促進(jìn)高校人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策研究

關(guān)宏遠(yuǎn)

(遼寧省大學(xué)生就業(yè)局，遼寧 沈陽 110032)

【文化與教育】

促進(jìn)高校人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策研究

關(guān)宏遠(yuǎn)

(遼寧省大學(xué)生就業(yè)局，遼寧 沈陽 110032)

高校的供給側(cè)改革很重要的一個(gè)方面就是人才培養(yǎng)是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。本文通過對(duì)遼寧高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，提出若干可行性建議。

遼寧高校；人才培養(yǎng)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，人才成為了高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要發(fā)力點(diǎn)，如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化來調(diào)整人才培養(yǎng)的方式方法，以精準(zhǔn)促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)，成為了政府和高校的重要課題。

一、高校人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

(一)畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接機(jī)制不完善

1.有些地方政府對(duì)吸引、留住、培養(yǎng)人才方面重視不夠。各地方政府在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域還普遍存在只重視投資規(guī)劃、用地規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃，而忽視人才規(guī)劃的問題，僅僅重視投資、地域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才等方面的問題，這將影響甚至極大地制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的典型表現(xiàn)就是“有城沒人”，甚至出現(xiàn)“空城”“鬼城”。另一方面，每年還有大量的高校畢業(yè)生就業(yè)難，畢業(yè)后還需要政府投入大量資金開展技能轉(zhuǎn)換才能就業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的對(duì)接機(jī)制，正成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的瓶頸。

2.高校與地方政府訂單、定制培養(yǎng)人才機(jī)制尚未建立。目前各地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群、縣域經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目對(duì)人才的需求不能有效傳遞給高校、傳遞給學(xué)生；高校的人才培養(yǎng)能力、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模也不能有效傳遞到各地方，導(dǎo)致需求、培養(yǎng)和就業(yè)三要素之間失衡，不能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。高校不能及時(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦學(xué)，企業(yè)不知道如何去選擇合適人才，學(xué)生不知道哪里有合適的崗位。此外，這些信息如何及時(shí)有效收集、整理、傳輸，還缺乏一套完整的對(duì)接機(jī)制，誰來收集、如何報(bào)送、如何傳輸、如何反饋，缺乏行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二)高校在落實(shí)以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念方面仍不到位

目前，各高校對(duì)以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向辦學(xué)的理念和思路方面比較認(rèn)可，但是在具體的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案修訂、課程改革、教學(xué)方法改革等方面缺乏具體的落實(shí)舉措，與社會(huì)需求缺乏有效銜接。一是社會(huì)需求與高校專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然存在。藝術(shù)類、經(jīng)濟(jì)類、管理類畢業(yè)生比重過大，裝備制造、新材料、生物技術(shù)、新能源、現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)等創(chuàng)新型、高技能型人才缺乏。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求矛盾依然存在。高校部分專業(yè)的人才培養(yǎng)模式比較陳舊，課程內(nèi)容比較落后，高校與地方政府協(xié)同育人、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面力度不夠。人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求還不完全適應(yīng)，學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和動(dòng)手能力不能滿足企業(yè)的要求，畢業(yè)生到企業(yè)不能適應(yīng)崗位要求，需要接受一定時(shí)間的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)才能適應(yīng)崗位，導(dǎo)致企業(yè)人力資源成本增加。

二、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策

(一)建立地方政府與高校人才培養(yǎng)的對(duì)接機(jī)制

1.建議各級(jí)政府建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)，必須把人才培養(yǎng)和需求規(guī)劃、吸納和使用畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為政府工作的重要職責(zé)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。要在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、安排政府投資、重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮人才的需要。要建立行業(yè)管理部門以及地方政府發(fā)展規(guī)劃部門與教育管理部門對(duì)接機(jī)制，針對(duì)遼寧省高校畢業(yè)生資源情況，形成定期人才需求預(yù)測(cè)和發(fā)布制度。地方政府和行業(yè)主管部門要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)情況、對(duì)高校畢業(yè)生人才的需求情況及時(shí)傳遞給教育管理部門和各高校，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立對(duì)接渠道和平臺(tái)，創(chuàng)新方法，形成制度。

2.繼續(xù)深入推進(jìn)校企對(duì)接、校產(chǎn)融合、校地合作。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才供需協(xié)調(diào)機(jī)制。一是挖掘溝通渠道，推動(dòng)高校緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目對(duì)人才的需求，制定人才培養(yǎng)方案、改革人才培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃專業(yè)布局，深化課程改革，并在實(shí)踐、教學(xué)和考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行深度合作。二是引導(dǎo)高校與地方政府和相關(guān)行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人，聯(lián)合開展需求崗位對(duì)接等招聘活動(dòng)、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、開展“訂單、定制式”培養(yǎng)、共建科研機(jī)構(gòu)、共享科研成果等深度合作項(xiàng)目，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

(二)高校要落實(shí)以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念

1.加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革。高等教育要在專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，對(duì)應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立政府多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和制度，征求政府相關(guān)職能部門和行業(yè)專家的意見，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求，合理規(guī)劃人才培養(yǎng)模式，將用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格相融合。

2.高等院校要全員落實(shí)以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念。高校的人才培養(yǎng)，不僅關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)的人才需求，更是關(guān)系到老百姓的民生的大問題。因此，要繼續(xù)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手工程”，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位。主要校領(lǐng)導(dǎo)必須要了解與本校發(fā)展緊密相關(guān)的國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；專業(yè)負(fù)責(zé)人必須要了解與本專業(yè)對(duì)應(yīng)的重大戰(zhàn)略、主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、崗位勝任力特征。使校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師和輔導(dǎo)員都能緊密圍繞就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念。這樣才能提升人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

(三)構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

探索建立與國家就業(yè)服務(wù)平臺(tái)互通、與各地方及各行業(yè)企業(yè)互聯(lián)、覆蓋本地區(qū)所有高校及院系的智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。將政府發(fā)展規(guī)劃、各職能部門發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)政策、企業(yè)招聘需求、學(xué)生求職、高校就業(yè)指導(dǎo)微課、專家工作坊等各類數(shù)據(jù)整合到就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，通過移動(dòng)終端，幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)智慧就業(yè)。同時(shí)，建立以全要素的就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)為支持，以為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)教育改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)。

【責(zé)任編輯：王崇】

G521

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1673-7725(2017)09-0141-02

2017-07-05

關(guān)宏遠(yuǎn)(1984-)，男，遼寧沈陽人，助理研究員，主要從事大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究。