地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的基本問(wèn)題研究

孟 君

(西安培華學(xué)院 會(huì)計(jì)學(xué)院，西安 710125)

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的基本問(wèn)題研究

孟 君

(西安培華學(xué)院 會(huì)計(jì)學(xué)院，西安 710125)

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是順應(yīng)教育制度改革趨勢(shì)的一項(xiàng)重要舉措，也是解決當(dāng)前地方本科院校所面臨困境的重要途徑。通過(guò)對(duì)地方本科院校當(dāng)前所面臨困境的分析，對(duì)其向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的必要性及措施進(jìn)行探索，以期能夠?yàn)榈胤奖究圃盒５霓D(zhuǎn)型提供參考。

地方本科院校；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；轉(zhuǎn)型

一、地方本科院校面臨的困境

1.規(guī)模與地域的制約

由于地方本科院校是省市政府所屬，而非隸屬于教育部等部門(mén)，因此，政府在政策方面的支持力度不夠有力。當(dāng)前我國(guó)的教育資源主要是向普通高等院校傾斜，因此，地方本科院校所獲得的教學(xué)資源有限，師資力量不足，在學(xué)校規(guī)模、教學(xué)水平等方面都與普通本科院校有較大差距。

2.管理體制的制約

地方本科院校一般是由省市政府建立，采取省市共管的管理體制，這就導(dǎo)致省市單位的管理權(quán)限不夠明確，在一些重要問(wèn)題上出現(xiàn)要么兩方都管、要么兩方都不管，不利于地方本科院校的有序發(fā)展。在地方本科院校的內(nèi)部管理中，體制僵化，行政權(quán)力的約束較強(qiáng)，缺乏民主性，不利于教師創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而使地方本科院校在學(xué)術(shù)方面得不到發(fā)展[1]。

3.教學(xué)體制的制約

由于政策支持力度不夠，導(dǎo)致地方本科院校的教學(xué)水平不高，因此，在教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新方面較為落后。許多教師仍采用傳統(tǒng)的以教師為中心的課堂教學(xué)模式，這就限制了學(xué)生主動(dòng)性與創(chuàng)新精神的發(fā)展，無(wú)法培養(yǎng)出理論與實(shí)踐兼?zhèn)涞膶?shí)用型人才。再加上一些地方本科院校盲目擴(kuò)大生源以追求利益，沒(méi)有對(duì)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，不符合市場(chǎng)需求，使學(xué)校的學(xué)科專業(yè)缺乏特色，課程設(shè)置也較為傳統(tǒng)，缺乏吸引力，轉(zhuǎn)型困難[2]。

4.校企合作模式的制約

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與發(fā)展，許多地方本科院校為了增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并獲得一定的資金支持，與一些企業(yè)簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)校企合作的新模式。從理論上說(shuō)，這種模式能夠使學(xué)校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際合作過(guò)程中，學(xué)校與企業(yè)在理念上仍存在較大沖突，學(xué)校以培養(yǎng)人才為主要目的，同企業(yè)的追求利益有較大差別。

二、地方本科院校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必要性

1.順應(yīng)教育制度改革的要求

當(dāng)前我國(guó)的高等院?？煞譃楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)術(shù)型大學(xué)和應(yīng)用型本科高等院校三類。其中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院與應(yīng)用型本科高等院校都是以培養(yǎng)實(shí)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，定位清晰。而普通高校、尤其是地方本科院校對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)不十分明確，許多學(xué)校盲目地向?qū)W術(shù)型大學(xué)發(fā)展，盡管獲得了碩士、博士的教學(xué)資格，但培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生只有理論知識(shí)，在實(shí)際操作中并不能得心應(yīng)手，也不能滿足用人單位的需求，與教育制度改革的目標(biāo)相悖。因此，地方本科院校需要向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，明確人才定位和辦學(xué)方向，這也是高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。

2.面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的要求

地方本科院校盡管實(shí)現(xiàn)了由?？频奖究频霓D(zhuǎn)型，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著學(xué)校不斷增多，各類大學(xué)為提升競(jìng)爭(zhēng)力都開(kāi)始注重品質(zhì)的突破，從而獲得更多的教學(xué)資源，因此，地方本科院校面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越大。地方本科院校的影響力雖然不如211、985院校，但相較一般的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要強(qiáng)一些，處于中游的尷尬位置。只有實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型，將已有的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)與技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合，才能更好地發(fā)揮學(xué)科特色，培養(yǎng)出理論與實(shí)踐兼?zhèn)涞膶?shí)用型人才，滿足社會(huì)需要，從而更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級(jí)，這就使得地方企業(yè)對(duì)高等技術(shù)人才的需求越來(lái)越大。地方本科院校建立的目的之一是政府希望通過(guò)本地教育水平的提高與高等人才的聚集拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。傳統(tǒng)的地方本科院校大都將理論與實(shí)踐分割開(kāi)來(lái)，不利于應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)。因此，只有實(shí)現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，才能促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教育水平相適應(yīng)，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[3]。

4.提高我國(guó)文化軟實(shí)力的要求

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是各國(guó)綜合國(guó)力的較量，教育水平是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，促進(jìn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型有助于促進(jìn)我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而提高教育水平，培養(yǎng)出更多為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的高素質(zhì)人才，增強(qiáng)人們的科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力的提高，促進(jìn)綜合國(guó)力的提升，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

三、促進(jìn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的措施

1.加強(qiáng)政府支持

地方本科院校的轉(zhuǎn)型單靠學(xué)校的努力很難實(shí)現(xiàn)，政府作為推動(dòng)高等教育發(fā)展的重要角色，應(yīng)強(qiáng)化作為高等教育發(fā)展引導(dǎo)者與監(jiān)督者的職責(zé)。作為引導(dǎo)者，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地方本科院校的發(fā)展作出進(jìn)一步規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧，在科學(xué)合理的轉(zhuǎn)型方案指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織和制度的完善，并提供一定的人力支持與專項(xiàng)基金支持，為轉(zhuǎn)型提供良好的外部條件。

2.突破體制限制

在許多地方本科院校中都存在著管理不到位的現(xiàn)象，行政干涉與學(xué)校管理、企業(yè)干涉與學(xué)校管理是管理體制中存在的兩對(duì)主要矛盾，阻礙學(xué)校的發(fā)展。要促進(jìn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，需要學(xué)校對(duì)管理體制加以完善與創(chuàng)新，保證學(xué)校自身在管理體制中主體地位的同時(shí)還需要平衡學(xué)校、政府、企業(yè)三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)決策的民主化與管理的科學(xué)化，從而為學(xué)校轉(zhuǎn)型構(gòu)建一個(gè)良好的內(nèi)部管理環(huán)境。

3.轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

學(xué)校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，對(duì)學(xué)校的發(fā)展重新定位，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以培養(yǎng)實(shí)用型的專業(yè)技術(shù)人才為主。同時(shí)要大力發(fā)展學(xué)術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用與理論的緊密結(jié)合，進(jìn)一步向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型。

4.創(chuàng)新教學(xué)模式

要促進(jìn)地方本科院校的轉(zhuǎn)型，必須對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的內(nèi)涵有所了解，針對(duì)其內(nèi)涵轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，將培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型人才，使教育能夠面向服務(wù)、生產(chǎn)、管理，從而真正地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在專業(yè)課程的設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的以理論傳授為主的模式，構(gòu)建理論課程、實(shí)踐課程、素質(zhì)教育課程三者相結(jié)合的課程體系，在理論教學(xué)的同時(shí)還應(yīng)增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，使其在教學(xué)活動(dòng)中真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。

5.深化校企合作

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)參與學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)是必然趨勢(shì)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)的政策與法規(guī)，為學(xué)校與企業(yè)的發(fā)展提供政策保障。學(xué)校要積極回應(yīng)企業(yè)需求，在維系好雙方關(guān)系的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)需求的應(yīng)用型人才，為長(zhǎng)久合作奠定基礎(chǔ)。企業(yè)也要兼顧雙方利益，為學(xué)校提供一定的資金支持，積極引進(jìn)優(yōu)秀教師，并為學(xué)生參與實(shí)踐提供機(jī)會(huì)與崗位，從而為校企雙贏奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變是順應(yīng)教育制度改革的重要措施，也是調(diào)整我國(guó)高等教育的有效途徑。因此，地方本科院校應(yīng)當(dāng)在地方政府政策的支持與引導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念與模式，對(duì)內(nèi)部管理體制加以完善和創(chuàng)新，對(duì)學(xué)校發(fā)展重新定位，將培養(yǎng)技術(shù)型人才作為教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。與此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化校企合作，將企業(yè)的支持作為學(xué)校發(fā)展的助推器，并積極滿足企業(yè)需求，從而增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]王冰,陳兆金.地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型基本問(wèn)題探討[J].天中學(xué)刊,2014(6):117—122.

[2]孫澤文,劉文帆.地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型研究[J].教育與職業(yè),2015(5):15—17.

[3]楊嶺.實(shí)現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型:必然趨勢(shì)、問(wèn)題及實(shí)踐路徑[J].紅河學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2):110—114.

〔責(zé)任編輯：錢(qián)曉玲〕

Research on the Basic Problems of the Transformation of Local Undergraduate Colleges and Universities

MENG Jun

(Accounting College, Xi’an Peihua University，Xi’an 710125, China)

The transformation of the local undergraduate colleges and universities is an important measure for them to adapt to the trend of the reform of the educational system, and also an important way to solve the difficulties faced by the local undergraduate colleges and universities. Based on the analysis of the difficulties faced by the local colleges and universities, and the exploration done about the necessity and measures of the transition to the universities of applied technology, it expects to provide a reference to the transformation of local colleges and universities.

local colleges and universities; university of applied technology; transformation

孟君(1979—)，女，陜西西安人，講師，碩士，從事會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)教學(xué)研究。

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.02.005

G648.4

A

1008-6714(2017)02-0013-02