現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的四國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其借鑒

韓永霞

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的四國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其借鑒

韓永霞

（沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧沈陽(yáng)110034）

現(xiàn)代學(xué)徒制作為職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的繼承和發(fā)展。近年來(lái)，在職業(yè)教育領(lǐng)域倍受關(guān)注。德、英、澳、瑞士四國(guó)都在本國(guó)實(shí)施了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，四國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式框架及其運(yùn)行保障條件既有相同點(diǎn)，也有其獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。相比于這些國(guó)家我國(guó)起步較晚，直到2014年才以試點(diǎn)方式正式實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，借鑒四國(guó)的人才培養(yǎng)模式框架的構(gòu)建及其運(yùn)行保障經(jīng)驗(yàn)，有助于優(yōu)化我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式；德國(guó)；澳大利亞；英國(guó)；瑞士

目前，學(xué)界關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵的界定尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，但總體圍繞“雙育人主體（學(xué)校和企業(yè)）”“雙重身份（學(xué)生和學(xué)徒）”“雙師教學(xué)（教師和師傅）”“雙場(chǎng)所訓(xùn)練（學(xué)校和工廠）”“培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才”展開(kāi)。[1]現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，以學(xué)校和工廠為教學(xué)場(chǎng)所，通過(guò)雙師（教師和師傅）教學(xué)、雙主體（學(xué)校和企業(yè)）辦學(xué)、雙身份（學(xué)生和學(xué)徒）學(xué)習(xí)的教育方式實(shí)施。當(dāng)前，德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、瑞士四國(guó)逐步在職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵤┝爽F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，并取得了明顯的成效。

一、四國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式框架及其實(shí)施概況

當(dāng)前，關(guān)于人才培養(yǎng)模式的框架有如下幾種觀點(diǎn)：“兩要素說(shuō)”“三要素說(shuō)”“四要素說(shuō)”。其中，培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)方式是提到最多的三個(gè)要素。此外，為了反饋人才培養(yǎng)模式實(shí)施的效果，改進(jìn)人才培養(yǎng)的方法和內(nèi)容，應(yīng)加入學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)這一要素。德、澳、英、瑞士四國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)及模式的實(shí)施概況如下。

（一）德國(guó)

1．德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

德國(guó)“雙元制”是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步的結(jié)果，是經(jīng)過(guò)幾百年的驗(yàn)證、符合德國(guó)本國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。該人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)旨在讓適齡青年接受正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，以獲得就業(yè)技能和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從而解決適齡青年的就業(yè)問(wèn)題?！半p元制”培訓(xùn)中的學(xué)生來(lái)源于主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)。他們要獲得學(xué)徒資格需經(jīng)過(guò)如下程序：申請(qǐng)培訓(xùn)職位→簽訂培訓(xùn)合同→申請(qǐng)理論學(xué)習(xí)資格。從培養(yǎng)內(nèi)容來(lái)看，德國(guó)“雙元制”中學(xué)校與企業(yè)在課程設(shè)置上形成互補(bǔ)的關(guān)系，職業(yè)學(xué)校承擔(dān)學(xué)徒理論學(xué)習(xí)的任務(wù)，企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的任務(wù)?！半p元制”在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上十分注重市場(chǎng)導(dǎo)向的作用，課程內(nèi)容既要注重職業(yè)技能培訓(xùn)，也要注重職業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，并能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求的不斷變化同步調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，以保證職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的合理性、教學(xué)方法的有效性和教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性。[2]從培養(yǎng)方式上來(lái)看，“雙元制”中的培訓(xùn)地點(diǎn)一般是企業(yè)和學(xué)校，校企合作使學(xué)徒在不同時(shí)間段分別在兩個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)。從學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)上看，“雙元制”的考核由職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三方共同參與完成。行業(yè)協(xié)會(huì)定期對(duì)學(xué)徒進(jìn)行考核，并對(duì)其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和成績(jī)認(rèn)定。并在學(xué)習(xí)的中期和結(jié)業(yè)的時(shí)候?qū)W(xué)徒進(jìn)行全面考核。考核的主體由職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)選出的教師、“師傅”和工會(huì)代表組成，通過(guò)考核的學(xué)徒即可獲得行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。

2．“雙元制”人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行保障

在師資方面，“雙元制”的師資分為職業(yè)學(xué)校的理論教師和實(shí)訓(xùn)教師兩類。其中，實(shí)訓(xùn)教師負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督學(xué)徒的實(shí)訓(xùn)工作。德國(guó)的《職業(yè)教育法》和《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》中明確規(guī)定：在品格和業(yè)務(wù)上都達(dá)到要求，具有職業(yè)教育學(xué)和勞動(dòng)教育學(xué)知識(shí)，方能獲得“雙元制”實(shí)訓(xùn)教師資格。[3]在制度保障方面，德國(guó)政府先后頒布了《工商法》《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，確立了“雙元制”人才培養(yǎng)模式的法律地位，1990年在職業(yè)教育領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。[4]在職業(yè)教育中“雙元制”地位的確立過(guò)程體現(xiàn)了德國(guó)法律體系的嚴(yán)密性。此后，德國(guó)相繼頒布了《新聯(lián)邦職業(yè)教育法》《企業(yè)基本章程法》《手工業(yè)條例》《勞動(dòng)促進(jìn)法》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《關(guān)于工商業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)利的暫行規(guī)定的法規(guī)》等法律制度，這些法律充分保障了“雙元制”的運(yùn)行。在財(cái)政保障方面，政府給予參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與到學(xué)徒培養(yǎng)中。[5]學(xué)生與企業(yè)簽訂的“職業(yè)教育合同”規(guī)定了企業(yè)要給予學(xué)徒一定的工資補(bǔ)貼。[6]

（二）澳大利亞

1．澳大利亞“新學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式

澳大利亞“新學(xué)徒制”計(jì)劃是在1999年開(kāi)始實(shí)行的，該計(jì)劃是將實(shí)踐工作與有組織的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合在一起的人才培養(yǎng)模式，其培養(yǎng)目標(biāo)是幫助適齡青年、中途輟學(xué)的學(xué)生和失業(yè)人員重返勞動(dòng)力市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)的人才需求。新學(xué)徒制的培訓(xùn)內(nèi)容和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)培訓(xùn)包開(kāi)展的，培訓(xùn)包規(guī)定了職業(yè)資格、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與考查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)教學(xué)材料的準(zhǔn)備。從培養(yǎng)方式來(lái)看，澳大利亞“新學(xué)徒制”的培養(yǎng)方式比較靈活，雇主和學(xué)徒可以根據(jù)自己的實(shí)際需求選擇合適的培訓(xùn)方式、內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)教師。比如學(xué)徒可以選擇在職培訓(xùn)、全日制培訓(xùn)、利用業(yè)余時(shí)間參加培訓(xùn)或者在校培訓(xùn)等方式。[7]從培訓(xùn)內(nèi)容上看，各州的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE）承擔(dān)著“新學(xué)徒制”理論教學(xué)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞職業(yè)崗位進(jìn)行，在技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE）的理論學(xué)習(xí)中有三分之二的課程是針對(duì)職業(yè)崗位的專業(yè)教育；在企業(yè)中的學(xué)習(xí)也是針對(duì)職業(yè)崗位的實(shí)訓(xùn)。從評(píng)價(jià)上看，澳大利亞有統(tǒng)一的國(guó)家資格框架，學(xué)徒培訓(xùn)期結(jié)束后可以參加國(guó)家舉行的資格考試，考試通過(guò)即可獲得職業(yè)資格。[8]

2．“新學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行保障

在師資保障方面，“新學(xué)徒制”中企業(yè)培訓(xùn)一方的師資必須持有培訓(xùn)資格證書(shū)或熟練技術(shù)工人資格證書(shū)，還應(yīng)了解心理學(xué)知識(shí)和職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)。在經(jīng)費(fèi)保障方面，學(xué)徒在企業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用由企業(yè)雇主負(fù)責(zé)，政府會(huì)給予企業(yè)一定的經(jīng)費(fèi)支持和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；政府還會(huì)按照專業(yè)短缺的程度采取分級(jí)撥款的形式支持。在制度保障方面，“新學(xué)徒制”規(guī)定企業(yè)要幫助學(xué)員進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，幫助學(xué)員尋找合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)員的情況安排培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，并與其簽訂“培訓(xùn)合同”，負(fù)責(zé)學(xué)員培訓(xùn)期間的工資。

（三）英國(guó)

1．英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式

1993年英國(guó)政府著手實(shí)行“現(xiàn)代學(xué)徒制”，最初以14個(gè)行業(yè)為試點(diǎn)，隨后推廣到54個(gè)行業(yè)。[9]英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的目標(biāo)是在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)徒進(jìn)入高等院校繼續(xù)深造，實(shí)現(xiàn)普職教育互相融通。從培養(yǎng)方式上看，學(xué)徒培訓(xùn)工作由企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展，學(xué)徒培訓(xùn)時(shí)間并不固定，一般不超過(guò)4年完成。從培養(yǎng)內(nèi)容上看，英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制有著獨(dú)特的“三元”課程體系：即關(guān)鍵技能課程、國(guó)家職業(yè)資格課程和技術(shù)證書(shū)課程。這三種課程分別針對(duì)不同需求的學(xué)徒而設(shè)置。關(guān)鍵技能課程的作用是幫助個(gè)人職業(yè)轉(zhuǎn)崗和過(guò)渡。國(guó)家職業(yè)資格（NVQ）課程的作用是為學(xué)徒考取職業(yè)資格提供幫助。技術(shù)資格課程與高等教育的基礎(chǔ)學(xué)位相銜接，是為了學(xué)徒進(jìn)一步深造而設(shè)置的。[10]從評(píng)價(jià)上看，考核的主體包括企業(yè)雇主和職業(yè)學(xué)校，考核采用科學(xué)、多元的方式進(jìn)行，測(cè)評(píng)的內(nèi)容為學(xué)徒工作現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn)，考核人員參照專業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)和步驟進(jìn)行觀察和測(cè)評(píng)，通過(guò)考核的學(xué)徒方可獲得資格證書(shū)。

2．現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行保障

在師資保障方面，現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)為學(xué)徒指定培訓(xùn)導(dǎo)師，導(dǎo)師和雇主一起制定培訓(xùn)計(jì)劃。在整個(gè)過(guò)程中導(dǎo)師都會(huì)跟蹤學(xué)徒的學(xué)習(xí)，并隨時(shí)解決各種問(wèn)題。在制度保障方面，英國(guó)政府在法律中明確了學(xué)徒制的合法地位，還設(shè)立了專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理學(xué)徒制的運(yùn)行，確保學(xué)徒制的有效開(kāi)展，學(xué)習(xí)與技術(shù)委員會(huì)就是這樣的部門。在經(jīng)費(fèi)保障方面，學(xué)徒在培訓(xùn)期間的費(fèi)用由政府和企業(yè)按照比例共同承擔(dān)，學(xué)徒自己不必承擔(dān)任何費(fèi)用。

（四）瑞士

1．瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式

在上世紀(jì)90年代，瑞士的經(jīng)濟(jì)遭遇了重大變革，迫使瑞士開(kāi)始了職業(yè)教育的改革運(yùn)動(dòng)。瑞士政府為了改善青年的就業(yè)情況，培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)技能型人才，幫助青年人為未來(lái)的生活做好充分的準(zhǔn)備，便開(kāi)始實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，這也是其培養(yǎng)目標(biāo)的核心。在培養(yǎng)方式上，瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施場(chǎng)所包括產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校，學(xué)徒在企業(yè)與職業(yè)學(xué)校接受培訓(xùn)的時(shí)間比為2:1。職業(yè)學(xué)校提供與職業(yè)領(lǐng)域和基礎(chǔ)科目相關(guān)的理論知識(shí)來(lái)擴(kuò)展工作本位的實(shí)踐培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間，學(xué)徒還將進(jìn)行數(shù)周的跨企業(yè)培訓(xùn)課程。在培訓(xùn)內(nèi)容上，其課程設(shè)置主要由三種課程構(gòu)成，分別由企業(yè)和職業(yè)學(xué)校提供，課程類型包括企業(yè)課程、規(guī)范化的學(xué)校課程及跨企業(yè)的培訓(xùn)課程（即文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作三種類型）。在評(píng)價(jià)上，學(xué)徒在培訓(xùn)期滿后可參加國(guó)家舉行的統(tǒng)一考試，考試通過(guò)即可獲得職業(yè)教育證書(shū)或職業(yè)教育文憑。[9]

2．現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行保障

在師資方面，瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制中的教師包括企業(yè)培訓(xùn)者、職業(yè)學(xué)校的教師和其他培訓(xùn)中心的人員。法律規(guī)定：企業(yè)培訓(xùn)者必須具有兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)；職業(yè)學(xué)校的教師須有高等教育文憑和高中教師資格證書(shū)，并有六個(gè)月的工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)課的教師要有職業(yè)資格證書(shū)；職業(yè)中心的培訓(xùn)人員要具有兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，并受過(guò)教學(xué)法的培訓(xùn)。在制度保障方面，瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式是由《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（VET Ordinances）和《培訓(xùn)計(jì)劃》（Training Plans）來(lái)保障的。法律規(guī)定了申請(qǐng)學(xué)徒崗位的要求，揭示了學(xué)徒職業(yè)概要、培訓(xùn)內(nèi)容和各領(lǐng)域崗位工人的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還規(guī)定了招收學(xué)徒的數(shù)量和學(xué)徒資格審查程序。在經(jīng)費(fèi)保障方面，作為“三元”協(xié)作運(yùn)行機(jī)制的核心參與主體，職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心會(huì)按比例支付學(xué)徒培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。[11]其中，培訓(xùn)中心的資金來(lái)源于聯(lián)邦、企業(yè)和學(xué)生，聯(lián)邦只負(fù)責(zé)少部分，主要由企業(yè)承擔(dān)；學(xué)生則是通過(guò)工作產(chǎn)生效益的方式支付，學(xué)生的工資由企業(yè)支付；學(xué)校資金來(lái)自于聯(lián)邦政府和州政府。[12]

二、四國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式及其實(shí)施的比較

（一）四國(guó)的相同做法

1．現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)內(nèi)容緊貼市場(chǎng)需求變化

學(xué)徒的就業(yè)問(wèn)題是制約現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式實(shí)施的關(guān)鍵因素。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，輸出適應(yīng)企業(yè)需求的人才，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)和學(xué)校，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)考慮專業(yè)性質(zhì)是否適合實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，不能盲目跟從，要合理設(shè)置專業(yè)。教育教學(xué)內(nèi)容要與市場(chǎng)需求相一致，及時(shí)更新和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。如德國(guó)“雙元制”會(huì)隨著市場(chǎng)需求的不斷變化動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容；澳大利亞的培訓(xùn)包是其職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性材料，該培訓(xùn)包在得到批準(zhǔn)后可以根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需求做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；瑞士學(xué)徒制的課程設(shè)置也是以崗位的需求為導(dǎo)向，為了使學(xué)徒能夠良好的在學(xué)校與工作之間過(guò)渡，學(xué)徒在實(shí)際工作情境中的學(xué)習(xí)時(shí)間在三分之一或二分之一以上。

2．健全的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式運(yùn)行的制度監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系

德國(guó)、瑞士和澳大利亞政府都頒布了保障現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的制度和嚴(yán)格的考評(píng)體系。在政策制定的過(guò)程中，充分讓行業(yè)企業(yè)的人員參與進(jìn)來(lái)，這樣既有效地保障了行業(yè)企業(yè)的權(quán)益，又對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施主體及相關(guān)利益主體的權(quán)責(zé)利做了明確規(guī)定，既減少了糾紛，又實(shí)現(xiàn)了公平、民主。如瑞士的“三元”協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，在制度上充分保障了各參與主體的合法權(quán)益。同時(shí)，各項(xiàng)制度、政策也明確了監(jiān)管的程序和步驟，讓企業(yè)參與政策制定，政府指派專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)徒的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在澳大利亞和瑞士，學(xué)徒培訓(xùn)期滿會(huì)參加由國(guó)家統(tǒng)一舉行的考試，考試合格后可獲得政府頒發(fā)的職業(yè)教育證書(shū)或文憑。英國(guó)則有專門的學(xué)徒考核人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，考核通過(guò)則會(huì)取得相應(yīng)資格證書(shū)。

3．政府給予各主體參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式以充足的財(cái)政支持

為鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與到學(xué)徒制培訓(xùn)中，各國(guó)不僅在宏觀政策上規(guī)定了各參與主體的權(quán)責(zé)利，還紛紛在財(cái)政政策上給予補(bǔ)貼，支持、鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制。在德國(guó)，政府不僅給予學(xué)徒培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校全部的經(jīng)費(fèi)支持，還會(huì)給予參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持和補(bǔ)貼，保障企業(yè)的利益不受到侵害，實(shí)現(xiàn)權(quán)益的均衡分配。英國(guó)的學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用是由政府和企業(yè)承擔(dān)，學(xué)徒在培訓(xùn)過(guò)程中不必承擔(dān)任何培訓(xùn)費(fèi)用，這項(xiàng)措施有效的減少了學(xué)徒的學(xué)習(xí)成本，增強(qiáng)了學(xué)徒參與培訓(xùn)的意愿。

（二）各國(guó)的獨(dú)特做法

1．德國(guó)

德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的作用獨(dú)特。德國(guó)以“雙元制”為平臺(tái)，搭建了現(xiàn)代職業(yè)教育體系。其目標(biāo)除了促進(jìn)青年就業(yè)之外，還具有促進(jìn)普職融通的功能，國(guó)家資格框架就是這一功能的體現(xiàn)。

2．澳大利亞

澳大利亞“新學(xué)徒制”的培訓(xùn)方式特別靈活。首先，學(xué)徒可以自行選擇培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和指導(dǎo)教師；其次，澳大利亞的課程設(shè)置是建立在培訓(xùn)包的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)包中對(duì)“新學(xué)徒制”的培訓(xùn)內(nèi)容、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、資格框架和評(píng)價(jià)都有具體的要求，學(xué)徒在達(dá)到相關(guān)要求之后就可以獲得職業(yè)資格。

3．英國(guó)

英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的課程體系較為獨(dú)特。為不同類型學(xué)生的不同需求提供多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)徒可以根據(jù)自身的職業(yè)規(guī)劃選擇適合的課程，這樣既減輕了學(xué)徒的負(fù)擔(dān)，還縮短了學(xué)徒培訓(xùn)的周期。

4.瑞士

瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置與參與主體的協(xié)作方式較為獨(dú)特。瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的課程設(shè)置包括三種類型，且分別由三個(gè)主體提供，這樣可以減輕各主體的負(fù)擔(dān)，平衡各方的權(quán)責(zé)。此外，瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的特色還在于其獨(dú)特的“三元”協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。與其他國(guó)家的做法不同，瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式不僅有企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的參與，產(chǎn)業(yè)中心也積極的參與到現(xiàn)代學(xué)徒制中，形成了權(quán)責(zé)明確、分工合理的現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行體系。

三、國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式對(duì)我國(guó)的啟示

自2014年起，我國(guó)開(kāi)始以試點(diǎn)方式正式實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)起步較晚。理性借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，有助于優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式及其運(yùn)行保障措施。

（一）增強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式在職業(yè)學(xué)校實(shí)施的適切性

四國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的適切性具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要適合職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)和企業(yè)的用人需求；二是要適合市場(chǎng)對(duì)人才質(zhì)量的要求。增強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的適切性既能與職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)相對(duì)接、適合企業(yè)的用人需求；也可以有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)徒的就業(yè)率，增加職業(yè)教育的吸引力。為增強(qiáng)適切性，西方國(guó)家多采取市場(chǎng)導(dǎo)向的課程設(shè)置、結(jié)合社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、及時(shí)更新和調(diào)整課程內(nèi)容等措施。當(dāng)下，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、地方本科院校轉(zhuǎn)型以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，首先應(yīng)依據(jù)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革課程計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的效果和質(zhì)量。其次，職業(yè)院校應(yīng)與企業(yè)密切合作，結(jié)合企業(yè)用人需求實(shí)行對(duì)口人才的培養(yǎng)?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)方案就是對(duì)口人才培養(yǎng)的典型案例，這種培養(yǎng)模式能夠使企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生實(shí)現(xiàn)三方的利益共贏，從根本上解決了教學(xué)的職業(yè)針對(duì)性、技術(shù)應(yīng)用性和學(xué)徒的就業(yè)問(wèn)題。最后，職業(yè)學(xué)校還可以與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)選擇合適的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。

（二）建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式運(yùn)行的制度管理體系

為了現(xiàn)代學(xué)徒制的有效開(kāi)展和實(shí)踐，制度保障是確保學(xué)徒制順利運(yùn)行的有效途徑。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)的保障現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的制度有《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于公布首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位的通知》《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等。這些政策在內(nèi)容上多用“鼓勵(lì)”“支持”“大力推進(jìn)”等模糊性詞匯，對(duì)各參與主體的權(quán)責(zé)利并未明確規(guī)定，只是籠統(tǒng)的描述了各方的職責(zé)，沒(méi)有具體的獎(jiǎng)懲措施。德、澳、英、瑞士出臺(tái)的政策則具體規(guī)定了職業(yè)學(xué)校在現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并對(duì)學(xué)徒的資格審查和考核標(biāo)準(zhǔn)、各主體應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入比例和獲益情況做了明確規(guī)定，還有專門針對(duì)師資標(biāo)準(zhǔn)的政策文本，可以說(shuō)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式運(yùn)行給予了全方位的保障。我國(guó)加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式制度保障體系建設(shè)，重點(diǎn)從制度層面保障師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)質(zhì)量、參與主體的權(quán)益三個(gè)方面理性借鑒四國(guó)經(jīng)驗(yàn)。在師資保障方面，應(yīng)完善現(xiàn)代學(xué)徒制教師資格認(rèn)證制度的內(nèi)容；在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，應(yīng)建立教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等；在保障參與主體的權(quán)益方面，完善政策中對(duì)政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的職責(zé)以及義務(wù)的具體要求，在制度設(shè)計(jì)的過(guò)程中給予企業(yè)雇主適當(dāng)?shù)膮⑴c權(quán)。

（三）政府通過(guò)財(cái)政支持方式鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)及社會(huì)所追求的共同目標(biāo)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的推進(jìn)既需要職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的配合，也需要政府的財(cái)政支持才能得以順利運(yùn)行。德、澳、英、瑞士四國(guó)在現(xiàn)代學(xué)徒制的成本分擔(dān)上采取“多元”分擔(dān)機(jī)制，主要由政府、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。為了提高企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的積極性，政府多采取給予企業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的方式，在很大程度上減少了企業(yè)的成本。其中，德國(guó)“雙元制”中政府會(huì)給予參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠；英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)費(fèi)則由政府和企業(yè)按比例承擔(dān)；瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制中的“三元”協(xié)作運(yùn)行主體按比例分擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。為此，要解決我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制在企業(yè)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，需要政府制定合理的成本分擔(dān)機(jī)制支持企業(yè)和職業(yè)學(xué)校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。具體措施有：首先，政府給予參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)的參與；其次，政府可以通過(guò)為參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)提供培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員的方式，減少企業(yè)的培訓(xùn)成本；最后，政府可以給予參與學(xué)徒制的企業(yè)一定比例的稅收優(yōu)惠。

[1]顏磊,唐天艷,陳明昆.現(xiàn)代學(xué)徒制研究的回顧與反思[J].教育與職業(yè),2015(12):10-13.

[2]Office of Training and Tertiary Education.Apprenticeships and Traineeship in Victoria[EB/OL].[2017-02-22].https: //www.eduweb.vic.gov.au/edulibrary/public/postcomp/racv.pdf, 2007-2-10.

[3]壽祖平.解析德國(guó)“雙元制”及其對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育(教學(xué)版),2005(35):122-124.

[4]孫祖復(fù),金鏘.德國(guó)職業(yè)技術(shù)教育史[M].杭州:浙江教育出版社,2000:25．

[5]魏曉鋒,張敏珠,顧月琴.德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式的特點(diǎn)及啟示[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1):92-95.

[6]Federal M inistry of Education and Research.Reform of Vocational Education and Training in Germany[EB/OL]. [2017-02-22].https://www.bmbf.de/pub/The_2005_Vocational _Training_Act.pdf.

[7]劉建同,靜煒,董成仁.澳大利亞職業(yè)教育:新學(xué)徒制[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2006(2):62-63.

[8]Australia Qualification Framework.AQF Qualification[EB/ OL].(2007-10-30)[2017-02-22].http://www.aqf.edu.au/aqfqual. htm.

[9]楊敏.簡(jiǎn)論英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制及對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2010(18):16-18.

[10]Barbara E.Stalder.School-to-Work Transitions in Appren ticeship-Based VET Systems:The Sw iss Approach [M].Berlin:Springer,2012:123-137.

[11]賈文勝,梁寧森.瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制“三元”協(xié)作運(yùn)行機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].職教論壇,2015(25):38-43.

[12]Federal and Cantonal Funding in the Education.Research and Innovation Sector:2004-2016[EB/OL].https://www.adm in.ch/gov/en/start.htm l?.

[責(zé)任編輯，撫順職院：陳輝]

Experience and Reference of Four Countries on Modern Apprenticeship Talent Cultivation Mode

HAN Yong-xia
(Shenyang Normal University,Shenyang 110034,China)

As a talent cultivating mode in vocational education,the modern apprenticeship is the inheritance and development of traditional apprenticeship.Nowadays,it's paid more attention in the field of vocational education.Germany, Britain,Australia and Switzerland all implement the modern apprenticeship.The frameworks of the four countries'modern apprenticeship talent cultivating mode and their operation security conditions have similarities,but each country also has its unique experience.Compared w ith these countries China started later,it was not until 2014 that it began to implement modern apprenticeship talent training mode.It draws lessons from the experience of framework construction and operation security,and is conducive to optim izing modern apprenticeship talent training mode in China.

modern apprenticeship talent cultivating mode;Germany;Australia;Britain;Sw itzerland

G710

A

1009—7600（2017）06—0003—04

2017-05-10

2016年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題（DJA160274）

韓永霞（1993—），女，遼寧北票人，碩士研究生。