“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系研究

葛 續(xù) 華

(1.山東交通職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261206； 2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 120488)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系研究

葛 續(xù) 華1,2

(1.山東交通職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261206； 2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 120488)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是高校思想政治理論教育的重要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。實(shí)踐教學(xué)是高校思想政治理論教學(xué)綜合改革的重要內(nèi)容，教學(xué)考評(píng)是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前高校“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)工作現(xiàn)狀、影響考評(píng)體系構(gòu)建的制約因素的分析，提出從加強(qiáng)制度建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持和技術(shù)支持等四個(gè)方面內(nèi)容對(duì)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系構(gòu)建路徑加以優(yōu)化。

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”；實(shí)踐教學(xué)；考評(píng)；路徑優(yōu)化

自高校思想政治教育 “05新方案”提出以來(lái)，對(duì)高校思想政治理論實(shí)踐教學(xué)不斷提出新要求。[1]十八大以后，中央相關(guān)部門(mén)也多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)打造“學(xué)生真心喜愛(ài)、終生受益的高校思想政治理論課”，要“全面深化課程綜合改革”。在2016年12月8日全國(guó)高校思想政治教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記將高校思想政治教育工作提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，要求思想政治教育工作要“因事而化，因時(shí)而進(jìn)，因勢(shì)而新”。面對(duì)新要求，如何切實(shí)提高高校思想政治理論教育的教學(xué)實(shí)效被提上了新高度，加強(qiáng)思想政治理論教學(xué)的綜合改革勢(shì)在必行。當(dāng)前，國(guó)家將高校思想政治教育提高到一個(gè)重要的戰(zhàn)略地位，不僅注重思想理論的灌輸，更要突出學(xué)生在面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題時(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，強(qiáng)調(diào)思想理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)和轉(zhuǎn)化能力的培養(yǎng)。

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”(下文簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)”)課是高校思想政治教育體系中的重要組成部分，也是高校思想政治理論教育的首開(kāi)課程，在引導(dǎo)學(xué)生人生發(fā)展和指導(dǎo)學(xué)生生活實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。在全面強(qiáng)化思想政治理論教育的要求下，不僅要實(shí)現(xiàn)理論教育的思想“灌輸”功能，更要突出其實(shí)踐功效。因此，思想政治理論實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就目前關(guān)于“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)研究成果來(lái)看，大都是關(guān)于實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的必要性、教學(xué)模式等方面，關(guān)于實(shí)踐教學(xué)考評(píng)方面的研究相對(duì)薄弱，缺乏有針對(duì)性的系統(tǒng)性研究。而教學(xué)考評(píng)是評(píng)價(jià)和反映教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，需要深入研究，從而進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的深入開(kāi)展，提高實(shí)踐育人實(shí)效。

一、“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)工作現(xiàn)狀

教學(xué)考評(píng)是教學(xué)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)不僅能夠全面反映教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的情況，而且對(duì)于調(diào)整教學(xué)目標(biāo)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)的實(shí)效性具有重要的意義。國(guó)家對(duì)高校思想政治教育越來(lái)越重視，對(duì)高校積極開(kāi)展思想政治教育實(shí)踐教學(xué)提出了一系列要求。如何合理、科學(xué)地衡量當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)效果，形成有效的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，是進(jìn)行高校思想政治教育綜合改革必須要做的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，在“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)工作中，在考評(píng)理念、考評(píng)目標(biāo)、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方式和考評(píng)激勵(lì)等方面還存在一些問(wèn)題。

首先，考評(píng)理念相對(duì)滯后。考評(píng)理念在很大程度上決定著考評(píng)目標(biāo)是否合理，考評(píng)內(nèi)容是否全面、考評(píng)方式是否科學(xué)，考評(píng)結(jié)果是否公正；而且考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)結(jié)果的設(shè)定，在很大程度上反映了考評(píng)理念是否符合當(dāng)前課程改革的要求。當(dāng)前，“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)理念相對(duì)滯后。有研究者指出，就評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)而言，多表現(xiàn)為對(duì)教師和學(xué)生的“管、卡、壓”[2]，使得教師和學(xué)生處于一種相對(duì)被動(dòng)的境地，在很大程度上壓制了教師在實(shí)踐教學(xué)中的主導(dǎo)作用和學(xué)生能動(dòng)性的發(fā)揮；在考評(píng)內(nèi)容方面，多停留在文字性總結(jié)方面，在很大程度上忽視了實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的情感、態(tài)度和能力等方面的考察，缺乏過(guò)程性監(jiān)督；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，過(guò)多關(guān)注共性與一般，忽視個(gè)性差異與個(gè)性化培養(yǎng)；在結(jié)果使用上，多用作對(duì)教師和學(xué)生獎(jiǎng)懲的尺度，容易造成師生相互“討好”，以求得師生“相互滿意”的結(jié)果。實(shí)踐教學(xué)相對(duì)于單純的理論教學(xué)而言，有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在考評(píng)理念上，需要與時(shí)俱進(jìn)，注重激發(fā)師生在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià)。有研究者指出，在思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)中“缺乏對(duì)過(guò)程和方法的評(píng)價(jià)，不利于學(xué)生的終身發(fā)展”[3]。

其次，考評(píng)內(nèi)容不夠全面。實(shí)踐教學(xué)不同于理論課堂教學(xué)，在時(shí)間上具有長(zhǎng)期性，在空間上具有開(kāi)放性，在樣態(tài)上具有多樣性和動(dòng)態(tài)性。實(shí)踐教學(xué)的這些特性決定了要全面考察實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容并非易事。就教師實(shí)踐教學(xué)考評(píng)工作而言，考評(píng)的主要內(nèi)容還停留在紙面的教學(xué)設(shè)計(jì)上，對(duì)于過(guò)程性考評(píng)不夠，不能夠如實(shí)反映教師在教學(xué)過(guò)程中的全程性指導(dǎo)。在對(duì)學(xué)生的考評(píng)方面，大部分教師還是停留在學(xué)生是否參與、是否完成最后的總結(jié)，通常以總結(jié)撰寫(xiě)情況評(píng)定學(xué)生實(shí)踐成績(jī)，這種做法相對(duì)簡(jiǎn)單易行，但容易忽視學(xué)生在整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中的真實(shí)表現(xiàn)。

再次，考評(píng)方式不夠科學(xué)。從對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)考評(píng)方面來(lái)看，考評(píng)的主要方式多為相關(guān)督導(dǎo)人員對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)主題的選擇、目標(biāo)設(shè)置和效果自我評(píng)價(jià)上，很大程度上體現(xiàn)為文字材料的組織，對(duì)于過(guò)程性指導(dǎo)的考評(píng)則相對(duì)缺失。在對(duì)學(xué)生的考評(píng)方面，同樣存在以學(xué)生靜態(tài)描述性的個(gè)人總結(jié)、感悟等文字材料為主，很難全面反映學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中“實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、心理素質(zhì)”等方面的變化[2]。這樣一來(lái)，無(wú)論對(duì)教師還是對(duì)學(xué)生而言，只要能保證文字材料組織的“合理”，就能過(guò)考核關(guān)，常常導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式，很難真正實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的目的。

此外，考評(píng)激勵(lì)不夠顯著?？荚u(píng)的目的是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，不論是對(duì)教師工作還是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)，如沒(méi)有合理的激勵(lì)機(jī)制，是很難調(diào)動(dòng)師生主動(dòng)參與實(shí)踐教學(xué)積極性的。對(duì)于教師實(shí)踐教學(xué)工作的考評(píng)，既要在工作量上給予合理認(rèn)定給予相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)又要在職稱評(píng)定、榮譽(yù)設(shè)置等方面加以規(guī)定，有了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步激發(fā)教師主動(dòng)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的積極性。對(duì)于學(xué)生考評(píng)工作，實(shí)踐教學(xué)考核成績(jī)所占比例太低，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，而且考核體系缺乏規(guī)范性和可操作性，常以活動(dòng)總結(jié)或報(bào)告內(nèi)容字?jǐn)?shù)的多少來(lái)評(píng)定，忽視了“對(duì)實(shí)踐過(guò)程中學(xué)生在認(rèn)識(shí)水平和能力的評(píng)價(jià)”，這導(dǎo)致部分學(xué)生“弄虛作假”以求得好成績(jī)，在一定程度上挫傷了學(xué)生參與的積極性。[4]

二、“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系構(gòu)建的制約因素

實(shí)踐教學(xué)考評(píng)事關(guān)“基礎(chǔ)”課教學(xué)質(zhì)量。但就目前“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系來(lái)看，還存在諸多制約因素。首先，“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)需要付出更多的精力，當(dāng)前很多學(xué)校并沒(méi)有效的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，使部分教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)失去熱情和動(dòng)力，學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中失去向心力和動(dòng)力，使教學(xué)效果受到明顯的影響。[5]其次，在當(dāng)前對(duì)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的考評(píng)中存在形式化傾向。[6]本研究嘗試對(duì)當(dāng)前影響“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系構(gòu)建的制約因素進(jìn)行歸納和分析，為下一步全面構(gòu)建“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系奠定基礎(chǔ)。

首先，對(duì)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)乃至整個(gè)思想政治理論教育重視程度不夠。某些高校領(lǐng)導(dǎo)潛意識(shí)里還存在明顯的辦學(xué)功利思想，為了迎合激烈的高校競(jìng)爭(zhēng)，更多關(guān)注對(duì)高校評(píng)價(jià)的硬性指標(biāo)，有弱化高校思想政治教育的傾向。在教師層面，存在著弱化思想政治教育學(xué)科實(shí)踐教學(xué)傾向。有些思想政治教育專任教師存在“重理論，輕實(shí)踐”“重課堂，輕課外”“重教化，輕內(nèi)化”傾向，理論教育、課堂教學(xué)較之實(shí)踐教學(xué)，在時(shí)間上和精力上要求相對(duì)低，且相對(duì)容易；對(duì)于很多非馬克思主義理論教師來(lái)說(shuō)，認(rèn)為學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的掌握是務(wù)實(shí)的，而思想政治教育是務(wù)虛的，無(wú)形中弱化和虛化了思想政治理論教育的地位和作用。受環(huán)境的影響，在學(xué)生群體普遍認(rèn)為專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)要比思想政治理論知識(shí)重要，且實(shí)踐教學(xué)浪費(fèi)時(shí)間。思想政治教育被邊緣化現(xiàn)象目前還較為普遍。

其次，“基礎(chǔ)課”實(shí)踐教學(xué)考核存在形式化傾向。要真正落實(shí)高校思想政治教育實(shí)踐教學(xué)的要求，提高思想政治教育效果，要求我們不能僅僅停留在理念的研究上，更要考慮實(shí)踐上存在的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有人提出，在“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系構(gòu)建中，要突出全員性、全程性和全方位性。[4]全員性必然要求更多人參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，但是很多非專任思想政治理論教師首先要完成所負(fù)責(zé)的主要工作，以輔導(dǎo)員為例，他們要承擔(dān)繁重的日常管理工作，像日常的安全、紀(jì)律、衛(wèi)生需要抓，獎(jiǎng)助學(xué)貸工作需要管，而且每位輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)幾百個(gè)學(xué)生，在這種情況下，讓他們騰出更多的精力參與到實(shí)踐教學(xué)考評(píng)中來(lái)，如果沒(méi)有剛性要求，很少人會(huì)主動(dòng)參與，即使被硬性要求參加，也會(huì)造成疲于應(yīng)付現(xiàn)象。全程性和全方位性考評(píng)則要求加強(qiáng)自學(xué)生入校直至離校期間、課堂內(nèi)外的思想和行為進(jìn)行考評(píng)，面對(duì)眾多學(xué)生，要切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)工作絕非易事。對(duì)于“基礎(chǔ)”課專任教師而言，實(shí)踐教學(xué)的要求比單純的理論教學(xué)要高的多，不僅需要花費(fèi)大量時(shí)間做好教學(xué)設(shè)計(jì)，而且要加強(qiáng)過(guò)程性指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，要全面掌握和客觀反映龐大學(xué)生群體學(xué)習(xí)效果，其工作量之大可想而知，所以對(duì)學(xué)生實(shí)踐成績(jī)考核中存在形式化傾向，也是不難理解的。

此外，現(xiàn)行的對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)做法易誘發(fā)教師討好學(xué)生現(xiàn)象。很多學(xué)校在對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)中，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)占到相當(dāng)大的比例，為了能得到一個(gè)比較理想的學(xué)生評(píng)教成績(jī)，很多教師存在奉迎學(xué)生現(xiàn)象，思想政治教育課出現(xiàn)娛樂(lè)化現(xiàn)象。也有些教師與學(xué)生達(dá)成一種“默契”，相互之間互評(píng)高分，各取所需。這樣如何能真正的反映出教學(xué)效果呢？這些現(xiàn)象是教學(xué)評(píng)價(jià)中存在的共性問(wèn)題，在“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)中也是客觀存在的實(shí)際問(wèn)題。

三、 “基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系路徑構(gòu)建

縱觀有關(guān)于“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考核體系的研究成果，在考核理念、考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面有了一定的進(jìn)展，這些研究對(duì)于積極推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的深入開(kāi)展具有一定的積極意義。但就“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)而言，它是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、形式多樣、過(guò)程復(fù)雜的教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)考評(píng)體系要充分發(fā)揮作用，需要形成與之向配套的制度保障、組織保障、物力保障和技術(shù)保障等保證體系，以確?！盎A(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系的可操作性、可持續(xù)性，切實(shí)發(fā)揮教學(xué)考評(píng)對(duì)教學(xué)的推動(dòng)作用。

首先，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，做好制度保障。以高校思想政治理論教育綜合改革指導(dǎo)意見(jiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高校工作實(shí)際，制定并出臺(tái)相關(guān)與推進(jìn)和深化思想政治理論實(shí)踐教學(xué)相配套的學(xué)科建設(shè)制度，為切實(shí)提升高校思想政治理論教育實(shí)效做好制度保障。就“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)而言，加強(qiáng)制度建設(shè)是做好和推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)深入發(fā)展的前提。加強(qiáng)對(duì)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的管理是提高其實(shí)踐教學(xué)實(shí)效的前提，首先要加強(qiáng)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的制度設(shè)計(jì)，要制定相關(guān)的“教師管理制度、 學(xué)時(shí)學(xué)分管理制度、 社會(huì)實(shí)踐保障制度以及實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)和考核制度”[7]。通過(guò)這些制度，能夠進(jìn)一步明確教學(xué)目標(biāo)和過(guò)程管理，既對(duì)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以明確和規(guī)范，也為各個(gè)環(huán)節(jié)的考核提供了標(biāo)準(zhǔn)，為建立全面而規(guī)范的考核體系提供了強(qiáng)有力的制度保障。

其次，加強(qiáng)組織管理，提供人力保障。發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有的作用，需要高校的多個(gè)部門(mén)的支持與配合。需要提供強(qiáng)有力的組織保證。首先要建立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的“計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、層次性、專業(yè)性和針對(duì)性”，還需要協(xié)調(diào)好“基礎(chǔ)”課教師和學(xué)生管理工作隊(duì)伍的關(guān)系，使兩支隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，以確?！皩?shí)踐活動(dòng)能持續(xù)、 有序、有效地開(kāi)展， 形成實(shí)踐教學(xué)的合力， 進(jìn)而增強(qiáng)實(shí)踐育人綜合效力”[8]。重視高校思想政治理論實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督與考核，將高校實(shí)踐教學(xué)實(shí)施情況“納入學(xué)校黨建和教育教學(xué)評(píng)估體系”，為實(shí)踐教學(xué)的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。[9]

再次，加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)物力支持。實(shí)踐教學(xué)不同于課堂理論教學(xué)，不僅要求更多人員參與其中，而且還通過(guò)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、參觀學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)等多種活動(dòng)載體作為支撐，這就需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于在實(shí)踐教學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師和學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)，也有利于提升師生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。有些學(xué)校將優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告編輯出版，用于校內(nèi)傳閱和校際贈(zèng)閱，既提升了學(xué)生自身的成就感，也擴(kuò)大了實(shí)踐教學(xué)的影響力。實(shí)踐教學(xué)基地對(duì)于思想政治教育來(lái)說(shuō)是必要的?！八枷胝卫碚撜n只有以實(shí)踐教學(xué)基地作依托，才能保證社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的持久性和規(guī)范性”，而要切實(shí)搞好實(shí)踐基地建設(shè)也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)作為支持。[2]設(shè)立實(shí)踐教學(xué)專項(xiàng)資金，對(duì)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)予以物力支持也是非常必要的。

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(責(zé)任編輯：劉學(xué)偉)

10.3969/j.issn.1009-2080.2017.04.022

2017-06-11

山東省教育科研課題“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)'實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系構(gòu)建研究”(16SC155)研究成果。

葛續(xù)華(1978-)，男，山東費(fèi)縣人，山東交通職業(yè)學(xué)院講師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院在讀博士研究生。

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