安丘：一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的鄉(xiāng)村再造

丁愛(ài)波

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在山東——

2016年底，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2015〕93文推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2016〕54號(hào)），出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，為全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指明了方向。

與此同時(shí)，在2016年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程，優(yōu)先支持試點(diǎn)縣市發(fā)展。最終，安丘憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，成功入圍“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”，是山東省入選的5個(gè)縣市之一。

相關(guān)資料顯示，作為經(jīng)濟(jì)總量并不突出的農(nóng)業(yè)大縣，安丘立足縣域?qū)嶋H，通過(guò)政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)等多種方式，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的快速發(fā)展。

某種意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)融合之路往往具有特殊性，并不具備太強(qiáng)的復(fù)制、推廣效應(yīng)，那么經(jīng)濟(jì)“弱”縣如何立足縣域?qū)嶋H，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能？2017年2月14日，記者來(lái)到安丘實(shí)地調(diào)查采訪，試圖展示這片土地上正在孕育、發(fā)生的種種可能。

“工商資本”下鄉(xiāng)記

初春的北方大地還略顯荒涼，但在安丘萬(wàn)芳果蔬休閑觀光采摘莊園（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)芳）的生態(tài)大棚內(nèi)，卻已經(jīng)是一片亟待收獲的景象。鮮嫩的黃瓜頂花帶刺，拳頭大小的西紅柿爽脆甘甜，這些通過(guò)先進(jìn)科技種植出來(lái)的綠色蔬菜，吸引著絡(luò)繹不絕的人群前來(lái)采摘購(gòu)買。

莊園主焦方興是安丘本地人，今年45歲，他的另一個(gè)職業(yè)是本地有名的市政工程企業(yè)老板。與不少進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家相似，焦方興建設(shè)農(nóng)莊的初心是“想吃到一口安全的蔬菜”?！白龉こ踢@么多年，應(yīng)酬場(chǎng)合不少，可一到宴席上就不想提起筷子。味道暫且不論，有的吃了之后還鬧肚子?！?/p>

抱著這種想法，焦方興便計(jì)劃在安丘市內(nèi)尋找合適的土地搞生態(tài)農(nóng)莊。在官莊鎮(zhèn)黨委、政府的推動(dòng)下，2015 年，他在該鎮(zhèn)陸家沙溝、鄭家沙溝、劉家營(yíng)等村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集中出來(lái)的500畝“嶺皮薄地”上建設(shè)起了這個(gè)生態(tài)農(nóng)莊。

“這些地多年來(lái)一直是種小麥和玉米，但是小麥長(zhǎng)不過(guò)30厘米，玉米結(jié)得又小又癟。這樣的田地，對(duì)大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)，不種不行，種卻又是年年算不著賬。”官莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記崔勇建說(shuō)。崔勇建告訴記者，近年來(lái)，官莊鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)安丘市委市政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，將這些形同“雞肋”的土地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，集中起來(lái)統(tǒng)一對(duì)外招商，一批更能增加土地價(jià)值的休閑農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)便被建設(shè)了起來(lái)應(yīng)運(yùn)而生。

土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)，安丘市發(fā)改局局長(zhǎng)高煥智表示，2015年以來(lái)，安丘市以非經(jīng)濟(jì)作物調(diào)經(jīng)濟(jì)作物、大田調(diào)大棚、山地調(diào)林果、低效調(diào)高效、零散調(diào)規(guī)?！拔逭{(diào)”為方向，掀起了新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮。截至目前，共流轉(zhuǎn)土地近6萬(wàn)畝，建設(shè)成方連片重點(diǎn)基地65個(gè)，其中1000畝以上的種植基地11個(gè)，融和園區(qū)42個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)100家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家，其中市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)30家。

此外，為進(jìn)一步鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革為契機(jī)，安丘市還出臺(tái)了配套政策，為工商資本企業(yè)頒發(fā)辦法土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證和蔬菜大棚所有權(quán)證，可到金融部門(mén)抵押貸款，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。2016年新頒土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和大棚所有權(quán)證書(shū)14個(gè)，抵押貸款500萬(wàn)元，累計(jì)頒發(fā)證書(shū)總數(shù)達(dá)到41個(gè)，抵押貸款2200萬(wàn)元，有效解決了企業(yè)資金問(wèn)題。

相關(guān)配套政策的激勵(lì)堅(jiān)定了焦方興從事農(nóng)業(yè)的決心。在未來(lái)規(guī)劃中，他計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚200個(gè)、春暖式大棚60個(gè)，建設(shè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、富硒蔬菜區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)、科技育苗區(qū)、露天觀光區(qū)等6個(gè)板塊。

如今的萬(wàn)芳，項(xiàng)目一期已建成冬暖式大棚42個(gè)，春暖式大棚11個(gè)，全部采用統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售的運(yùn)作模式。并且給每個(gè)大棚都設(shè)立了“電子身份證”，對(duì)產(chǎn)出的蔬菜在進(jìn)行大宗銷售時(shí)都建立“二維碼”標(biāo)識(shí)，還統(tǒng)一設(shè)立了微信公眾號(hào)，這樣就使每棵菜都有了“身份證”，消費(fèi)者一掃便對(duì)蔬菜的“底細(xì)”了如指掌。

值得一提的是，這種新型的種植業(yè)態(tài)在一開(kāi)始并沒(méi)有被農(nóng)戶們接受，“剛開(kāi)始還有50多個(gè)農(nóng)戶報(bào)名，可等到要交錢時(shí)候，一個(gè)也沒(méi)來(lái)?！苯狗脚d只好自己將這些大棚種了起來(lái)，讓他自己都意想不到的是，一年下來(lái)，在先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)下，每個(gè)棚的利潤(rùn)竟然達(dá)到了12萬(wàn)元。于是，到了第二年，這些大棚便全被周邊農(nóng)戶們“搶”了過(guò)去，焦方興只保留了一個(gè)棚作為自己的試驗(yàn)田。

工商資本的下鄉(xiāng)，最終帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增加，也在某種程度上實(shí)現(xiàn)了中央一直推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧。在資本農(nóng)業(yè)化的過(guò)程中，農(nóng)民的收入開(kāi)始變得多元化。以萬(wàn)芳為例，首先是土地流轉(zhuǎn)收入，萬(wàn)芳每畝按每年900元付給群眾，并且每5年增長(zhǎng)50元。官莊鎮(zhèn)鄭家沙溝村村民王雪蓮表示，“現(xiàn)在啥活兒不用干就純賺900元?！?/p>

除此之外，還可以前往農(nóng)莊打工。張家沙溝村村民張培蘭，其丈夫因腰傷不能干重活，根據(jù)其情況，2016年5月，官莊鎮(zhèn)幫扶小組聯(lián)系其到萬(wàn)芳學(xué)習(xí)種植技術(shù)，萬(wàn)芳每月支付其固定工資2400元，累計(jì)收入12000元。

租棚的收入自然更高，官莊鎮(zhèn)小泉村村民劉錫汶今年49歲，家有5口人，他的母親患有大病。2016年2月，劉錫汶與妻子一起承包了萬(wàn)芳的大棚種植蕓豆，4月份上市，產(chǎn)量15000斤，收入25500元。

據(jù)記者了解，在安丘，類似萬(wàn)芳這樣的家庭農(nóng)場(chǎng)或觀光采摘園，已經(jīng)發(fā)展成熟的還有“長(zhǎng)生源休閑農(nóng)莊”“和甫生態(tài)休閑農(nóng)莊”等50多家，占地達(dá)3萬(wàn)多畝。其成功的運(yùn)作模式和取得的初步成效，是安丘市通過(guò)推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)和休閑農(nóng)莊建設(shè)，著力提高土地產(chǎn)出，為市場(chǎng)提供放心農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量提升和農(nóng)民增收的一個(gè)代表和縮影。

萬(wàn)芳模式的成功引起了更多村民的關(guān)注，他們開(kāi)始主動(dòng)找到官莊鎮(zhèn)黨委，要求將部分土地也流轉(zhuǎn)到該莊園進(jìn)行整體經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，焦方興也進(jìn)行了周密的考察，決定在500畝的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)建2000畝。

讓焦方興更加欣喜的是，他的本家80后侄子焦健，在結(jié)束了幾年的北漂生涯后，也加入到了回鄉(xiāng)種菜的行列。“我希望更多的年輕人能夠參與這種新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，為這個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)注入更加新鮮的血液。”焦方興表示。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重塑農(nóng)民

出安丘市區(qū)，沿221省道西行50公里，記者來(lái)到了安丘市郚山鎮(zhèn)。這個(gè)森林覆蓋率達(dá)60%的小鎮(zhèn)是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，同時(shí)，該鎮(zhèn)下轄的大埠溝村也被列為了融合發(fā)展試點(diǎn)村。

2017年2月15日，大埠溝村的金光義老兩口像往常一樣來(lái)到村子附近的山東合力牧業(yè)有限公司上班，具體工作是喂奶牛。他們都在五十多歲上，在家門(mén)口打工上班已有三年工齡了。每月工資金光義是3200元，老伴是2000元，每年工資性收入有6萬(wàn)多元。而在4年以前，他們一家三口人，只守著不到4畝山嶺薄地，靠天吃飯，種植作物又是傳統(tǒng)小麥、玉米和花生，一年下來(lái)總收入也就一萬(wàn)來(lái)塊，要算純收入，用他們的話說(shuō)：“只能是工夫（人力）不算錢，說(shuō)掙錢其實(shí)掙的是自己的工夫錢?！?/p>

資料顯示，郚山鎮(zhèn)位于安丘市西南部，與臨朐、沂水兩縣相鄰，總面積113平方公里，轄54個(gè)行政村（77個(gè)自然村），1.1萬(wàn)戶，3.8萬(wàn)口人，是個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)，有著非常優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。

基于這種自然條件，近年來(lái)，郚山鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)都與生態(tài)農(nóng)業(yè)有關(guān)，以金光義老兩口打工的山東合力牧業(yè)為例，該企業(yè)位于郚山鎮(zhèn)龍湖工業(yè)園內(nèi)，占地面積1800畝，計(jì)劃設(shè)計(jì)總投資3.2億元，主要建設(shè)內(nèi)容有2000頭奶牛養(yǎng)殖，年產(chǎn)10萬(wàn)噸奶牛飼料工廠，有機(jī)肥工廠，巴氏殺菌鮮奶加工廠，肉牛屠宰分割加工廠。

與傳統(tǒng)的牧場(chǎng)不同，合力牧業(yè)更像是一個(gè)大型的休閑農(nóng)莊。除去奶牛養(yǎng)殖和鮮奶加工，該企業(yè)還于2014年建立了1100多畝的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園，種植了桃、杏、蘋(píng)果、梨樹(shù)、李子、板栗、核桃、榛子、櫻桃、葡萄等果樹(shù)及花生、草莓、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，還種植了苜宿草等奶牛飼草，既為合力會(huì)員提供了休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，又增加了公司經(jīng)濟(jì)效益。公司還依托風(fēng)景秀麗的五龍湖風(fēng)景區(qū)，建成了牧場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)和休閑旅游度假區(qū)，不斷滿足了廣大會(huì)員和居民旅游觀光和休閑度假的需求。

與合力牧業(yè)相距不遠(yuǎn)的是山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，該企業(yè)主要從事農(nóng)科研發(fā)、蔬菜種植、生產(chǎn)加工、銷售和出口以蔥姜蒜為主的綠色無(wú)公害蔬菜系列產(chǎn)品。值得一提的是，其所研發(fā)、推廣的大蔥全程機(jī)械化育苗種植技術(shù)讓傳統(tǒng)種植業(yè)變得像大工業(yè)一樣能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。

以大蔥種植中的移栽環(huán)節(jié)為例，傳統(tǒng)移栽需要依靠十幾人的勞務(wù)隊(duì)，一天只能干2—3畝，而在運(yùn)用了沃華的自動(dòng)化移栽服務(wù)后只需2—3人，一天可移栽8—10畝。全程的現(xiàn)代種植技術(shù)讓山東沃華成為了提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的樣板企業(yè)。在這些技術(shù)的支持下，農(nóng)民逐步變成了產(chǎn)業(yè)工人。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重在‘現(xiàn)代。要用現(xiàn)代思維、現(xiàn)代理念、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代方法、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代組織來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)?！鄙綎|沃華總裁張剛表示。

張剛告訴記者，為了擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的羈絆，走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高速路，山東沃華持續(xù)加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈條的整體性布局和一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)性融合，依據(jù)“三農(nóng)”需求變化，探索和優(yōu)化企業(yè)的供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)多業(yè)態(tài)無(wú)縫連接：以原有一產(chǎn)（種植業(yè)）、二產(chǎn)（加工業(yè)）為基礎(chǔ)，將重心提升并聚焦到三產(chǎn)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)上來(lái)，打破產(chǎn)業(yè)的界限，形成農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，形成“農(nóng)產(chǎn)品種植——精深加工——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的發(fā)展模式。

除去現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展也拓展了郚山鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)功能。郚山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)秦東華告訴記者，近年來(lái)，郚山鎮(zhèn)立足山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展。目前全鎮(zhèn)已發(fā)展核桃、榛子、大桃、大櫻桃等各類干鮮果近7萬(wàn)畝。建成了3A級(jí)景區(qū)古火山國(guó)家森林公園五龍山和省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)五龍湖，同時(shí)大力發(fā)展以南官莊、魯家哨為代表的“農(nóng)家樂(lè)”特色示范村等。2015年全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游共接待游客20余萬(wàn)人，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入130余萬(wàn)元，直接間接帶動(dòng)群眾就業(yè)1800余人。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合給農(nóng)民生產(chǎn)內(nèi)容轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)提升所起的重要推動(dòng)作用，郚山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記孫希波表示：“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓郚山鎮(zhèn)農(nóng)民的自身素質(zhì)有了質(zhì)的改變和提升，比如科技意識(shí)、組織程度和市場(chǎng)觀念，比城里人差不到哪里去。各方面的素質(zhì)越來(lái)越高，正由傳統(tǒng)農(nóng)民向具有職工性質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變和跨越?！?/p>

四大利益聯(lián)結(jié)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)

“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)?！蹦敲?，產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，農(nóng)民的利益如何得到保障？省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處處長(zhǎng)宋偉告訴記者，健全完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵所在。

在調(diào)查采訪中，記者注意到，如今，共有四種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在安丘被逐步建立起來(lái)。

首先是最為常見(jiàn)的訂單協(xié)作型利益聯(lián)結(jié)。以安丘萬(wàn)鑫食品工業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)為代表，該公司運(yùn)用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，與種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社簽訂標(biāo)準(zhǔn)化生姜種植基地種植合同書(shū)，優(yōu)先保障市場(chǎng)銷售和價(jià)格權(quán)益，并無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)，基地所用農(nóng)藥以低于市場(chǎng)20%的價(jià)格供農(nóng)戶使用，并按高于市場(chǎng)0.08元/斤的價(jià)格優(yōu)先收購(gòu)。目前已發(fā)展生姜標(biāo)準(zhǔn)化合同基地3.5萬(wàn)畝，與常規(guī)生姜種植相比，標(biāo)準(zhǔn)化合同種植戶每畝增收2000元，僅此一項(xiàng)即可增加農(nóng)民收入7000萬(wàn)元。

其次是股份合作型利益聯(lián)結(jié)。以盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為代表，該項(xiàng)目對(duì)納入合同種植基地的生姜農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶給予360萬(wàn)元股份，每股1萬(wàn)元，共360股，由合作社和種植大戶持股，并以股份的16%參與盛大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易分紅，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。光憑此一項(xiàng)，農(nóng)戶年可增加收益1萬(wàn)多元。

返租倒包型利益聯(lián)結(jié)也在相關(guān)鎮(zhèn)、村發(fā)展起來(lái)。這種形式主要是由鎮(zhèn)、村將承包到戶的土地通過(guò)租賃形式集中到集體，然后將土地的使用權(quán)通過(guò)市場(chǎng)的方式承包給家庭農(nóng)場(chǎng)或新能源企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建了反租倒包的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

值得一提的是，這種機(jī)制也讓新能源企業(yè)在安丘得到了快速發(fā)展，安丘市發(fā)改局重大項(xiàng)目辦主任付萬(wàn)杰告訴記者，新能源企業(yè)通過(guò)租賃的方式將農(nóng)民手中分散的土地集中使用，投資建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利，農(nóng)民除獲得荒山、土地等租金收入外，還通過(guò)參與光伏板的清理維護(hù)及光伏板下農(nóng)業(yè)種植（中草藥）等進(jìn)行再就業(yè)，一手拿租金、一手拿工資，促進(jìn)農(nóng)民增收。以天恩郚山30MW光伏發(fā)電站項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目占用荒山、荒坡等未利用地1200畝，可吸收200個(gè)農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)民土地年租金收入可達(dá)60萬(wàn)元，參與企業(yè)勞動(dòng)年可獲得工資性收入120萬(wàn)元。

產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的構(gòu)建讓安丘農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)逐步加強(qiáng)。以景芝鎮(zhèn)埠口村鴻發(fā)大櫻桃種植專業(yè)合作社為代表，該合作社利用埠口村近3000畝大櫻桃，由合作社統(tǒng)一注冊(cè)“醉紅燈”大櫻桃品牌，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)?；?、管理科技化、銷售電子化，并成功舉辦了“安丘埠口大櫻桃節(jié)”。

高煥智說(shuō)，無(wú)論是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體和平臺(tái)，還是通過(guò)其他形式和途徑，最終的落腳點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)?！鞍l(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的主體是農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)融合，不能把農(nóng)民丟在一邊?！?