“政商關(guān)系”論

荊棘

履新山東后，郭樹清一直努力改變山東的營商環(huán)境，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。這其中，構(gòu)建新型政商關(guān)系，提倡企業(yè)家精神，為企業(yè)背書，也成為其主政期間濃墨重彩的一筆。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，提倡企業(yè)家精神

近年來，政商關(guān)系是企業(yè)與政府打交道過程中繞不開的主題，也成為郭樹清在公共場(chǎng)合講話中多次提及的話題。

2013年3月履新山東后，郭樹清便多次發(fā)聲努力改變山東的營商環(huán)境。4月8日，入職山東履新剛剛十多天的郭樹清開始了他的地方調(diào)研之路。許多親歷者對(duì)于這位新上任的省長的調(diào)研考察至今印象深刻。

第一站選在了處于黃藍(lán)兩大國家級(jí)戰(zhàn)略交匯地的東營。東營信義集團(tuán)企劃部部長延立民回憶：“很有親和力，不像官員，像學(xué)者。”而盛泰車輪集團(tuán)董事長助理許俊濤介紹，郭樹清在車間時(shí)，主動(dòng)詢問一些生產(chǎn)線的智能化與效率情況，“問題很專業(yè)”，并不時(shí)用英語同來自美國的專家Erik進(jìn)行交流。事后，Erik 告訴私交甚好的許俊濤，“那位‘政府大員是個(gè)很有智慧的人?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，調(diào)研山東十七市的過程中，郭樹清八次座談中七次提及“營商環(huán)境”。當(dāng)年第七屆“華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì)”開幕式，郭樹清在致辭中表示，“我們的投資環(huán)境還不是太理想，審批太多，辦事效率太低，還有一些環(huán)節(jié)存在‘吃拿卡要的問題，但是如果大家遇到不公平的、違法的、損害你們正當(dāng)權(quán)益的事，直接給我寫信，我受理所有投訴?！?/p>

這也成為在全國廣為樂道的“郭氏金句”。

在“官本位”風(fēng)氣濃厚的山東，郭樹清在2015年政府工作報(bào)告中對(duì)于發(fā)揮企業(yè)家作用用了“相敬如賓”一詞，明確提出：“對(duì)他們要相敬如賓，熱情服務(wù)，幫助他們排憂解難?！?016年10月11日，人民日?qǐng)?bào)更全文刊發(fā)郭樹清《企業(yè)家的作用無可替代》，文中指出，“……營造更加尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家精神的社會(huì)氛圍”。

不正常的政商關(guān)系往往成為官員“栽跟頭”的根源之一。郭樹清在2016年中國綠公司年會(huì)上的演講指出，“2500年前，中國的營商環(huán)境最好的地方就是齊國魯國，那時(shí)候范蠡帶著西施姑娘來到山東經(jīng)商，說明當(dāng)時(shí)江浙地區(qū)的工商業(yè)比不上山東發(fā)達(dá)，這與馬云來山東投資一樣。今天，山東政府將繼續(xù)營造良好的營商環(huán)境，與民營企業(yè)家保持清白、純潔的關(guān)系。”

由此看出，郭樹清對(duì)于政府與企業(yè)家的關(guān)系可謂理得清清楚楚、明明白白。就在剛剛結(jié)束不久的2017年山東“兩會(huì)”上，郭樹清在《政府工作報(bào)告》中也著重指出，“要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，進(jìn)一步完善與非公有制企業(yè)和商會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神?！?/p>

至于郭樹清自己對(duì)待權(quán)力的態(tài)度，有一個(gè)很好的注腳。他的胞弟郭樹海最早在信托公司工作，郭樹清去央行之后，郭樹海就辭去工作到西南證券上班。后來郭樹清又成了證監(jiān)會(huì)一把手，郭樹海再次為了避嫌離開了西南證券，據(jù)說現(xiàn)在在北京郊區(qū)養(yǎng)羊，搞現(xiàn)代養(yǎng)殖。這事情此前曾見于報(bào)端。

作為不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人物，我們很少聽到官員尤其是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)家們的直接點(diǎn)評(píng)，但在2月6日的政府工作報(bào)告中，郭樹清一口氣亮出了31個(gè)山東品牌和企業(yè)，點(diǎn)名肯定了魯南制藥集團(tuán)董事長趙志全、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長卞志良、西王集團(tuán)董事長王勇等多位山東企業(yè)家——被喻為省長的“品牌方陣”成為山東兩會(huì)代表、委員的熱點(diǎn)話題，也在朋友圈中反復(fù)刷屏。

郭樹清說，山東省的企業(yè)家最大的特點(diǎn)是“特別能吃苦”，提到在改革發(fā)展大潮中不怕失敗、愈挫愈勇的企業(yè)家，郭樹清感嘆他們的心理承受能力“特別強(qiáng)”?！八麄儚膭?chuàng)業(yè)一開始，就不是單純?yōu)榱藗€(gè)人致富。他們都有深深的家國情懷，始終不忘帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富?！?/p>

還有一些企業(yè)家從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮洗禮中脫穎而出，成為所在領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，如張瑞敏、孫丕恕、譚旭光、張士平、萬連步等，郭樹清表示，“他們都有深刻的思想，有超常的智慧，站在了世界級(jí)管理人才的水平上，值得我們驕傲?！?/p>

為企業(yè)家背書

郭樹清履新500天時(shí)，曾有媒體梳理出，郭樹清在山東期間先后會(huì)見了23位中國企業(yè)家、商貿(mào)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，以及30位外國政要、企業(yè)家和商貿(mào)團(tuán)體負(fù)責(zé)人。這些山東的“老朋友”和“新朋友”，多帶來了企業(yè)家商貿(mào)團(tuán)或簽訂合作項(xiàng)目。

郭樹清“空降”山東之初，坊間分析就認(rèn)為是中央選派“行家”發(fā)展沿海大省山東經(jīng)濟(jì)的重要舉措。上任不久，郭樹清就為大部分城市標(biāo)配了一名“懂金融”的副市長，在山東刮起了一陣經(jīng)濟(jì)改革的旋風(fēng)。

剛剛過去的2016年是“十三五”開局之年，也是郭樹清在魯任職的第4個(gè)年頭。

這一年8月份在濟(jì)南召開的山東省企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上，200家重點(diǎn)企業(yè)董事長或總經(jīng)理齊聚濟(jì)南，暢談全省企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)了解，這在省內(nèi)尚屬首次。郭樹清在此次會(huì)議上表態(tài)說：“對(duì)好的企業(yè)、好的產(chǎn)品，政府要幫助他們做宣傳，要從品質(zhì)、安全、標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面替他們背書。”

事實(shí)上，無論是在國內(nèi)還是國外，郭樹清在多次公開活動(dòng)中都致力于各方企業(yè)與山東省加強(qiáng)合作。

2016年3月20日晚，北京釣魚臺(tái)國賓館燈火通明、高朋滿座，通用、IBM、愛立信、西門子等世界500強(qiáng)企業(yè)董事長或CEO及其他行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人匯聚一堂。

這是山東省政府聯(lián)合國務(wù)院發(fā)展研究中心共同主辦的2016中國發(fā)展高層論壇“山東之夜”主題活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。活動(dòng)的“主人”便是郭樹清。此次將“大佬”們匯聚在山東之夜，郭樹清為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂不遺余力，也可看作是郭樹清發(fā)展山東經(jīng)濟(jì)的又一重要抓手。

他親率山東17地市市長、知名企業(yè)家共約500人參加活動(dòng)，向在場(chǎng)的世界500強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)袖們?cè)俅螔伋隽死C球。“拉人來”的同時(shí)，郭樹清也不遺余力的向世界推介山東企業(yè)，秀出自己的看家寶貝吸引世界500強(qiáng)企業(yè)“入贅”。

郭樹清在現(xiàn)場(chǎng)特意請(qǐng)浪潮董事長孫丕恕起身，并向在座的企業(yè)家進(jìn)行了介紹，希望在座的世界500強(qiáng)企業(yè)能夠加強(qiáng)同浪潮的合作，同山東的合作，共同做大做強(qiáng)山東IT產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浪潮也是他在演講中介紹的唯一一家企業(yè)。山東作為經(jīng)濟(jì)大省，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，郭樹清特地點(diǎn)名浪潮，也是因?yàn)槔顺痹谂c世界先進(jìn)企業(yè)合作方面有著十分成功的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)年11月11日，浪潮集團(tuán)與美國思科公司共同設(shè)立的浪潮思科網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在濟(jì)南成立并正式投入運(yùn)營，提供包括IT基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的技術(shù)服務(wù)，郭樹清與思科公司CEO羅卓克出席開業(yè)啟動(dòng)儀式。

其實(shí)早在2015年9月習(xí)近平總書記訪美時(shí)，孫丕恕就曾陪同郭樹清參觀微軟、波音，會(huì)見過思科公司首席執(zhí)行官錢伯斯，為浪潮西雅圖大數(shù)據(jù)中心揭牌。郭樹清對(duì)與會(huì)山東企業(yè)家表示，要在積極吸引國際大企業(yè)參與山東發(fā)展的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒它們先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，更好助力山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2016年，郭樹清還會(huì)見了多位海外知名企業(yè)掌門人，有媒體用“電商大佬紛至沓來、百億投資接連落地、多項(xiàng)跨國合作破題”等關(guān)鍵詞進(jìn)行了梳理。一系列對(duì)于營商環(huán)境的改造，為山東帶來新的招商引資的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展，釋放了民營經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境等等。郭樹清對(duì)于山東營商環(huán)境的改造，也成為其主政期間濃墨重彩的一筆。0