扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效

尉建鐸

(中國鐵路總公司宣傳部，北京 100844)

【“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動】

扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效

尉建鐸

(中國鐵路總公司宣傳部，北京 100844)

中國鐵路總公司黨組確立的“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，是鐵路企業(yè)當(dāng)前和今后一個時期抓好理論武裝工作的重要指導(dǎo)思想。扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分認(rèn)識深化理論武裝的重大意義，把中央要求、總公司黨組部署和全路思想建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力在健全完善制度機(jī)制和常抓不懈上下功夫，為開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

一、充分認(rèn)識抓好理論武裝的重大意義

我們黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的先進(jìn)政黨。習(xí)近平總書記指出，“在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖?！睂W(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，充分認(rèn)識抓好理論武裝的重大意義，可以從以下四個方面來深切領(lǐng)悟：

第一，關(guān)乎意識形態(tài)安全。意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。中央多次強(qiáng)調(diào)，我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。理論宣傳戰(zhàn)線一直是意識形態(tài)斗爭的“前沿陣地”。近年來，隨著我國日益走向世界舞臺中心，不同思想理論和價值觀對群眾的爭奪更加激烈，不同制度模式和發(fā)展道路的博弈更加激烈，尤須不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。國內(nèi)外發(fā)生的諸多重大事件也屢屢表明，一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，思想防線一旦被攻破了，其他防線就很難守住。理論武裝工作必須抓住根本，在增強(qiáng)“四個自信”、筑牢思想防線上深耕細(xì)作，堅定不移鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，從源頭上確保意識形態(tài)安全萬無一失。

第二，關(guān)乎黨員信仰信念。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是我們安身立命的根本。實(shí)踐表明，政治上的堅定，來源于思想理論上的清醒。正如習(xí)近平總書記所指出的，“崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。要練就金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。”當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，在考驗(yàn)和危險面前，尤其需要超強(qiáng)的政治定力、無畏的政治擔(dān)當(dāng)，尤其需要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，致力于真學(xué)真懂真信真用，使黨的基本理論和理論創(chuàng)新成果在廣大黨員的頭腦里植根，確保全黨任何時候任何情況下精神上不缺“鈣”、理想信念不動搖。

第三，關(guān)乎干部工作方法。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，能否不斷取得勝利，各級干部是決定因素，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。培育造就一支想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊(duì)伍，必須堅持不懈地用科學(xué)理論來武裝。對此，習(xí)近平總書記講得很深切，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，新干部、年輕干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題?！睆蔫F路看，我們正處在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)向運(yùn)輸物流型企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，只有深化理論武裝，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部才能切實(shí)解決好推進(jìn)鐵路改革發(fā)展的認(rèn)識論和方法論問題，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，把理論成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的發(fā)展思路、有效的辦法措施。

第四，關(guān)乎全員思想統(tǒng)一。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要堅持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈、大眾化交通工具，特別是快速發(fā)展的中國高鐵，已經(jīng)成為一張亮麗的“國家名片”。黨的十八大以來，鐵路企業(yè)廣大干部職工努力彰顯行業(yè)特色，自覺踐行時代精神，始終秉持鐵路強(qiáng)國、當(dāng)好先行的理想信念和價值追求，形成了為中國夢添彩的強(qiáng)大合力。特別是隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全路上下認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，大力推進(jìn)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，推動我國鐵路跨入了一個嶄新階段。理論是行動的先導(dǎo)，思想統(tǒng)一才能行動自覺。越是接近目標(biāo)和夢想，越需要廣大干部職工心往一處想、勁往一處使，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、凝聚力量；越需要高舉中國特色社會主義旗幟，振奮精神，堅定意志，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真剖析理論武裝工作存在的問題

推進(jìn)理論武裝工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，必須始終堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)認(rèn)清存在的突出問題，有的放矢地加以解決。對于當(dāng)前鐵路企業(yè)理論武裝工作存在的問題，可以從以下三個角度進(jìn)行剖析：

第一，從認(rèn)識的角度看。突出問題表現(xiàn)在以下三個方面：一是重視不夠。突出表現(xiàn)是知行不一，普遍存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。分析這種狀況的原因，與理論武裝工作的性質(zhì)有關(guān)。不像是吃飯，少吃一頓就要餓肚子；不像是經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，少一塊錢也是沒有完成。這些是我們常說的“硬任務(wù)”，而理論武裝工作普遍被認(rèn)為是“軟指標(biāo)”。多干一點(diǎn)，看不到多在哪；少干一點(diǎn)，也看不到少在哪。干好這項(xiàng)工作多數(shù)靠黨性、靠覺悟。二是自信不足。突出表現(xiàn)是不敢理直氣壯。一些專職的黨務(wù)干部，自身底氣不足，認(rèn)為自己干的這個工作，特別是理論武裝工作，看不到真金白銀，看不到經(jīng)濟(jì)效益，還要與行政爭時間、爭人力，自己首先矮了一截，硬氣不起來。再就是越往基層，工作邊界越交叉。雖然是黨支部書記，也要與車間主任一起抓安全生產(chǎn)；雖然是車間主任，也要與支部書記一道去做職工的思想工作。在這個過程中，一些黨支部書記對自己的工作職責(zé)模糊了，與具體的生產(chǎn)任務(wù)一比較，就越覺得理論武裝這項(xiàng)工作有點(diǎn)“虛”，干的沒意思；還有一些車間主任也不支持，搞得支部書記更加沒有自信。三是思想不通。突出表現(xiàn)是只看到了對立，沒看到統(tǒng)一。一些人認(rèn)為，理論武裝工作與中心工作是相互對立的，比如說，一開展理論學(xué)習(xí)就要占用生產(chǎn)時間，就要抽人花錢，就會與行政工作產(chǎn)生矛盾，沒有看到兩者之間的聯(lián)系。

第二，從方法的角度看。以下三個問題比較普遍或者說長期存在：一是長于單向灌輸，短于雙向互動。思想灌輸是一種比較常用也比較有效的方式，但是一味地單向灌輸，效果就會打折扣。比如說報告會，看著下面座無虛席，但是不是都帶著耳朵來的，有些人來了，并沒有帶耳朵，這就是單向灌輸?shù)谋锥?。我們的理論武裝工作所欠缺的正是對大家的學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)不夠，沒有把大家的主動性充分調(diào)動起來?？梢哉f，當(dāng)職工群眾想學(xué)理論、離不開理論的時候，我們就真正的把這項(xiàng)工作做好了。二是長于大張旗鼓，短于潛移默化。宣傳思想工作就其自身而言，做到大張旗鼓相對容易一些，而能夠潛移默化就相對要困難一些。在實(shí)際工作中，我們往往習(xí)慣于大張旗鼓，而不太習(xí)慣于潛移默化?；蛘哒f，大張旗鼓是我們擅長的，潛移默化是我們不擅長的。但潛移默化的作用在一定時候更有效，特別是理論武裝工作。三是長于統(tǒng)一步調(diào)，短于量身定制。主要是教育的分眾化、個性化問題還沒有很好地體現(xiàn)出來。長期以來，我們對理論武裝工作對象大致區(qū)分為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾，這個分眾化還是有點(diǎn)太粗放。如果在理論武裝工作中進(jìn)一步細(xì)分教育對象，使教育更具有個性化，甚至是量身定制，那就會更加有效。

第三，從效果的角度看。常見問題有以下三個：一是聯(lián)系實(shí)際有縫隙。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。唯有緊密聯(lián)系實(shí)際，才可以實(shí)現(xiàn)這一目的，才能夠使科學(xué)理論成為改造主觀世界和客觀世界的有力武器。而現(xiàn)實(shí)情況是，理論與實(shí)際的聯(lián)系還不很緊密，嚴(yán)重的甚至是“兩張皮”，一些職工群眾、黨員干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)而不思、學(xué)而不行、學(xué)而不用、學(xué)而不信的現(xiàn)象不同程度地存在。二是信號傳遞有衰減。突出表現(xiàn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部備受關(guān)注，對職工群眾容易忽視?？陀^上，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)，需要特別關(guān)注。但相對來講，目前面向廣大職工群眾開展理論宣傳工作的力度還是要小一些，越到末梢越衰減。如果對基層群眾的理論宣傳工作做得不到位，就容易出現(xiàn)“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的問題。物質(zhì)生活上去了，精神生活跟不上，就形不成心齊氣順勁足的良好態(tài)勢。三是理論研究有畏難。一些人認(rèn)為我們是鐵路企業(yè)，企業(yè)搞理論研究有難度，課題不好立，資源不豐富，研究成果自然質(zhì)量不高。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作骨干開展理論研究的意識不強(qiáng)，各級宣傳部門也缺乏有力的引導(dǎo)。

三、切實(shí)提升理論武裝工作的質(zhì)量和效果

推動理論武裝工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，既要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，又要突出緊迫性、針對性，更要堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。面對新要求，如何抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、重基層，提升理論武裝工作的質(zhì)量和效果，可以在以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)著力：

第一，牢牢把握主要內(nèi)容。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對新形勢下理論武裝的主要內(nèi)容明確要求“把馬克思主義理論作為必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)”。聯(lián)系鐵路實(shí)際，我們對理論武裝主要內(nèi)容的把握應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在“三深化一結(jié)合”上：深化馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育，深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，并且均要與學(xué)習(xí)貫徹中央對鐵路的重要指示和重大部署、與鐵路改革發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。當(dāng)前的重中之重，是要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要任務(wù)，把我們管黨治黨規(guī)律性認(rèn)識的制度化成果作為基本內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全路不斷增強(qiáng)“四個意識”，扎實(shí)推進(jìn)治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在鐵路企業(yè)的全面貫徹落實(shí)。

第二，全面完善制度機(jī)制。制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性特征，完善制度機(jī)制對于推進(jìn)理論武裝工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效尤為關(guān)鍵。加強(qiáng)理論武裝工作制度建設(shè)，必須堅決貫徹中央精神，遵循中央文件，向中央看齊；必須認(rèn)真總結(jié)鐵路系統(tǒng)多年來的已有做法，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，固化成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)集成創(chuàng)新；必須堅持問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系鐵路實(shí)際，使制度設(shè)計始終體現(xiàn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效的要求。當(dāng)前的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)聚焦在面向領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和面向廣大黨員干部、一線職工的理論宣傳兩個方面。制定《鐵路企業(yè)貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉實(shí)施辦法》，推進(jìn)各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮示范帶動作用。進(jìn)一步固化“兩學(xué)一做”制度，完善思想政治工作機(jī)制，全面推進(jìn)黨的基本理論和理論創(chuàng)新成果進(jìn)車間、到班組、入心入腦。

第三，努力創(chuàng)新方式方法。理論武裝工作方式方法創(chuàng)新重在理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。理念創(chuàng)新要把增強(qiáng)理論武裝工作實(shí)效作為根本遵循，在堅持正面灌輸?shù)幕A(chǔ)上，更加注重研討式互動式的理論學(xué)習(xí)，更加注重“看不見”的理論宣傳，更加注重人性化個性化的理論教育，促進(jìn)黨員干部和職工群眾能夠積極地而不是消極地參與、能夠主動地而不是被動地接受。手段創(chuàng)新要緊緊依靠迅猛發(fā)展的現(xiàn)代傳播技術(shù)，激情融入以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的“大智移云”時代，充分運(yùn)用新媒體平臺，使理論武裝與現(xiàn)代傳播手段充分接軌、有機(jī)融合?；鶎庸ぷ鲃?chuàng)新要在激發(fā)基層組織和宣傳骨干創(chuàng)新活力上下功夫，大力選樹那些善于創(chuàng)新、善做善成的創(chuàng)新典型，大力宣傳理論武裝工作創(chuàng)新成果，大力推廣運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在全路形成鼓勵創(chuàng)新、提質(zhì)增效的鮮明導(dǎo)向。

第四，精心培育骨干隊(duì)伍。理論武裝工作能不能取得實(shí)效，取決于鐵路各級領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作骨干隊(duì)伍有沒有過硬的素質(zhì)能力。精心培育骨干隊(duì)伍，要著力在三個“過得硬”上下功夫：一是思想認(rèn)識要過得硬，必須具有高度的工作自信。要使全路理論工作骨干隊(duì)伍成為牢記“四個意識”的表率，切實(shí)肩負(fù)起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論創(chuàng)新成果的歷史使命，理直氣壯地抓好理論武裝。二是理論素質(zhì)要過得硬，必須把武裝自身作為首要的、持續(xù)的任務(wù)。鐵路企業(yè)理論工作者多數(shù)“半路出家”，理論功底“先天不足”，提高理論素養(yǎng)的任務(wù)尤為緊迫而艱巨。三是業(yè)務(wù)能力要過得硬，必須拿得出管用實(shí)用的招法來。引導(dǎo)全路理論工作骨干隊(duì)伍要善于虛功實(shí)練，深入思考做好這項(xiàng)工作的“道”，切實(shí)解決好“橋與船”的問題，推動全路理論武裝工作更富時代性、更具針對性、更有實(shí)效性。

(作者系中國鐵路總公司宣傳部調(diào)研員)

〔責(zé)任編輯：金慶軍〕

F531

B

1006-8279(2017)04-0012-04