大數(shù)據(jù)時代基層黨校教學(xué)改革的幾點認識

朱立華

（中共通遼市科爾沁區(qū)委黨校，內(nèi)蒙古通遼 028000）

伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、手機等技術(shù)快速發(fā)展，全世界信息數(shù)據(jù)量以無法想象的速度聚合，大數(shù)據(jù)時代迎面而來。我們每時每刻都在制造、分享數(shù)據(jù)和信息，一切日常行為和細小事件都以數(shù)據(jù)的形式被記錄、儲存和處理，我們已經(jīng)生活在大數(shù)據(jù)的包圍和監(jiān)控之中。我們自己可以不清楚或者不了解自己，大數(shù)據(jù)時代使用數(shù)據(jù)化的方式，通過數(shù)據(jù)分析和整合，讓想了解你的人清楚地知道你的生活乃至習(xí)慣。當然，大數(shù)據(jù)時代帶來的絕不只是信息技術(shù)領(lǐng)域的革命，更多地是帶來了管理和創(chuàng)新的巨大變革。毋庸置疑，如今大數(shù)據(jù)技術(shù)和思維以潤物細無聲的形式改變著人和事物。以隨風(fēng)潛入夜的方式滲透到黨校，對黨校的培訓(xùn)教育工作等產(chǎn)生不可忽視的影響。

1 大數(shù)據(jù)時代帶來的機遇

有人說，大數(shù)據(jù)對社會的好處將是無窮無盡的，它在一定程度上將化解全球問題和定位經(jīng)濟發(fā)展?？梢哉f，大數(shù)據(jù)時代為黨校工作提供了信息共享的平臺，然而，事物發(fā)展有機遇，就有挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)海量信息，同樣讓黨校培訓(xùn)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。十八屆五中全會明確指出：實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，這將意味著大數(shù)據(jù)發(fā)展提升到國家發(fā)展層面，大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用勢在必行。黨校與其呼應(yīng)的 《干部教育培訓(xùn)工作條例》也明確要求“用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平?！蹦敲?，黨校如何在大數(shù)據(jù)時代的背景下做好培訓(xùn)教育工作，進而提高干部教育和管理信息化是各級黨校，尤其是基層黨校面臨的重要課題。

2 大數(shù)據(jù)時代基層黨校教育培訓(xùn)面臨的問題

十八大以來，基層黨校通過各種方式進行教學(xué)改革，雖然有了一定的成效。但是我們更多的發(fā)現(xiàn)，在大數(shù)據(jù)時代基層黨校在教學(xué)改革方面仍有上升空間。

2.1 教師更新觀念不足，意識淡薄

大數(shù)據(jù)時代背景具有大數(shù)據(jù)特點，世人的價值觀念、知識體系和生活方式發(fā)生了變化。與之一一對應(yīng)的應(yīng)該是黨校教師對大數(shù)據(jù)時代信息化認知和態(tài)度也應(yīng)發(fā)生變化。 然而，一些基層黨校教師培訓(xùn)觀念更新不足，大數(shù)據(jù)意識淡薄，對大數(shù)據(jù)沒有足夠的重視，甚至忽視了大數(shù)據(jù)的潛在價值，在做培訓(xùn)計劃時，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等方面墨守陳規(guī)，缺乏地方特色以及缺乏針對性。黨校教師教學(xué)意識局限在狹窄的理論知識體系之中，在教學(xué)方面，只能做到就理論談理論，就問題分析問題，不能有效借助大數(shù)據(jù)信息來分析和掌握當?shù)睾蛯W(xué)員的需求，培訓(xùn)效果可想而知。

2.2 培訓(xùn)方式單一，缺乏實效性

黨校不僅是黨委的重要部門，正如習(xí)近平同在全國黨校工作會議講話：“黨校聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議?！蓖瑫r黨校又是黨培養(yǎng)、培訓(xùn)干部的學(xué)校，當然黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生。培訓(xùn)干部是黨校的重要職責(zé)。培訓(xùn)方式有效與否，直接關(guān)系到學(xué)習(xí)質(zhì)量。十八大以來，基層黨校限于條件有限，培訓(xùn)任務(wù)繁重，以及學(xué)員大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部，因此在培訓(xùn)方式上開展現(xiàn)場教學(xué)、互動式教學(xué)、案例式教學(xué)、小組討論、學(xué)員論壇等等，取得了一定的成效。但是，這些方式方法仍然沒有突破傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，黨校學(xué)員必須參與在現(xiàn)場方能完成培訓(xùn)，且不論效果如何。其實，在一些黨校已經(jīng)能夠利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)線上培訓(xùn)，而且效果反映不錯。黨校大數(shù)據(jù)平臺線上培訓(xùn)也是《2014——2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求所在：全面運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),整合各方面優(yōu)勢資源，創(chuàng)新服務(wù)載體和平臺。然而，基層黨校特別是經(jīng)濟落后地區(qū)縣級黨校條件有限，利用線上培訓(xùn)方式幾乎沒有，或者比較少，培訓(xùn)單一，缺乏吸引力，培訓(xùn)的實效性得不到有效保證。

2.3 精準培訓(xùn)不足，針對性不強

黨校干部教育培訓(xùn)工作遵循“按需施教、分類分級”原則，也就說按著“按照干部管理權(quán)限組織實施教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強針對性，確保全覆蓋?！碑斍?，基層黨校在主體班次上能夠做到突出黨的理論教育和黨性教育。但針對“領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作，需要掌握各方面知識和技能，也應(yīng)該有豐富多彩的愛好和興趣”方面，基層黨校雖然根據(jù)班次、對象不同，設(shè)計課程時通過調(diào)查、座談對培訓(xùn)需求進行綜合考量，但調(diào)查的學(xué)員范圍比較窄，而且調(diào)查的學(xué)員大多是機關(guān)、街道工作人員，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)查學(xué)員調(diào)查座談較少，在一定程度上黨校干部教育精準培訓(xùn)不足，針對性不強。在大數(shù)據(jù)時代，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以獲取到更加全面數(shù)據(jù)信息，提高培訓(xùn)干部的興趣和理論知識。

2.4 培訓(xùn)資源不足，共享平臺有限

“與時俱進，改革創(chuàng)新”也是黨校工作的重要原則。黨校為了適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，“堅持開放辦學(xué)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，不斷推進干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新?！碑斍?，一些基層黨校師資力量急劇減弱。主要表現(xiàn)是一部分參公身份教師和一部分事業(yè)編教師并存，參公身份教師工作不僅是要上課，又要做行政工作。行政工作繁雜，需要占用了大量的時間精力，同時，又有下鄉(xiāng)精準扶貧任務(wù)和招商引資的任務(wù)。相比較而言，備課時間很少。教學(xué)質(zhì)量得不到保障，培訓(xùn)的實效性更無從談起。另外，參公身份教師雖有更多機會參與實踐，但無科研壓力，自然而然放棄了科研。而事業(yè)編制老師大都是2006年以后面向全國招錄的，雖有充足時間備課，但對當?shù)鼗鶎邮挛锪私獠粔蛏钊?，尤其是農(nóng)村政策和村務(wù)管理等存在短板問題，所以，在一定程度和一定時間段培訓(xùn)資源相對不足，這是其一。其二，市縣黨校都是獨立辦學(xué)，基層黨校培訓(xùn)教師大多去省級黨?；蛘咂渌嘤?xùn)機構(gòu)，沒有資源共享平臺，盡管在一些市級黨校有充足的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，其他落后地區(qū)黨校也沒有獲取資源渠道，培訓(xùn)資源不足后果可想而知。

3 用大數(shù)據(jù)提升黨校教學(xué)改革時效

3.1 有大數(shù)據(jù)意識和思維

黨校在培訓(xùn)教育干部理念上下足功夫，黨校教師要準確把握時代發(fā)展變化，主動進入大數(shù)據(jù)時代，不可以逆流而上。第一，要有大數(shù)據(jù)意識和思維，積極采用信息數(shù)據(jù)，并在干部教育培訓(xùn)工作中提煉升華；提高信息數(shù)據(jù)的敏感度，并在解決問題時做到全面系統(tǒng)分析，培養(yǎng)大格局大思維。第二，黨校教師深入學(xué)習(xí)黨和國家的“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享”有發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為黨校教學(xué)改革的切入點。同時，黨校教師要像領(lǐng)導(dǎo)干部一樣“從重視大數(shù)據(jù)融合分析入手，養(yǎng)成用數(shù)據(jù)來說話、用數(shù)據(jù)來管理、用數(shù)據(jù)來決策、用數(shù)據(jù)來創(chuàng)新的習(xí)慣?！钡谌?，黨校教師要改變固有的思維模式，革新培訓(xùn)教育理念，將豐富的數(shù)據(jù)信息運用到平時的培訓(xùn)課堂教學(xué)中去，提升教學(xué)的質(zhì)量和效果。

3.2 依托大數(shù)據(jù)平臺，豐富教學(xué)手段

隨著移動終端的發(fā)展和技術(shù)的成熟，一些黨校有了大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，如江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等和新浪慕課平臺等。大數(shù)據(jù)平臺為黨校培訓(xùn)教育改革注入了新鮮血液。但基層黨校在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方面有一定的限制，比如，技術(shù)、資金等，但仍然可以借助手機APP、微信公眾號以及地方黨建等平臺，以文字、圖片、動漫、短片、微視頻等進行教學(xué)。把線上教育與線下培訓(xùn)相結(jié)合，通過線下集中培訓(xùn)和線上討論加深學(xué)員的學(xué)習(xí)成果以及在實際工作中運用；線下反饋上的信息通過線上平臺給出解決方案或者拓展思路，引起共鳴。例如現(xiàn)在有些地方“手機黨校”建設(shè)引起了黨委政府的高度重視。“手機黨?！币ㄟ^適配標準的“線上+線下”的教學(xué)設(shè)計,搭建穩(wěn)定的云平臺,要著力干部專題教育隨時隨地學(xué)習(xí)功能的實現(xiàn),要積極開發(fā)針對性、適用性、實效性強的微課程,推行手機彩信學(xué)習(xí)并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)視頻專題觀看教育培訓(xùn)模式,開展體驗式、互動交流式學(xué)習(xí),從而實現(xiàn)對各類干部教育活動的可視化、數(shù)據(jù)化管理,提升干部學(xué)習(xí)參與度和積極性,構(gòu)建干部教育“新常態(tài)”。

3.3 借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準培訓(xùn)教育

在大數(shù)據(jù)時代，人們有技術(shù)獲得全面數(shù)據(jù)信息，從而進行“樣本=總體”的數(shù)據(jù)資料分析?！熬珳逝嘤?xùn)”可以破解干部培訓(xùn)難題，即干部個性化、教學(xué)精準化、管理智能化、評價科學(xué)化。可以通過學(xué)習(xí)、教學(xué)、管理、評價方式等的轉(zhuǎn)變實施，以技術(shù)補充經(jīng)驗，用數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)，利用科技手段進行多維度、多主體、全方位的干部培訓(xùn)教育。因此，黨校完全可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)分析培訓(xùn)學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)以及專業(yè)知識等，使黨校老師能夠及時有效更新知識，做到“按需施教”。而且還能挖掘每個學(xué)員需求和各個部門的需求，然后在突出黨校主業(yè)主課的前提下根據(jù)需求有針對性地安排相應(yīng)的培訓(xùn)課程，彌補其專業(yè)知識的缺陷，從而提高培訓(xùn)的針對性。

3.4 建構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺 需各方助力

大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，整合培訓(xùn)資源是非常難的，需要政府加大投入資金和技術(shù)。當前，地方財政壓力都很大，基層黨校規(guī)模有限，沒有人員和技術(shù)能力搭臺唱戲。同時在實現(xiàn)市縣黨校培訓(xùn)資源比如教材、媒介等資源的共享方面也存在困難。因此，基層黨校培訓(xùn)教育之路很漫長，即便如此，黨校是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部進行馬克思主義理論教育的主陣地，我們有條件要建設(shè)，沒有條件創(chuàng)造條件也要建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，這是未來中國干部培訓(xùn)教育的必由之路：使那些原本獨立的、分散的、沉睡的各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源實現(xiàn)跨時間、跨空間的快速共享，從而提升培訓(xùn)的科學(xué)性。

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