陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級研究

李永飛

（西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710061）

陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級研究

李永飛

（西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710061）

研究了陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級問題。首先分析了陜西省區(qū)域物流業(yè)現(xiàn)狀，探討了霧霾產(chǎn)生的原因和危害，進(jìn)而分析了陜西省區(qū)域物流業(yè)對霧霾產(chǎn)生的影響及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。最后提出了在供應(yīng)鏈布局中制定低碳供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展新能源低碳供應(yīng)鏈物流裝備、構(gòu)建城市地下低碳供應(yīng)鏈物流體系、推進(jìn)多式聯(lián)運與物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動發(fā)展及完善物流信息共享平臺等措施推動霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級。

霧霾治理；區(qū)域物流業(yè)；陜西

1 引言

陜西省位于亞歐大陸橋中國段中心地帶，具有承東啟西、聯(lián)南帶北的區(qū)位和交通優(yōu)勢，是中國絲路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡和領(lǐng)頭羊，也是國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的重點物流區(qū)域和物流節(jié)點之一。陜西省政府非常重視物流業(yè)的發(fā)展，出臺了《陜西省物流業(yè)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃和相關(guān)政策。2015年，陜西社會物流總額達(dá)到37 078.1億元，同比增長3.6%，隨著陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭的加劇，物流業(yè)已成為陜西省的黃金產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)對深化陜西勞動分工、有效改善資源配置、提高制造業(yè)生產(chǎn)效率、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力等諸多方面都具有重要作用。然而，陜西省各級政府卻忽略了物流業(yè)和霧霾的相互關(guān)系，忽略了陜西省區(qū)域物流業(yè)對霧霾造成的影響。

物流貨運機(jī)動車尾氣排放造成的污染物排放量大，是霧霾產(chǎn)生的根本原因之一，也是人為可控的一個重要因素。根據(jù)環(huán)保部《2013年中國機(jī)動車污染防治年報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國柴油車排放量接近汽車排放總量的70%，PM值則超過90%。物流業(yè)已成為陜西省碳排放大戶，是導(dǎo)致陜西省霧霾不斷加劇的重要原因之一。

霧霾對人民群眾的身體健康和日常生活危害極大。為此，2014年以來，陜西省各級領(lǐng)導(dǎo)對霧霾問題高度重視，并多次召開會議探討治理霧霾問題，將霧霾治理從民生問題上升到執(zhí)政能力問題，認(rèn)為霧霾治理是最大的民生。此后，陜西省各級政府印發(fā)了《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)該方案治理霧霾。陜西省環(huán)保部門也多次開展夜查、突查和專項檢查，對重點大氣污染源實行24小時駐廠監(jiān)管。然而，陜西省物流產(chǎn)業(yè)效率低下，污染較大，是時至今日陜西省霧霾治理仍未出現(xiàn)明顯改善的一個極其重要的原因。

為了有效治理霧霾，促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有必要推動陜西省物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本文同時研究霧霾治理及陜西省物流業(yè)升級問題，對陜西省物流業(yè)節(jié)能減排、有效治理霧霾、改善資源配置、促進(jìn)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、推動陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及增強(qiáng)國際競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。

2 文獻(xiàn)回顧

霧霾治理研究方面，Shobhakar（2009）、白洋和劉曉源（2013）、張軍英和王興峰（2013）等眾多學(xué)者，詳細(xì)闡述了霧霾的產(chǎn)生機(jī)理及原因、存在問題及防治措施，認(rèn)為燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、建筑和道路揚塵是造成霾發(fā)生的根本原因，提出通過污染源控制與治理措施、建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、完善和推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)制度、倡導(dǎo)綠色生活理念、建立霾預(yù)警制度、制定應(yīng)急方案、研發(fā)新技術(shù)等治理霧霾。但上述學(xué)者都未考慮霧霾與碳排放大戶物流業(yè)之間的關(guān)系。Joanthan（2006）、張楫澤等（2013）主要考慮的是城市客車尾氣排放對霧霾造成的影響，卻忽略了物流貨運對霧霾產(chǎn)生造成的影響。

在區(qū)域物流研究方面，學(xué)者們大多關(guān)注的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的相互關(guān)系問題。胡燕祝和任玉淺（2007）從區(qū)域發(fā)展的角度論述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與現(xiàn)代物流業(yè)的相互關(guān)系。王紀(jì)勛（2006）通過C-D生產(chǎn)函數(shù)引入物流變量，驗證了物流業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動作用。邵揚（2009）研究發(fā)現(xiàn)：物流業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動作用僅次于工業(yè)。為了促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，蘇秦、李永飛和鄭婧（2011）采用C-D生產(chǎn)函數(shù)、聚類分析等方法，研究了陜西省物流業(yè)與制造業(yè)二者的聯(lián)動關(guān)系，并提出了相應(yīng)的結(jié)論及發(fā)展策略。綜上可知，學(xué)者們主要從經(jīng)濟(jì)視角研究二者的關(guān)系，較少從環(huán)境保護(hù)視角進(jìn)行思考，也未探討陜西省物流業(yè)中占據(jù)92%物流量的公路貨運對霧霾的影響，更未從陜西省區(qū)域物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級出發(fā)來尋找解決霧霾問題的對策。

碳減排研究方面，張雷（2006）指出產(chǎn)業(yè)升級決定著國家一次能源消費空間的基本格局，進(jìn)而影響二氧化碳排放的空間分布。伴隨著陜西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，該地區(qū)二氧化碳排放所占比重將進(jìn)一步呈現(xiàn)出逐漸增長的趨勢，面臨著嚴(yán)峻的減排壓力。Wang（2010）認(rèn)為中國即將是世界最大的能源需求國，中國70%的能源來自于化石燃料，導(dǎo)致CO2排放量較大，可再生能源是緩解CO2碳減排壓力的重要途徑。金涌等（2008）根據(jù)我國能源消耗以及二氧化碳排放現(xiàn)狀，指出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。Casler和Rose（1998）通過投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解表明能源部門以及能源與其他投入要素之間的替代效應(yīng)是CO2排放量下降的主要原因。江波（2009）論述了碳減排公共政策的有效性與政策設(shè)計理念變革的主要政策思路，提出應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并完善落后產(chǎn)能退出的激勵機(jī)制及技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制等。安偉（2008）提出“十一五”開局頭兩年，我國碳減排兩大約束性指標(biāo)均未完成的關(guān)鍵性原因之一是產(chǎn)業(yè)升級緩慢問題。遲建生（2009）指出推行物流業(yè)等節(jié)能減排是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路。張明文等（2009）分析了在碳減排過程中碳稅政策對于我國各省市自治區(qū)的影響，結(jié)果表明：征收碳稅能夠提高我國大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。上述大多學(xué)者雖然基于低碳環(huán)保視角，考慮低碳與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、升級之間的關(guān)系，但均未考慮物流業(yè)升級問題，也未關(guān)注霧霾問題。

總的來說，大多學(xué)者或基于治理霧霾的視角，或基于物流業(yè)發(fā)展的視角，或基于低碳環(huán)保與區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級、調(diào)整的視角考慮相關(guān)問題，均未同時考慮霧霾治理和物流業(yè)升級問題。而物流業(yè)既對陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，也作為能源消耗和碳排放大戶，對霧霾發(fā)生產(chǎn)生重要影響，其產(chǎn)業(yè)升級必然會對區(qū)域低碳環(huán)保及霧霾產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。物流業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需要避免或減弱對環(huán)境的負(fù)面影響，防止霧霾問題更加嚴(yán)重。因此有必要將霧霾治理和物流業(yè)升級結(jié)合起來考慮，針對陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)及環(huán)保實際情況，研究推動陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級的對策。

3 陜西省霧霾治理與區(qū)域物流業(yè)升級對策

3.1 在供應(yīng)鏈布局中制定低碳供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計

物流是供應(yīng)鏈的核心，但是在眾多的供應(yīng)鏈優(yōu)化布局中，沒有考慮現(xiàn)有供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計，致使現(xiàn)存的物流格局和物料流程比較混亂，物料流的路徑較長，物流機(jī)械的重復(fù)搬運現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了較多不必要的能源消耗。陜西省可對現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施分布和功能等進(jìn)行有效的低碳化整合，在此基礎(chǔ)上，多部門有效協(xié)調(diào)開展新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的低碳規(guī)劃建設(shè)工作。注重低能耗、低污染、低排放等問題，依靠GPS、GIS等先進(jìn)技術(shù)，對運輸、配送等正向物流主要功能和逆向物流中的廢棄物物流、回收物流等物流環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的低碳優(yōu)化協(xié)調(diào)管理，降低環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共同可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 支持陜西省新能源低碳物流裝備發(fā)展

隨著物流業(yè)應(yīng)用推廣新能源車被寫進(jìn)2013年10月國家出臺的新一輪補貼新政，新能源汽車在物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陜西省能源需求也增長迅速，但作為煤炭大省，陜西省煤和石油等石化高碳能源物流裝備占據(jù)主導(dǎo)地位。為了有效解決陜西省能源需求緊缺問題，緩解減排壓力，降低霧霾發(fā)生，陜西省應(yīng)采用更加低碳的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源物流裝備。陜西省各級政府應(yīng)引導(dǎo)和扶持物流業(yè)優(yōu)先考慮購置低碳新能源汽車。

3.3 構(gòu)建城市地下低碳物流體系

可嘗試將市外較遠(yuǎn)距離的貨物運用AGV、CargoCap和DMT、PCP、HCP等低碳運載工具，通過地下大直徑低碳管道、低碳隧道等低碳運輸通路，運輸?shù)疥兾魇「鞒鞘兄苓呂锪鲌@區(qū)處理后，利用各市地下低碳物流網(wǎng)絡(luò)路線結(jié)構(gòu)、布局，連點成線，連線成網(wǎng)，通過LCULS（地下低碳物流系統(tǒng)）配送到社區(qū)、商店、倉庫、工廠及超市等終端，實現(xiàn)機(jī)場、車站、貨運中心等與終端的點對點低碳連接。

3.4 完善陜西省物流信息共享平臺

陜西省應(yīng)加大對區(qū)域物流信息化建設(shè)的支持力度，鼓勵物流企業(yè)在倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、配送等環(huán)節(jié)采用陜西省物流信息平臺。在陜西省現(xiàn)有物流信息平臺基礎(chǔ)上，基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，明確平臺總體功能框架、目標(biāo)、共享實施路徑、任務(wù)和運營模式，加強(qiáng)物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領(lǐng)域的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、專業(yè)化物流信息共享系統(tǒng)建設(shè)，推動陜西區(qū)域物流從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從低端走向智能?；谛畔⑵脚_，加快推進(jìn)五大運輸方式、各層級、各區(qū)域、各行業(yè)平臺之間的信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效對接，實現(xiàn)車、貨信息快速高效匹配，打通上游貨源、中游物流服務(wù)和下游車源、客戶信息的物流價值鏈，增強(qiáng)一體化物流服務(wù)能力，有效降低霧霾的發(fā)生。

3.5 構(gòu)建“物流+電商”一體化合作模式

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，電商物流造成的環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。構(gòu)建“物流+電商”一體化合作模式，是實現(xiàn)物流與電子商務(wù)高水平、長期合作的重要方式，是降低霧霾產(chǎn)生的有效手段。電子商務(wù)產(chǎn)生的大量小訂單和分散的收貨點，都需要科學(xué)的配送網(wǎng)點、合理的貨物調(diào)配、快遞業(yè)的快速跟進(jìn)、逆向物流的處理，物流服務(wù)的倉儲、保管、運輸、簽收等每一個環(huán)節(jié)也都與霧霾的發(fā)生密切相關(guān)。但是，當(dāng)前陜西電子商務(wù)與物流的合作處于較低水平層次，并沒有建立統(tǒng)一、長期的合作機(jī)制，也沒有形成利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的共同體。

可針對陜西物流電商信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播的特征、特性，分析影響陜西物流電商信息傳播速度、傳播范圍的因素及其作用機(jī)理，依托“物流+電商”一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流+電商快遞”深度融合發(fā)展等新模式，全過程、全環(huán)節(jié)、全方位加大陜西物流電商供給側(cè)改革，實現(xiàn)社會化服務(wù)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈新模式，最終構(gòu)建“立足陜西、服務(wù)全國、聯(lián)結(jié)全球”的物流電商一體化產(chǎn)業(yè)集群，有效降低霧霾。

4 結(jié)論

陜西省區(qū)域物流對陜西社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際競爭力的提升具有重要的作用，同時也是導(dǎo)致陜西霧霾不斷加劇的重要原因之一。而要推動陜西省經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，不僅要促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)升級，而且要降低其對霧霾的不良影響，因此，本文將二者結(jié)合起來，提出了相關(guān)對策。

通過分析陜西省區(qū)域物流現(xiàn)狀，霧霾產(chǎn)生的原因、危害，基于陜西省區(qū)域物流對霧霾產(chǎn)生的影響及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出了在供應(yīng)鏈布局中制定低碳供應(yīng)鏈物流規(guī)劃設(shè)計、支持新能源低碳物流裝備發(fā)展、構(gòu)建城市地下低碳物流體系、完善物流信息共享平臺、構(gòu)建“物流+電商”一體化合作模式等策略，以期推動陜西區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)升級，降低物流成本，提高物流產(chǎn)業(yè)的利潤，同時減低陜西區(qū)域能源消耗和碳排放量，從根本上達(dá)到治理霧霾的目的。

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Study on Haze Administration and Regional Logistics Industry Upgrading in Shaanxi

Li Yongfei
(School of Economics&Management,Xi'an University of Posts&Telecommunication,Xi'an 710061,China)

In this paper,we first analyzed the current status of the regional logistics industry in Shaanxi,discussed the cause and threat of the atmospheric haze and then studied the factor of the regional logistics industry in the cause of the atmospheric haze in Shaanxi as well as the current researches from China and overseas.At last,we presented several measures for the haze administration and regional logistics industry upgrading in Shaanxi.

haze administration;regional logistics industry;Shaanxi

F250;F259.27

A

1005-152X(2017)02-0005-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.002

2016-07-09

陜西省面向“十三五”重大理論和現(xiàn)實問題研究項目（2016ZDA10）；陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實問題研究項目(2016Z113)；陜西省軟科學(xué)研究計劃“面向精準(zhǔn)扶貧的陜西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式和路徑研究”（2017KRM077、2016KRM079）；陜西省教育廳專項科研計劃項目（自然科學(xué)類）“陜西省裝備制造供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量問題協(xié)調(diào)及風(fēng)險分擔(dān)研究”(17JK1711；16JK1700)；陜西省教育廳重點項目（15JZ063）；西安郵電大學(xué)西郵新星團(tuán)隊資助（XY201406）

李永飛（1977-），男，河南臨穎人，博士，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理、交通運輸規(guī)劃與管理、質(zhì)量管理。