摘要:環(huán)境污染大多數(shù)都是以單獨的環(huán)境侵權(quán)行為存在,但是也存多數(shù)人在主觀上沒有意思聯(lián)絡(luò)的情況下,實施了污染環(huán)境的行為造成他人損害的行為。在無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人環(huán)境侵權(quán)行為的問題中,責任形式和數(shù)人的責任劃分問題是爭議較大的問題,本文將參照因果關(guān)系將無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人環(huán)境侵權(quán)行為分為共同侵權(quán)行為、擇一侵權(quán)行為、和競合侵權(quán)行為三種類型并就其侵權(quán)行為分別提出了應(yīng)當適用的法律責任進行探究。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染行為;數(shù)人環(huán)境侵權(quán)分類;責任劃分探究
中圖分類號:D922.6;D923文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)05-0201-02
作者簡介:蔡茜(1991-),女,漢族,云南昭通人,云南民族大學(xué),2014屆環(huán)境與資源保護法學(xué)研究生。
一、引言
環(huán)境污染中,除了單獨污染行為,也有著無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人污染行為,它主要是指兩個或兩個以上的環(huán)境污染行為在沒有意識聯(lián)絡(luò)的情況下造成了相同損害結(jié)果的行為。在當前環(huán)境保護問題中無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人污染物排放行為的法律責任形式以及法律責任的分配問題一直是當代學(xué)者探討得比較多的議題。大陸法系的侵權(quán)法基于對受害者的保護,將無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人環(huán)境侵權(quán)行為歸于一般民事行為的共同侵權(quán)行為的范圍,在此情況下適用連帶責任;有觀點認為連帶責任的適用非常容易致使責任所占較小的侵害人承擔較大賠償數(shù)額以及受償不能的風險,造成侵害人責任劃分不公平,應(yīng)當根據(jù)各侵權(quán)人實施侵權(quán)行為程度的輕重而按比例地承擔相應(yīng)責任,也就是按份責任①。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定:“兩個以上污染者污染環(huán)境,污染者承擔責任的大小,根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定”,這是數(shù)人環(huán)境侵權(quán)責任的首次明確規(guī)定。可是,這條法律仍有一定模糊性,有學(xué)者認為這條法律規(guī)定的是兩個或兩個以上污染者在沒有意識聯(lián)絡(luò)的情況下實施的共同侵權(quán),對外應(yīng)當承擔按份責任。②與之相對應(yīng)的是,也有人認為這條法律并沒有直接規(guī)定數(shù)人環(huán)境侵權(quán)行為承擔的是按份責任,而只是對其中侵權(quán)人內(nèi)部責任份額的劃分規(guī)定。③上述的解讀爭議,在連帶責任與按份責任形式的選取中均采取了非此即彼的原則,但是無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人環(huán)境污染行為的種類多樣,數(shù)個侵害行為之間的組合方式較為多變,采用這種方式值得進一步討論。筆者認為這條法律不僅不是對按份責任的規(guī)定,而且也不是對連帶責任的規(guī)定,應(yīng)該將無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人侵權(quán)行為依據(jù)一定原則劃分為若干種類,相關(guān)責任種類確定后再根據(jù)第67條來確定侵權(quán)人的具體責任份額。
二、數(shù)人環(huán)境侵權(quán)的類型劃分
在上文中論述的無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人環(huán)境侵權(quán)爭議的焦點主要是在法律的責任形式和責任劃分,筆者依據(jù)各環(huán)境污染行為致使此種損害結(jié)果的必要性和關(guān)聯(lián)性,將數(shù)人環(huán)境污染侵權(quán)行為分為以下三種類型。1.共同侵權(quán)行為,是指兩個或兩個以上的污染者分別對環(huán)境實施了污染行為,給受害者造成了相同的損害。其中不管哪一個環(huán)境污染行為單獨發(fā)生都不會造成部分或全部的損害后果,但如果這些污染行為相互結(jié)合后,就可能造成受害人的部分或全部損害,損害后果是多個污染行為共同作用所致。2.擇一侵權(quán)行為,是指兩個或兩個以上污染者對環(huán)境的侵害行為中,當中的一人或者數(shù)人都有造成受害者相關(guān)權(quán)益的損害后果的可能,但是并不能確定具體是哪一個或哪個行為的實施導(dǎo)致了損害后果的發(fā)生。3.競合侵權(quán)行為,是指兩個或兩個以上的污染者在無意識聯(lián)絡(luò)的情況下分別對環(huán)境實施了污染行為,均導(dǎo)致了相同的損害結(jié)果,但在這些侵權(quán)行為中不管是哪一個環(huán)境侵權(quán)行為獨立發(fā)生,都能夠?qū)е孪嗤膿p害結(jié)果。在這個環(huán)境侵權(quán)中,不考慮排放物之間所產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng),只考慮這些排放物的排放后相互作用后是否會導(dǎo)致相同的損害結(jié)果以及獨立排放的某一污染物時也能導(dǎo)致同樣的損害后果即可。
三、數(shù)人環(huán)境侵權(quán)責任中的責任歸屬
在侵權(quán)法中,最后的責任歸屬劃分主要考慮的是侵害行為后果的嚴重程度和這些行為在損害后果當中的影響程度。具體而言,有三種典型的原則:1.平均分擔原則,主要是指把侵權(quán)行為應(yīng)當承擔的責任依據(jù)環(huán)境污染者的總數(shù)進行平均分擔;2.比例分擔原則,主要是指把侵權(quán)行為應(yīng)當承擔的責任依據(jù)損害結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度在環(huán)境污染者之間進行劃分;3.比例分擔為原則,平均分擔為補充。主要是指在通常情況下各個環(huán)境污染者之間的責任歸屬劃分依據(jù)損害結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度來確立,當無法確立時,就采用平均分擔原則。在此參照原則下,具體各類型侵權(quán)行為責任劃分如下:在共同侵權(quán)行為中,每個侵害行為均不是必要原因,而且對于環(huán)境污染結(jié)果的影響程度均難以量化,因此根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,任何一個侵權(quán)行為均不能直接導(dǎo)致最后的損害結(jié)果,適用“比例分擔為原則,平均分擔為補充”,能夠厘清相關(guān)責任的,各個環(huán)境污染者應(yīng)當承擔與其相對應(yīng)的責任;無法明確相關(guān)責任的,應(yīng)當承擔的責任依據(jù)環(huán)境污染者的總數(shù)進行平均分擔;在擇一侵權(quán)行為中,環(huán)境污染者無法明確,當中的一人或者數(shù)人都有造成受害者相關(guān)權(quán)益的損害后果的可能,但是并不能確定具體是哪一個或哪個行為的實施導(dǎo)致了損害后果的發(fā)生,過失相當,所以責任分擔適用平均原則,侵權(quán)行為應(yīng)當承擔的責任依據(jù)環(huán)境污染者的總數(shù)進行平均分擔;在競合侵權(quán)行為中,這些侵權(quán)行為中不管是哪一個環(huán)境侵權(quán)行為獨立發(fā)生,都能夠?qū)е孪嗤膿p害結(jié)果,在損害結(jié)果發(fā)生的前提下,就可以認定為對于損害結(jié)果的發(fā)生,各個侵權(quán)人的影響程度相等,所以,環(huán)境競合侵權(quán)行為的責任劃分歸屬應(yīng)當依據(jù)平均分擔原則,把侵權(quán)行為應(yīng)當承擔的責任依據(jù)環(huán)境污染者的總數(shù)進行平均分擔。
四、結(jié)語
綜上所述,筆者認為,無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人環(huán)境侵權(quán)行為的相關(guān)責任劃分較為復(fù)雜,筆者按照各環(huán)境污染行為致使環(huán)境損害結(jié)果的必要性和關(guān)聯(lián)性的標準,把這些環(huán)境污染侵權(quán)行為劃分為共同侵權(quán)行為、擇一侵權(quán)行為、和競合侵權(quán)行為三種類型。再按照侵害行為后果的嚴重程度和這些行為在損害后果當中的影響程度推定共同侵權(quán)行為采用比例分擔為原則,平均分擔為補充,擇一侵權(quán)行為和競合侵權(quán)行為采用平均分擔原則,把侵權(quán)行為應(yīng)當承擔的責任依據(jù)環(huán)境污染者的總數(shù)進行平均分擔。
[注釋]
①黃凱.論無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人環(huán)境侵權(quán)行為的責任分擔——以類型化為視角[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報,2014.5.
②王盛民.中華人民共和國侵權(quán)責任法解讀[M].北京:中國法制出版社,2010.
③薄曉波.數(shù)人環(huán)境污染侵權(quán)案件中損害賠償責任的分擔[J].環(huán)境經(jīng)濟,2010.8.
[參考文獻]
[1]黃凱.無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人環(huán)境侵權(quán)行為的責任分擔——以類型化為視角[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014.5.
[2]程嘯.多人環(huán)境污染損害中的因果關(guān)系形態(tài)及責任承擔[J].暨南學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2014.2.
[3]齊健.數(shù)人環(huán)境污染民事責任類型論—兼論<侵權(quán)責任法>第67條的刪除[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2015.6.