云計(jì)算革命對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響

谷 宇 高奇琦

云計(jì)算革命對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響

谷 宇 高奇琦

云計(jì)算戰(zhàn)略的出現(xiàn)及應(yīng)用

人類社會(huì)已邁入一個(gè)由互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間交互重疊的時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)是其中最重要的基礎(chǔ)性平臺(tái)，而云計(jì)算和大數(shù)據(jù)則是其關(guān)鍵的技術(shù)支撐和架構(gòu)。大數(shù)據(jù)是計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，注重?cái)?shù)據(jù)的獲取、整理、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化及分析，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)容量大、類型多樣化、數(shù)據(jù)挖掘?qū)崟r(shí)性、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高、容錯(cuò)性、動(dòng)態(tài)性等是大數(shù)據(jù)的重要特征。何謂云計(jì)算？云計(jì)算是一種便利的、由需求方?jīng)Q定、共享及可配置的計(jì)算資源池的模式。它是眾多云服務(wù)中的一個(gè)代表，具備強(qiáng)大的動(dòng)態(tài)計(jì)算能力和處理復(fù)雜數(shù)據(jù)能力，能夠彌補(bǔ)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與運(yùn)行過程中的問題與不足。云計(jì)算的出現(xiàn)滿足了大數(shù)據(jù)超大容量、快速處理與安全存儲(chǔ)的要求，成為大數(shù)據(jù)重要的技術(shù)支撐平臺(tái)?？梢哉f，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算是相輔相成的，云計(jì)算是大數(shù)據(jù)的IT基礎(chǔ)，使得大數(shù)據(jù)分析更加精確。

伴隨著云計(jì)算技術(shù)發(fā)展，美國(guó)聯(lián)邦政府逐步推動(dòng)云計(jì)算戰(zhàn)略及其在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用，先后啟動(dòng)了“聯(lián)邦云計(jì)算倡議”“聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心合并倡議”“改革聯(lián)邦信息技術(shù)管理的25點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃”“聯(lián)邦云計(jì)算戰(zhàn)略”以及《國(guó)防部云計(jì)算戰(zhàn)略》等。這一系列引導(dǎo)性政策推動(dòng)了云計(jì)算的快速發(fā)展，也使其逐漸成為一種社會(huì)化的服務(wù)。推動(dòng)美國(guó)云計(jì)算革命的因素主要有以下三個(gè)方面：一是聯(lián)邦政府通過政府規(guī)劃與宏觀設(shè)計(jì)等手段整體推動(dòng)了云計(jì)算發(fā)展；二是美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了云計(jì)算革命；三是奧巴馬政府及其團(tuán)隊(duì)的云計(jì)算理念和具體政策加快了美國(guó)云計(jì)算的發(fā)展進(jìn)程。

美國(guó)一直通過國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃來推動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展，云計(jì)算技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展再次領(lǐng)先于世界。美國(guó)已經(jīng)形成了一種關(guān)于云計(jì)算的戰(zhàn)略發(fā)展模式，即首先推動(dòng)民用企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，然后通過政府采購(gòu)和軍備采購(gòu)等方式扶持民用企業(yè)發(fā)展和占領(lǐng)市場(chǎng)。從本質(zhì)上而言，美國(guó)將云計(jì)算技術(shù)作為國(guó)家戰(zhàn)略推出的根本原因是希望保持其在信息產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。

云計(jì)算對(duì)未來國(guó)際關(guān)系的影響

云計(jì)算對(duì)未來國(guó)際關(guān)系的影響主要集中在兩個(gè)方面，一是對(duì)未來國(guó)際體系的影響，二是對(duì)國(guó)際關(guān)系中行為體力量對(duì)比的影響。對(duì)于冷戰(zhàn)后的國(guó)際體系，一直存在單極論、多極論、多極化論等觀點(diǎn)。單極論認(rèn)為，冷戰(zhàn)后的國(guó)際體系是美國(guó)霸權(quán)主導(dǎo)下的單極體系。多極論認(rèn)為，雖然冷戰(zhàn)后美國(guó)的實(shí)力上升，但是整體來看，國(guó)際秩序仍然表現(xiàn)為一種多極格局。美國(guó)次貸危機(jī)后國(guó)際體系的發(fā)展似乎更多地印證了這一觀點(diǎn)，而二十國(guó)機(jī)制更為明顯地反映為一種多極體系。多極化論則認(rèn)為，單極和多極都是一種靜態(tài)的描述，而目前國(guó)際體系則處于一種變動(dòng)的狀態(tài)，即從單極向多極的轉(zhuǎn)變過程之中，這其中既有單極的特征，也有多極的特征，但基本的趨勢(shì)是向多極變化。應(yīng)該說，目前的多數(shù)觀點(diǎn)都認(rèn)為，世界正在向多極化的趨勢(shì)演進(jìn)。

云計(jì)算的發(fā)展則給這一趨勢(shì)的發(fā)展又增加了不確定性。由于美國(guó)主導(dǎo)并領(lǐng)先性發(fā)展了云計(jì)算技術(shù)，所以美國(guó)在信息技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在進(jìn)一步擴(kuò)大。2013年4月，知名數(shù)字媒體《商業(yè)內(nèi)幕》排出了世界上最重要的一些云計(jì)算提供商：亞馬遜、威睿、微軟、銷售力量、谷歌、國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司、思杰系統(tǒng)公司等。需要說明的是，這些公司都是美國(guó)公司。歐盟和俄羅斯同美國(guó)在云計(jì)算技術(shù)上的差距也明顯擴(kuò)大。歐盟在提供云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和成熟度等方面明顯落后于美國(guó)。云計(jì)算技術(shù)在這里并不僅僅意味著一種技術(shù)，而在很大程度上意味著一種創(chuàng)新的潛能和未來的綜合國(guó)力趨勢(shì)。

云計(jì)算的發(fā)展對(duì)國(guó)際關(guān)系中行為體的力量對(duì)比也產(chǎn)生了一定影響。在云計(jì)算技術(shù)之前，信息技術(shù)更多地表現(xiàn)為一種多元化的力量，即非國(guó)家行為體可以充分地利用網(wǎng)絡(luò)來傳播其觀念并實(shí)現(xiàn)其目的。信息世界更多地表現(xiàn)為一種無政府狀態(tài)。云計(jì)算則代表了一種數(shù)據(jù)整合的力量。云計(jì)算的目的就是把信息孤島連接起來，從而發(fā)揮出更大的處理信息的力量。所以，云計(jì)算代表的是一種在信息世界建立政府的努力。在美國(guó)的云計(jì)算發(fā)展中，我們看到這樣一種邏輯：云計(jì)算的發(fā)展最初是由商業(yè)公司推動(dòng)的，但之后其發(fā)展的關(guān)鍵是民族國(guó)家的支持。民族國(guó)家與云計(jì)算的結(jié)合是由多種原因共同導(dǎo)致的。云計(jì)算代表了一種發(fā)展的未來，所以民族國(guó)家要支持云計(jì)算的發(fā)展。此外，云計(jì)算所代表的數(shù)據(jù)整合也可以服務(wù)于民族國(guó)家的整合功能。信息時(shí)代的來臨使得民族國(guó)家無力應(yīng)對(duì)龐大的數(shù)據(jù)和信息流，而云計(jì)算則可以幫助民族國(guó)家應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。在云端上的任何行為（上網(wǎng)或存儲(chǔ)）都會(huì)留下痕跡，這些痕跡為民族國(guó)家的管理提供了便利。信息時(shí)代前期的痕跡都存儲(chǔ)在個(gè)人的電腦上，而云計(jì)算時(shí)代的痕跡則存儲(chǔ)在云端，個(gè)人是無法完全擦除的。

此外，信息時(shí)代給民族國(guó)家之間的沖突和爭(zhēng)端帶來了新的內(nèi)容。近年來興起的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)便是這一問題的集中表現(xiàn)。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)沖突中對(duì)人類可能產(chǎn)生最大危害的并不是民族國(guó)家之間的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，而是民族國(guó)家之間因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)誤判而產(chǎn)生并升級(jí)的實(shí)體戰(zhàn)爭(zhēng)。例如，一個(gè)國(guó)際恐怖主義集團(tuán)以A國(guó)之名利用某個(gè)僵尸網(wǎng)絡(luò)對(duì)B國(guó)發(fā)動(dòng)物理?yè)p害極大的攻擊，那B國(guó)在信息不充分的情況下可能會(huì)對(duì)A國(guó)進(jìn)行高烈度的報(bào)復(fù)行動(dòng)。因此，這一情形實(shí)際上讓民族國(guó)家之間形成了一種信息的復(fù)合相互依賴。這種相互依賴會(huì)促使民族國(guó)家之間進(jìn)行信息合作。而云計(jì)算的發(fā)展則會(huì)對(duì)民族國(guó)家間的信息合作提供支持。因?yàn)榉缸镄袨榛蚩植乐髁x行為的網(wǎng)絡(luò)痕跡可能會(huì)存儲(chǔ)在不同國(guó)家的云計(jì)算平臺(tái)上，所以只有通過國(guó)家間的信息交流才可以確證這些不法行為。民族國(guó)家在獲得了信息整合的強(qiáng)大力量后可能會(huì)更加傾向于國(guó)際信息機(jī)制的建立。

云計(jì)算革命既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇

那么，對(duì)中國(guó)而言，云計(jì)算革命的興起既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)為中國(guó)目前與美國(guó)在云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)提供上的差距還比較大，中國(guó)目前沒有出臺(tái)國(guó)家層面的云計(jì)算整體戰(zhàn)略規(guī)劃。機(jī)遇則表現(xiàn)為：中國(guó)追趕先進(jìn)技術(shù)的時(shí)間越來越短。在對(duì)工業(yè)革命相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)過程中，中國(guó)與最先進(jìn)國(guó)家的差距需要以百年計(jì)。在對(duì)第一代和第二代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)中，中國(guó)的差距是需要以十年計(jì)。而在對(duì)云計(jì)算技術(shù)的學(xué)習(xí)過程中，中國(guó)的差距則是以年計(jì)。這意味著只要中國(guó)集中資源和力量發(fā)展云計(jì)算就可能形成某種突破。中國(guó)有潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和活躍性較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，這意味著只要充分開拓和發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)的云計(jì)算服務(wù)就可以形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。中國(guó)的許多地方政府目前已經(jīng)在啟動(dòng)一些云計(jì)算項(xiàng)目，例如北京的“祥云計(jì)劃”、上海的“云海計(jì)劃”等等。整體來看，目前的當(dāng)務(wù)之急是制定國(guó)家性的整體云計(jì)算戰(zhàn)略，并通過民用、政府和軍用三方的有效互動(dòng)來推動(dòng)云計(jì)算的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，云計(jì)算已經(jīng)不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是一種新興技術(shù)，而是21世紀(jì)中國(guó)和平發(fā)展過程中非常重要的戰(zhàn)略資源。

（摘自2016年10月20日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）