高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的路徑研究
——基于協(xié)同管理視角

葉 琳

作為大學(xué)生思想政治教育與日常行為管理的組織者、實(shí)施者與指導(dǎo)者，高校輔導(dǎo)員的教育水平與管理能力關(guān)系著大學(xué)生的人格塑造與素質(zhì)培養(yǎng)，并始終影響著高校育人功能的發(fā)揮?；诖耍瑯?gòu)建一支優(yōu)秀的輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)前高校面臨的緊要任務(wù)，而在此過程中引入?yún)f(xié)同管理理論，可以為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供理論指導(dǎo)，有助于其中各種矛盾與困境的妥善解決。

一、新形勢下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題

首先，受傳統(tǒng)教育體制及固有僵化模式的影響，學(xué)校與院（系）雙重領(lǐng)導(dǎo)依舊是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的主要體制，由此使得高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在條塊分割的問題，體制性與制度化建設(shè)比較薄弱，部門間缺乏聯(lián)系與協(xié)作，難以形成協(xié)同建設(shè)的局面，行之有效的協(xié)同機(jī)制就更加無從談起，進(jìn)而導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在管理體系不健全、實(shí)效性較差、各部門協(xié)作不順暢等一系列問題。

其次，隨著高校擴(kuò)招與學(xué)分制的實(shí)行，大學(xué)生數(shù)量急劇增加，加之90后大學(xué)生群體具有鮮明的時代特征與個性發(fā)展特點(diǎn)，使得學(xué)生管理工作的業(yè)務(wù)量呈成倍增長的趨勢，因此高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍隨之迅速擴(kuò)張，然而高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的管理體系與模式并未及時隨之做出改革與調(diào)整，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)難以跟上教育形勢的變化。

此外，負(fù)責(zé)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)部門主要包括組織部、人事處、院系、學(xué)生處等，針對輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)與后期培養(yǎng)，各部門之間存在責(zé)任推諉、步調(diào)不一的現(xiàn)象，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。例如，組織部與人事處無暇顧及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的細(xì)節(jié)性問題，而院系與學(xué)生處又沒有掌握輔導(dǎo)員職級晉升、職稱評定、薪金待遇等方面的重要資源，因此難以利用現(xiàn)有資源實(shí)施激勵與調(diào)整措施，如此必然限制高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效提升。

二、協(xié)同管理視角下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基本原則與系統(tǒng)構(gòu)成

（一）協(xié)同管理視角下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基本原則

協(xié)同管理屬于現(xiàn)代管理學(xué)的范疇，其核心理念在于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部軟硬件資源、人力物力資源、系統(tǒng)內(nèi)外部資源等配置的最優(yōu)化，進(jìn)而構(gòu)建一個有條不紊的整體，達(dá)到和諧、平衡的狀態(tài)。

1.實(shí)效性

協(xié)同管理理念要求學(xué)校內(nèi)部系統(tǒng)各部門通過協(xié)同合作，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)成果對學(xué)生思想政治教育及未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生積極作用[1]。要切實(shí)達(dá)到實(shí)效性的目標(biāo)，則需要始終堅(jiān)持精神尺度與行為尺度統(tǒng)一、整體尺度與個體尺度協(xié)調(diào)的理念，遵循結(jié)構(gòu)質(zhì)變規(guī)律，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系內(nèi)各要素的內(nèi)在統(tǒng)一。

2.共贏性

以協(xié)同管理為指導(dǎo)，要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍主管部門與其共建部門在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施過程中，借助“1+1＞2”的機(jī)制，以各方利益不受損害為先決要素，充分運(yùn)用社會各界與相關(guān)部門的資源與力量，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有利于各相關(guān)利益者獲取既得利益[2]。共贏性原則要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)以主管部門及協(xié)同管理部門的共同利益為出發(fā)點(diǎn)，有助于各方參與力量積極性與能動性的充分發(fā)揮。

3.持續(xù)性

基于協(xié)同管理的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)需要具有可持續(xù)性，主管部門與協(xié)同部門針對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建長效機(jī)制，保證相關(guān)制度、措施與手段的長期有效性，并結(jié)合教育形式的發(fā)展不斷攻克難題，保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新性與前沿性[3]。遵循持續(xù)性原則有助于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)時效性與適應(yīng)性的強(qiáng)化，使其更加符合時代的發(fā)展與教育規(guī)律的演變。

（二）協(xié)同管理視角下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)構(gòu)成

以系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的角度來看，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)包括內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)。其一，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部系統(tǒng)的構(gòu)成因素包括學(xué)校層、管理層與輔導(dǎo)員本身。其中，學(xué)校層指的是負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及主管領(lǐng)導(dǎo)；管理層包括輔導(dǎo)員主管部門、院系輔導(dǎo)員管理部門等。以協(xié)同管理機(jī)制來看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)同實(shí)施中，學(xué)校層屬于輔導(dǎo)員隊(duì)伍協(xié)同建設(shè)中的核心，負(fù)責(zé)發(fā)揮宏觀領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督落實(shí)的功能，院系處于管理層的中樞地位，與其他共建部門屬于主輔關(guān)系。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的外部系統(tǒng)構(gòu)成要素包括社會與其他高校。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的協(xié)同建設(shè)需要充分運(yùn)用各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等方面的力量與資源，與其他高校的合作也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必要補(bǔ)充。外部系統(tǒng)組成部分可以鞏固輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，有助于輔導(dǎo)員隊(duì)伍協(xié)同建設(shè)的順利實(shí)施。

三、協(xié)同管理視角下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新路徑

1.組織協(xié)同

組織協(xié)同主要針對學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部決策領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同建設(shè)各部門、管理過程各環(huán)節(jié)三個要素，要求三者之間達(dá)到相互協(xié)調(diào)與配合的狀態(tài)，進(jìn)而保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)安排井然有序，充分呈現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍協(xié)同建設(shè)的整體功能，最終保證學(xué)校效能最大化的實(shí)現(xiàn)[4]。具體來說，首先組織協(xié)同要求政策統(tǒng)一，學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)需要協(xié)調(diào)與輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的政策，保證各部門政策具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。其次需要樹立協(xié)同管理理念，引導(dǎo)各部門之間堅(jiān)持合作與信任的價值觀，促進(jìn)相關(guān)部門間的溝通與協(xié)作。此外要保證各部門的主動性與創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，強(qiáng)化協(xié)同建設(shè)與管理的順暢程度，最終實(shí)現(xiàn)部門間各項(xiàng)資源配置與利用的最優(yōu)化。

2.信息協(xié)同

信息協(xié)同要求實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過程中資料搜集、信息匯總、數(shù)據(jù)分析、評測結(jié)果等相關(guān)信息的共享，便于各部門及時、全面地掌握信息，進(jìn)而提高工作部署與調(diào)整的適應(yīng)性與靈活程度。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)以社會和其他高校為外部環(huán)境，學(xué)校制度、政策、市場趨勢等因素的調(diào)整要求組織協(xié)同及時作出應(yīng)對與變化，如果不能保證信息溝通的及時性、全面性與順暢性，勢必會影響系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)用效果，因此學(xué)校層、管理層及輔導(dǎo)員內(nèi)部需要協(xié)同構(gòu)建一個簡單、快捷的信息平臺，強(qiáng)化信息運(yùn)作的實(shí)效性，以此避免因信息不順造成的矛盾與誤解，進(jìn)而保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍協(xié)同建設(shè)的實(shí)施效果。

3.過程協(xié)同

過程協(xié)同指的是在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過程中系統(tǒng)內(nèi)各部門之間的資源協(xié)調(diào)與任務(wù)協(xié)作。資源協(xié)調(diào)的目的在于緩解各部門之間在資源共享方面的矛盾與沖突，實(shí)現(xiàn)整體資源利用率的最大化。任務(wù)協(xié)作要求各部門之間在完成任務(wù)過程中做到群策群力與共同配合。對于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)來說，其任務(wù)的完成需要以各種資源的科學(xué)利用與協(xié)調(diào)配合為基礎(chǔ)，因此需要保證各部門資源之間合理、有序的安排，而各部門承擔(dān)任務(wù)之間具有較強(qiáng)的連續(xù)性與依賴性，一個任務(wù)的實(shí)施需要以其他相關(guān)任務(wù)提供的前置條件為支撐，任務(wù)協(xié)作的重要性與效能由此凸顯出來。

4.高校間協(xié)同

高校間協(xié)同的目的在于強(qiáng)化高校之間輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)交流與相互協(xié)作，通過基地共建、資源共享、交流培養(yǎng)等形式共同提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的整體水平[5]。第一，高校間協(xié)作包括共建輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地、共同開展實(shí)踐模擬與拓展訓(xùn)練等，以此激發(fā)輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)興趣，增進(jìn)輔導(dǎo)員之間的交流合作，使其適應(yīng)力與應(yīng)變能力得以有效提升。第二，高校間互派專家實(shí)施指導(dǎo)并共享現(xiàn)有軟硬件資源，可以使各院系接觸不同學(xué)校輔導(dǎo)員工作的模式與風(fēng)格，學(xué)習(xí)對方先進(jìn)的工作思路，實(shí)現(xiàn)資源“1+1＞2”的利用效果。第三，通過交流與協(xié)作，高校間可以相互吸取輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而取其精華去其糟粕，優(yōu)化自身輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的組織架構(gòu)與目標(biāo)規(guī)劃，而輔導(dǎo)員之間的交流深化也有助于其自身知識架構(gòu)、管理能力等方面的充實(shí)與提升。

5.社會協(xié)同

社會協(xié)同包括政策支持與資金支持，其要求政府部門與企事業(yè)單位共同參與到輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中來。針對輔導(dǎo)員隊(duì)伍協(xié)同建設(shè)，政策支持需要政府部門、教育主管部門及企事業(yè)單位在政策與制度方面給予足夠的支撐，鼓勵相關(guān)企事業(yè)單位接受輔導(dǎo)員的掛職學(xué)習(xí)，并要求地方組織部門依據(jù)工作需要從輔導(dǎo)員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)各級干部隊(duì)伍，以拓寬輔導(dǎo)員的晉升渠道，保證其能動性的充分發(fā)揮。資金支持指的是教育主管部門與企事業(yè)單位需要為輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供財力與物力支持，保證輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地建設(shè)、學(xué)生管理專業(yè)化培訓(xùn)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)基金設(shè)立等措施的順利落實(shí)，進(jìn)而為輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供足夠的基礎(chǔ)保障。

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[5]朱惠軍.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的整體設(shè)計(jì)——基于多維度的戰(zhàn)略思考[J].思想教育研究，2016，（04）:106-110.