關(guān)于優(yōu)化職業(yè)院校法制教育實(shí)施途徑的理性思考

◎葛媛媛 洪 峻

關(guān)于優(yōu)化職業(yè)院校法制教育實(shí)施途徑的理性思考

◎葛媛媛 洪 峻

隨著當(dāng)前社會(huì)法制建設(shè)的不斷發(fā)展，法制教育已在各個(gè)領(lǐng)域得到了越來越廣泛的應(yīng)用。職業(yè)院校作為培養(yǎng)合格職業(yè)人才、提高學(xué)生法律素養(yǎng)的主要力量，是最為基礎(chǔ)的教育。然而，職業(yè)教育中的法制教育卻表現(xiàn)出各種各樣的問題：重視程度欠缺；教育內(nèi)容缺乏實(shí)用性；教育方法單一；缺少教育的評(píng)價(jià)?；诖?，要利用各種手段優(yōu)化職業(yè)院校的法制教育：提高對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)；突出法制教育的實(shí)用性；豐富法制教育的教學(xué)方法；拓寬法制教育的傳播渠道；完善法制教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。

職業(yè)院校；法制教育；途徑

加強(qiáng)民主與法制教育是新時(shí)期基礎(chǔ)教育內(nèi)容中的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)下，隨著改革開放的不斷深入，法制教育越來越彰顯出它作為基礎(chǔ)教育內(nèi)容之一的重要位置。從國家層面來看，要培養(yǎng)合格公民，需要深入普法。職業(yè)院校作為培養(yǎng)未來職業(yè)人才的主力軍，理應(yīng)使學(xué)生知法、守法，減少犯罪。

一、職業(yè)院校開展法制教育的價(jià)值考量

（一） 國家：培養(yǎng)合格公民要求職業(yè)院校開展法制教育

發(fā)展社會(huì)主義民主法制，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。法制教育作為提高全民素質(zhì)的基礎(chǔ)教育內(nèi)容之一，承擔(dān)著培養(yǎng)合格社會(huì)公民的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)生作為社會(huì)公民的一部分，既是小康社會(huì)的建設(shè)者，也是社會(huì)主義政治文明的建設(shè)者和實(shí)踐者。學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供提高其法律素質(zhì)的基本法律知識(shí)和法律教育，使其能夠適應(yīng)未來的社會(huì)生活，能夠認(rèn)識(shí)自我與社會(huì)，能夠理解和履行公民的責(zé)任與義務(wù)，能夠積極參與各種社會(huì)活動(dòng)等。

（二） 社會(huì)：未來職業(yè)發(fā)展亟需職業(yè)院校開展法制教育

職業(yè)院校是培養(yǎng)我國未來職業(yè)人才的重要基地。未來職業(yè)人才對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的掌握程度及其法律素養(yǎng)的高低，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。社會(huì)現(xiàn)代化程度越高，職業(yè)分工就越細(xì)，對(duì)職業(yè)人才的要求也就越高，學(xué)校如果缺乏對(duì)學(xué)生法律知識(shí)和法律意識(shí)的培養(yǎng)，他們就很難適應(yīng)未來的社會(huì)生活，由此，在職業(yè)院校開展法制教育的重要性可見一斑。

（三） 個(gè)人：自身需要要求職業(yè)院校學(xué)生具備法律素養(yǎng)

職業(yè)院校開展法制教育，可以使學(xué)生在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。聯(lián)合國教科文組織在“全民終身教育”思想中明確將人的發(fā)展看成是教育的核心，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育不能只限于滿足升學(xué)和就業(yè)需要等外在的工具價(jià)值，應(yīng)從“國家”和“社會(huì)”的視角來看待職業(yè)院校的法制教育，這一思想為職業(yè)院校法制教育功能的定位提供了新的思路。職業(yè)院校的法制教育應(yīng)追求其內(nèi)在的價(jià)值，要關(guān)注學(xué)生的發(fā)展需求。

二、職業(yè)院校開展法制教育的現(xiàn)實(shí)追問

職業(yè)院校法制教育實(shí)施過程中存在眾多問題，導(dǎo)致其效果不容樂觀，表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。

（一） 職業(yè)院校對(duì)法制教育的重視程度欠缺

職業(yè)院校對(duì)法制教育的重視程度不夠，表現(xiàn)在缺少對(duì)法制教育的明確定位。從教育主體中的教師方面來看，法制教育授課教師多為輔導(dǎo)員及思想政治課教師，他們并非專業(yè)的法律教師。從教材方面看，職業(yè)法律法規(guī)不完善，造成職業(yè)院校教學(xué)素材缺乏，從而使職業(yè)院校的職業(yè)法律法規(guī)教育、高素質(zhì)職業(yè)人才培養(yǎng)受到了極大制約。此外，法制教育課時(shí)量不足，難以為學(xué)生傳授系統(tǒng)、連貫的法律知識(shí)。從受教育者方面看，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性較差，學(xué)校難以通過法制教育使學(xué)生掌握法律知識(shí)，難以培養(yǎng)學(xué)生的法律觀念及法律意識(shí)，規(guī)范其法律的行為。綜上所述，這些因素直接導(dǎo)致沒能賦予法制教育其應(yīng)有地位的結(jié)果。

（二） 職業(yè)院校法制教育內(nèi)容缺乏實(shí)用性

法制教育是一項(xiàng)綜合性的教育，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行知、情、意、行的培養(yǎng)。目前的法制教育，只是停留在讓學(xué)生知法的層面上，并將法制教育歸類于德育教育之中。法制教育的內(nèi)容也都是統(tǒng)一的法律知識(shí)，缺少對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的觀照，缺乏針對(duì)性，同時(shí)也缺少對(duì)學(xué)生法律情感、法律行為及法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。這種做法，大大降低了法制教育的效果，限制了學(xué)生法律素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升。

（三） 職業(yè)院校開展法制教育的方法單一

職業(yè)院校開展法制教育的方法以單一的知識(shí)傳授為主，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法制教育的學(xué)習(xí)缺乏興趣，缺少學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。單一的教育方法，難以培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，難以提升學(xué)生自身的道德修養(yǎng)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人的突破和發(fā)展。

（四） 職業(yè)院校法制教育教授的渠道狹窄

職業(yè)院校法制教育教授的渠道，只有學(xué)校的課堂教學(xué)。學(xué)生法律觀念的確立，法律意識(shí)的培養(yǎng)，法律行為的規(guī)范，除了要接受學(xué)校的正規(guī)教育外，還需要在家庭和社會(huì)中加以引導(dǎo)和規(guī)范。憑借學(xué)校的單一力量，很難完成對(duì)學(xué)生法制教育的系統(tǒng)培養(yǎng)。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)三者相互配合，形成合力，才能培養(yǎng)出法律意識(shí)強(qiáng)烈、法律行為規(guī)范的高素質(zhì)職業(yè)人才。

（五） 缺少對(duì)職業(yè)院校法制教育的評(píng)價(jià)

法制教育是一項(xiàng)培養(yǎng)學(xué)生法律知識(shí)、法律情感、法律意志、法律行為，最終使學(xué)生形成法律素養(yǎng)的教育活動(dòng)。目前，對(duì)法治教育的評(píng)價(jià)只有期末考試成績，缺乏對(duì)法制教育的過程性評(píng)價(jià)，沒有形成自己獨(dú)特的評(píng)價(jià)體系，法制教育自然難以達(dá)到理想的效果。

三、優(yōu)化職業(yè)院校法制教育實(shí)施途徑的建議

（一） 提高對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)

首先，作為職業(yè)院校應(yīng)該對(duì)法制教育給予明確的定位，并制定法制教育的目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn)。法制教育課程中，基本的法律知識(shí)是所有學(xué)生都必須要掌握的，同時(shí)，還應(yīng)兼顧不同專業(yè)的特點(diǎn)，制定與該專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，讓學(xué)生知法、懂法、守法、用法。其次，把法制教育移植于思想道德教育之中，難以達(dá)到法制教育的目的，應(yīng)該將思想道德教育與法制教育分離開來，形成獨(dú)立的法制教育目標(biāo)及課程標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)的教師隊(duì)伍，賦予法制教育應(yīng)有的地位。

（二） 突出法制教育的實(shí)用性

職業(yè)院校的法制教育主要是在課堂教學(xué)中進(jìn)行和完成的，通過這樣的教學(xué)形式，要達(dá)到理想的教學(xué)效果，需要充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中主渠道作用的同時(shí)，突出法制教育的實(shí)用性。法制教育是一門理論性和實(shí)踐性密切聯(lián)系的課程，在注重其理論性的同時(shí)更應(yīng)該突出其實(shí)踐性。首先，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容的不同，安排不同的實(shí)踐活動(dòng)，突出其實(shí)用性；其次，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該有所傾向，法制教育的內(nèi)容應(yīng)該與所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)，真正意義上發(fā)揮法制教育的育人功能，突出其實(shí)用價(jià)值。

（三） 豐富法制教育的教學(xué)方法

法制教育內(nèi)容本身枯燥無味，如果教師一味地運(yùn)用講授式方法教學(xué)，會(huì)降低學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。學(xué)生對(duì)法制教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，可能導(dǎo)致其對(duì)法制教育的片面理解，進(jìn)而影響法制教育教學(xué)工作的開展。法制教育授課教師應(yīng)該豐富法制教育教學(xué)方法，實(shí)施全方位深入細(xì)致的法制教育。教師可以通過對(duì)相關(guān)案例的分析組織教學(xué)，進(jìn)行課堂法律事件模擬，開展法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦相關(guān)的法制講座，采用課堂討論及公開課等方式優(yōu)化法制教育途徑，使學(xué)生通過豐富的教學(xué)活動(dòng)對(duì)法律知識(shí)有更加清晰的認(rèn)識(shí)。

（四） 拓寬法制教育的傳播渠道

法制教育是一個(gè)系統(tǒng)的、綜合的課程，僅通過一堂課，幾課時(shí)的教學(xué)，很難培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念、法制意識(shí)、法制行為。這些觀念和行為都是在長期的實(shí)踐中逐步積累的，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)乃至整個(gè)國家的共同努力。學(xué)?？梢越M織學(xué)生建立法律社團(tuán)，在社團(tuán)里學(xué)生可以結(jié)合自身的學(xué)習(xí)、生活及身邊有關(guān)法律方面的問題進(jìn)行探討，組織不同專業(yè)的學(xué)生開展法律知識(shí)競(jìng)賽等；教師可以通過召開主題班會(huì)的形式開展法制教育，在整個(gè)校園中形成濃厚的法制氛圍。學(xué)校密切聯(lián)系社會(huì)，組織不同專業(yè)的學(xué)生旁聽與自己專業(yè)相關(guān)案件的審理，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到法律與我們密切相關(guān)，讓學(xué)生對(duì)法律有更加直觀的感受。每年的憲法宣傳日、維權(quán)日可以讓學(xué)生走出校園，參與守法維權(quán)的過程。

（五） 完善法制教育的評(píng)價(jià)機(jī)制

要想把法制教育落到實(shí)處，必須賦予法制教育完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，這是優(yōu)化職業(yè)院校法制教育途徑的有利保障。用教育的過程性評(píng)價(jià)代替期末考試的結(jié)果性評(píng)價(jià)，因?yàn)閮H憑一門課的期末考試分?jǐn)?shù)很難準(zhǔn)確、真實(shí)地考察到學(xué)生法制教育的學(xué)習(xí)成果。要讓法制教育深入學(xué)生內(nèi)心，培養(yǎng)學(xué)生不但要知法，還要守法和用法，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

[1]任波.終身教育視域下中高職課程銜接的對(duì)策探析[J].遼寧教育,2014,(11):39-41.

[2]宋世杰,高紅梅.國外職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的啟示和借鑒[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(12): 7-8.

[3]邱莉芝,張娟娟.高職法制教育存在的問題及解決對(duì)策[J].高教論壇,2012(11).

（責(zé)任編輯：趙靜）

葛媛媛，遼寧特殊教育師范高等?？茖W(xué)校教師。洪峻，浙江大學(xué)法律碩士，現(xiàn)為遼寧特殊教育師范高等專科學(xué)校教師，從事思想政治教育及法學(xué)教學(xué)工作。