)機制市場化。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完全采取公司化的運作方式，根據(jù)市場供求、價格等的變化確定公司的服務(wù)領(lǐng)域，選定服務(wù)內(nèi)容。

（二）加強公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推動其向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先，加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。完善體系和人員建設(shè)，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；加強知識更新，建立一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的技術(shù)推廣隊伍；強化服務(wù)手段，建立農(nóng)技推廣辦公條件保障體系。其次，推動農(nóng)業(yè)科技推廣多元化發(fā)展，增強社會化職能。發(fā)展各類社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求。要鼓勵和支持科研教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、技術(shù)團體等，開展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技物結(jié)合、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)政策支持體系

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有強烈的正外部性，需要政府給予一定的支持。增加對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、保鮮、加工、儲運等方面的投入。制訂鼓勵科技成果產(chǎn)業(yè)化的獎勵辦法和投資政策等；對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)實行免稅政策減免、項目補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵其快速發(fā)展。

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*基金項目：江蘇教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點項目（B-a2013/01/07）。

（作者單位：江蘇師范大學(xué)商學(xué)院）