加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

◎張柏林

加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

◎張柏林

桓仁滿族自治縣地處遼寧東部，是一個(gè)典型的山區(qū)少數(shù)民族自治縣。境內(nèi)總面積3547平方公里。其中山林面積438萬畝，耕地面積41萬畝，水域面積39.8萬畝，形成了“八山一水一分田”的自然地貌。全縣有滿、漢、朝、蒙、回等14個(gè)民族，少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?5.7%（其中滿族人口占53.1%）。桓仁境內(nèi)資源豐富，素以冰酒之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)、參藥之鄉(xiāng)、林蛙之鄉(xiāng)而遠(yuǎn)近聞名。

我縣現(xiàn)有學(xué)校26所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校23所，獨(dú)立高中1所，職業(yè)教育中心1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，各類幼兒園82所。現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)20068人，在園幼兒6305人，在崗教職工2650人。

近年來，我縣以建設(shè)寄宿制學(xué)校為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌教育資源，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化師資隊(duì)伍，提升管理水平，促進(jìn)了桓仁地區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、深化改革，加大投入，為寄宿學(xué)校健康發(fā)展提供保障

（一）推進(jìn)人事改革，優(yōu)化寄宿學(xué)校師資水平

1.開展全員公開競(jìng)聘

隨著寄宿制學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整的進(jìn)程，我們?cè)?002~2006年這5年內(nèi)，對(duì)全縣所有各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工隊(duì)伍的人事制度改革。改革中，我們堅(jiān)持“按需設(shè)崗、公開競(jìng)聘、以崗定薪、崗變薪變”的原則，即聘到教師崗位，則享受教師崗位待遇；聘到職員或工勤崗位，則享受職員或工勤崗位待遇；落聘人員，待崗培訓(xùn)，考試合格后再參加下次競(jìng)聘。實(shí)施崗位競(jìng)聘后，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由改革前的175人，減少到117人，減少了33.3%；學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)由改革前的498人，減少到175人，減少了64.8%。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的平均年齡下降了5.4歲，學(xué)歷層次反而有了很大提高。

校長(zhǎng)通過競(jìng)聘，優(yōu)中選優(yōu)，擇優(yōu)聘任，其辦學(xué)思想、教學(xué)理念、組織協(xié)調(diào)能力、管理水平、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識(shí)水平等綜合素質(zhì)較改革前有了大幅度的提高。教師隊(duì)伍在實(shí)施聘任制后，專任教師由改革前的3542人減少到2129人，減少了38.2%，平均年齡下降7.4歲。那些水平較低，業(yè)務(wù)能力較差的教師聘到職員或工勤崗位。這就使教學(xué)一線的專任教師隊(duì)伍得到充分的整合和優(yōu)化，各學(xué)科的專任教師配置實(shí)現(xiàn)了基本均衡，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。2006年的教育人事制度改革又實(shí)行了“評(píng)聘分開”，既有“低職高聘”，也有“高職低聘”，這種激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，更加充分地調(diào)動(dòng)了專任教師的積極性。

從2013年7月21日開始，科學(xué)、有序地進(jìn)行了“初中進(jìn)城”人事調(diào)整工作。按照確保一線、留足二線、分流三線、本人自愿、擇優(yōu)聘用的原則，通過考核、考試兩個(gè)環(huán)節(jié)，采用公開競(jìng)聘的方法，從七所農(nóng)村初中428名教職工中擇優(yōu)聘用了177名優(yōu)秀師資進(jìn)城從事初中教育教學(xué)工作。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照方案，通過考核、考試、述職演講等方式，在撤并學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部中擇優(yōu)選聘了11名領(lǐng)導(dǎo)干部，從事實(shí)驗(yàn)中學(xué)的管理工作。截止到2013年8月底，“初中進(jìn)城”人事調(diào)整工作在平穩(wěn)中全面完成。

2.實(shí)行校長(zhǎng)、教師輪崗交流制度

我們本著“城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共促發(fā)展”的原則，逐步加強(qiáng)和完善我縣城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的教師交流工作，提高了我縣農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)和整體辦學(xué)水平。近三年來，共交流教師199人，交流校長(zhǎng)20人，有效地提高了農(nóng)村薄弱學(xué)校教育教學(xué)管理水平。

3.引進(jìn)縣域內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)生，充實(shí)教師隊(duì)伍

為了進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，2004年，我們制定了一系列優(yōu)惠政策，一次性引進(jìn)縣域外優(yōu)秀師范本科生98人，充實(shí)到農(nóng)村薄弱學(xué)校。同時(shí)，為了使縣域外大學(xué)生安心工作，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，我們無償為每名大學(xué)生提供了一套80平方米的樓房。到目前已引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生和縣域外中青年骨干教師140多名。近年來，我們共招聘省特崗教師101名，全部充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校。

（二）加大投入，提高寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平

2006年，我縣實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，即免除農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)低保戶學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，免除家庭困難學(xué)生的課本費(fèi)，補(bǔ)助家庭困難寄宿生的生活費(fèi)。2007年，將“一補(bǔ)”提升為“三補(bǔ)”，即補(bǔ)助所有寄宿制學(xué)校寄宿生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)，補(bǔ)助家庭困難寄宿生的伙食費(fèi)。到2008年，所有義務(wù)教育階段學(xué)生都免除了學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)。除了生均公用經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)外，我縣義務(wù)教育階段各學(xué)校的取暖費(fèi)由市縣政府據(jù)實(shí)報(bào)銷，從2006年的360萬元到2015年的543萬元，從不占用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

二、建章立制，強(qiáng)化管理，尋求寄宿制學(xué)校發(fā)展新局面

我縣寄宿制學(xué)校管理工作運(yùn)行到現(xiàn)在，大體經(jīng)過三個(gè)階段。第一階段是制度管理階段，第二階段是科學(xué)管理階段，第三階段是文化管理階段。

（一）制度管理階段

寄宿制辦學(xué)初期，學(xué)生吃、住、行、學(xué)等項(xiàng)工作出現(xiàn)了一系列的矛盾和問題，學(xué)生不適應(yīng)，教師也不適應(yīng)，學(xué)校管理難度加大。針對(duì)這種情況，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1.建章立制

從2004年起，縣教育局就組織人員編寫各項(xiàng)規(guī)章制度，以規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)管理，構(gòu)建比較系統(tǒng)完善的寄宿制學(xué)校管理體系。到目前為止，我們已制定并逐步修訂了《桓仁滿族自治縣寄宿制學(xué)校管理規(guī)程》《工作制度》《崗位責(zé)任》《食堂管理規(guī)定》《商店管理規(guī)定》《控輟管理規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范寄宿制學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)校安全等多方面工作，僅僅在安全管理工作方面，教育局就制定了組織機(jī)構(gòu)管理、安全教育培訓(xùn)、會(huì)議聯(lián)席、安全檢查、大型活動(dòng)報(bào)批、安全考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等22項(xiàng)制度，每一項(xiàng)管理制度的內(nèi)容都很具體，具有可操作性，做到了各項(xiàng)工作皆有章可循，有據(jù)可依，且操作性強(qiáng)，如：學(xué)生作息時(shí)間，除正常上課以外，規(guī)定了學(xué)生參加各類興趣小組的時(shí)間，安排了學(xué)生參加有益于身心健康、開發(fā)智力的文體活動(dòng)時(shí)間，規(guī)定了晚自習(xí)組織小學(xué)生觀看電視少兒節(jié)目等等。

2.強(qiáng)化服務(wù)

寄宿制學(xué)校學(xué)生年齡差異大，從6、7歲到16、17歲，年齡特點(diǎn)、生活習(xí)慣、自理能力千差萬別，教師必須有愛心，有耐心、有高度的責(zé)任心，才能出色完成好各項(xiàng)工作。對(duì)于剛?cè)胱〉膶W(xué)生，班主任和生活教師就像對(duì)待自己的子女一樣耐心照顧他們的生活起居，衣服臟了老師給洗，吃飯時(shí)老師給盛，低年級(jí)小學(xué)生晚上住宿時(shí)有老師陪住。

3.成立車隊(duì)

2006年，縣政府投資260多萬元購(gòu)置了12臺(tái)校車，在全省率先成立校園車隊(duì)，由政府投資，客運(yùn)部門經(jīng)營(yíng)，對(duì)義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生實(shí)行免費(fèi)乘車政策。我們嘗試了多種運(yùn)行及管理方法，逐漸形成了比較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)：

其一，分散休息時(shí)間，緩解運(yùn)行壓力。12臺(tái)校車在雙休日接送1萬名學(xué)生，很難完成任務(wù)。經(jīng)調(diào)研論證，決定打破周六、周日統(tǒng)一休息慣例，采用“錯(cuò)時(shí)上下學(xué)、分組接送”的方式，不僅解決了接送學(xué)生問題，而且減少了校車的空駛里程，降低運(yùn)行成本，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。其二，科學(xué)設(shè)定路線，合理分布站點(diǎn)。在設(shè)定路線和站點(diǎn)時(shí)，本著“確保學(xué)生安全，方便家長(zhǎng)學(xué)生”的原則。通過調(diào)研，我們共設(shè)置了接送學(xué)生線路210條，停車站點(diǎn)306個(gè)，保證了所有寄宿制學(xué)校的學(xué)生都能夠就近乘車。其三，領(lǐng)導(dǎo)教師跟車護(hù)送，實(shí)行三表管理。在乘車管理上，我們創(chuàng)建了系統(tǒng)周密的工作流程，做到每輛校車均有領(lǐng)導(dǎo)教師跟車護(hù)送，并實(shí)行“三表”管理法。即班級(jí)學(xué)生乘車名冊(cè)表、學(xué)生乘車線路名冊(cè)表、跟車名冊(cè)表。

為了提高學(xué)生的乘車安全意識(shí)和安全反應(yīng)能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車安全教育就顯得尤為重要。我們?cè)谌嫫占鞍踩塑囍R(shí)和應(yīng)急事故逃生方法上加強(qiáng)教育，以提高師生的乘車安全意識(shí)和能力。

2011年8月，桓仁縣被教育部選為校車運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)縣。2012年，我縣的校車安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)被錄制為“全國(guó)校車安全培訓(xùn)音像教材”，并在“第六屆全國(guó)中小學(xué)安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上作典型發(fā)言。2013年，我縣在校車運(yùn)營(yíng)管理工作試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)介紹。我縣的校園車隊(duì)運(yùn)行近十年，共接送學(xué)生500多萬人次，行程860萬公里，無任何責(zé)任事故發(fā)生。

（二）科學(xué)管理階段

強(qiáng)調(diào)制度化管理與人性化管理相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)部署與督導(dǎo)相結(jié)合，抓好學(xué)校精神文化建設(shè)，以推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)管理工作的不斷提高。

1.加強(qiáng)教師日常考核工作

不斷完善促進(jìn)教師自我學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)、自我進(jìn)步的考評(píng)體系。充分發(fā)揮《教師發(fā)展手冊(cè)》在教育教學(xué)、教師考評(píng)中的重要作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型教師群體，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

教育局督導(dǎo)組和包校機(jī)關(guān)干部，通過采取明察暗訪等形式，集中時(shí)間、集中力量對(duì)各學(xué)校開展的教育教學(xué)活動(dòng)、后勤管理以及校園安全等情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)校發(fā)生的突出問題，實(shí)行“一票否決制”，并責(zé)令及時(shí)整改，問題嚴(yán)重的予以問責(zé)。

3.開展師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)工程

近年來，我們陸續(xù)開展了“師德師風(fēng)承諾活動(dòng)”“‘三亂’治理專項(xiàng)活動(dòng)”“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家活動(dòng)”“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師增強(qiáng)愛護(hù)學(xué)生的情感和愛崗敬業(yè)的責(zé)任感，激勵(lì)教師依法執(zhí)教，嚴(yán)于律己，清正廉潔，以高尚的師德關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

（三）文化管理階段

從2006年至今，我縣開展了長(zhǎng)期的不同層次的“一校一品”學(xué)校文化建設(shè)活動(dòng)。

1.著力打造學(xué)校特色的制度文化

各校以辦學(xué)理念為指導(dǎo)，按照辦學(xué)目標(biāo)要求，制定實(shí)施激勵(lì)師生奮發(fā)向上的考評(píng)激勵(lì)制度和教學(xué)科研、學(xué)生管理等工作運(yùn)行制度，建立健全校務(wù)公開、師生滿意度測(cè)評(píng)等系列學(xué)校民主管理制度和科學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，并逐漸使之成為全校師生的行為準(zhǔn)則和共同愿望，營(yíng)造了教師樂教、學(xué)生樂學(xué)的和諧氛圍，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力提供制度保障，不斷形成具有學(xué)校特色的制度文化。

2.明確辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)

引導(dǎo)各校遵從學(xué)校的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的趨勢(shì)，立足實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的辦學(xué)條件、文化底蘊(yùn)、師生素質(zhì)、教育環(huán)境、辦學(xué)特點(diǎn)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景等因素進(jìn)行認(rèn)真分析、科學(xué)論證，找準(zhǔn)特色建設(shè)的著力點(diǎn)，確立個(gè)性化的辦學(xué)理念和明確的辦學(xué)目標(biāo)，制定好切實(shí)可行的學(xué)校特色建設(shè)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

3.精心培育各校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)

指導(dǎo)學(xué)校在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷提煉、固化、傳承和創(chuàng)新校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，每個(gè)學(xué)校都有自己的校訓(xùn)、?；找约靶８瑁趶V大師生中不斷強(qiáng)化滲透，潛移默化地形成廣大師生共同的價(jià)值觀念、行為意識(shí)和精神動(dòng)力，逐步形成獨(dú)具魅力、永葆活力的學(xué)校精神文化，使一條校訓(xùn)、一枚校徽、一支校歌都能反映學(xué)校昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

4.全力彰顯特色學(xué)校的環(huán)境文化

學(xué)校環(huán)境文化包括靜態(tài)的物質(zhì)環(huán)境文化和動(dòng)態(tài)的人文環(huán)境文化，它是特色學(xué)校文化的重要標(biāo)志。提高校園規(guī)劃建筑品位，無論是校園的整體布局、校舍建設(shè)，建筑風(fēng)格、環(huán)境美化，還是標(biāo)牌、墻飾、雕塑、宣傳設(shè)施等，都要講究整體效果，融會(huì)貫通學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)，體現(xiàn)高雅宜人，彰顯人文價(jià)值。突出以學(xué)生為本的辦學(xué)理念，充分利用好校園資源，積極創(chuàng)建富有時(shí)代氣息的班級(jí)文化、墻壁文化、走廊文化和櫥窗文化，讓學(xué)校的一草一木都會(huì)說話，使學(xué)校的一墻一壁都能育人，建設(shè)和諧宜人的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。至今，我們收獲了東山中學(xué)的“大成教育”、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“求真教育”、沙尖子學(xué)校的“沙石文化”、東關(guān)小學(xué)的“君子文化”、雅河學(xué)校的“雅和文化”、西園小學(xué)的“幸福教育”、鏵尖子小學(xué)的“自然教育”等。

5.開展異彩紛呈的文體活動(dòng)

幾年來，我們圓滿完成了縣十運(yùn)會(huì)、縣慶等大型團(tuán)體操演出任務(wù)，成功舉辦了建黨90周年專場(chǎng)文藝演出、慶祝第31個(gè)教師節(jié)文藝匯演等大型活動(dòng)，充分展現(xiàn)了師生良好的精神面貌。組織開展了全縣中小學(xué)生籃球聯(lián)賽、“陽(yáng)光體育活動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)大課間評(píng)比活動(dòng)，既達(dá)到了鍛煉身體的目的，也起到了放松緊張學(xué)習(xí)情緒、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神的作用。同時(shí)，我們積極開展社團(tuán)、第二課堂和學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園藝術(shù)節(jié)等多彩的校園文化活動(dòng)，不僅豐富了學(xué)生的校園生活，提高了學(xué)生的身體素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，也增加了學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力，提高了學(xué)生校園生活的幸福指數(shù)，提高了教育系統(tǒng)的凝聚力。

6.進(jìn)行感恩主題教育

針對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生親情缺失的現(xiàn)實(shí)問題，我們采取了一系列措施，主要有以下兩個(gè)方面：一是開展感恩教育。一方面在校園文化建設(shè)方面加強(qiáng)孝敬父母等感恩話題的宣傳；另一方面加強(qiáng)日常教學(xué)活動(dòng)中感恩教育的滲透，如在周末布置低年級(jí)的學(xué)生為媽媽洗一次腳，高年級(jí)學(xué)生為父母做一頓飯的家庭作業(yè)，讓孩子們?cè)谂c父母相對(duì)較短的相處時(shí)間中，融和最濃的親情。二是加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。為加強(qiáng)和規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，2012年，我們制定了《中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)與管理辦法》，并將其納入到學(xué)校目標(biāo)考評(píng)的內(nèi)容之中。如今，我縣每所學(xué)校、幼兒園都成立了家長(zhǎng)學(xué)校，健全了家長(zhǎng)委員會(huì)，每所學(xué)校定期召開“家庭教育”主題活動(dòng)，其中實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山中學(xué)獲省級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校榮譽(yù)稱號(hào)，北關(guān)小學(xué)被評(píng)為市級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校。

三、集中精力，上下聯(lián)動(dòng)，提升寄宿制學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，提高寄宿制學(xué)校的督導(dǎo)力度

教育局成立了教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，包括高中教學(xué)督導(dǎo)小組，初中、小學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)小組。各督導(dǎo)、指導(dǎo)小組建立例會(huì)制度，定期組織召開研討會(huì)，針對(duì)各階段教育教學(xué)實(shí)際及各學(xué)科教學(xué)存在的問題，研究解決的辦法，指導(dǎo)教學(xué)工作。教育局建立了領(lǐng)導(dǎo)包片，業(yè)務(wù)人員包校、研訓(xùn)員包科，各學(xué)校建立了校領(lǐng)導(dǎo)包年組，中層領(lǐng)導(dǎo)包班級(jí)，教師包學(xué)生的教學(xué)工作承包責(zé)任制，全縣上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成人人都抓教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍。

（二）構(gòu)建評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)寄宿制學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力

構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系可以有效促進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。幾年來，教育局組織人員深入調(diào)研，多次討論，分別制定了高中、初中、小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量考核方案、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引入“教學(xué)質(zhì)量發(fā)展性增量”和“平均名次值”等科學(xué)的評(píng)估方法，使不同學(xué)校、不同年級(jí)、不同科目、不同學(xué)生、不同教師互相都有可比性。同時(shí)，每年確定質(zhì)量目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按完成任務(wù)的質(zhì)和量賦分，建立起提高教學(xué)質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部教師的積極性、主動(dòng)性。

（三）區(qū)域推進(jìn)課改，提高寄宿制教育的發(fā)展活力

1.試點(diǎn)先行，行政推進(jìn)

2012年，教育局在大量調(diào)研、討論的前提下，選擇了有一定課改基礎(chǔ)的，從幼兒園到高中、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從獨(dú)立初中到九年一貫制共7所課改試點(diǎn)校，從行政的角度構(gòu)建了區(qū)域課改推進(jìn)模式。

2.分層分崗，加強(qiáng)培訓(xùn)

從2011年開始，我局接連組織各校領(lǐng)導(dǎo)、教師先后到省內(nèi)外進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。多次派各校校長(zhǎng)、書記等分批分梯隊(duì)到杜郎口學(xué)校、洋思中學(xué)、東廬中學(xué)、永威中學(xué)和宜川中學(xué)等多所全國(guó)課改名校深入學(xué)習(xí)先進(jìn)課程改革理念和實(shí)踐，開闊視野，堅(jiān)定課改信心和信念。為了進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)基數(shù)，桓仁縣啟動(dòng)了“請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，邀請(qǐng)全國(guó)知名課程改革專家來桓仁講學(xué)。

3.真學(xué)實(shí)干，實(shí)踐創(chuàng)新

全縣各校紛紛展開教育改革活動(dòng)，將高效模式作為實(shí)施高效課堂理念、思想的主陣地，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況探索課堂教學(xué)新模式，不再拘泥于模式中的各環(huán)節(jié)，切實(shí)走出一條更具實(shí)效、更具特色的高效課堂改革之路。

4.評(píng)價(jià)引導(dǎo)，立體攀升

根據(jù)課改不同階段的實(shí)際需要，教育局圍繞課改工作，針對(duì)不同群體、不同層面建立健全了一系列的評(píng)價(jià)機(jī)制。增加課改工作在學(xué)校目標(biāo)考核項(xiàng)目中的份額，利于學(xué)校管理層面重視課改、推進(jìn)課改；設(shè)立教師課改獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)獎(jiǎng)，將課改工作的優(yōu)劣作為競(jìng)聘上崗、職稱評(píng)定、評(píng)選優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任的首要標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)教師鉆研課改、踐行課改；將多元化的過程性評(píng)價(jià)逐漸納入到對(duì)學(xué)生的總體評(píng)價(jià)中，吸引學(xué)生參與課改、支持課改、享受課改。

2015年初，我們還啟動(dòng)了“德潤(rùn)桓仁·書香校園”中小學(xué)德育行動(dòng)，擬用三年的時(shí)間梯隊(duì)性開展一系列的德育活動(dòng)。簡(jiǎn)單來說，有以下6項(xiàng)活動(dòng)：“書香養(yǎng)德”讀書勵(lì)志活動(dòng)、“真情潤(rùn)德”感恩回報(bào)活動(dòng)、“儀式育德”莊重教育活動(dòng)、“行動(dòng)立德”志愿服務(wù)活動(dòng)、“課堂蘊(yùn)德”德育提升活動(dòng)、“攜手弘德”家校育人活動(dòng)。

教育發(fā)展永無止境，回顧寄宿制教育實(shí)施的艱難歷程，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們欣喜地看到，寄宿制教育使義務(wù)教育階段辦學(xué)條件得到根本改善，教育資源得到充分整合，教師隊(duì)伍得到科學(xué)優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益明顯提高，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展，得到了社會(huì)的認(rèn)可、人民的滿意；但是，我們清醒地看到，桓仁教育與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，還不能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，未來一個(gè)時(shí)期教育的發(fā)展將面臨著更重要的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)寄宿制學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓桓仁教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力鑄就農(nóng)村寄宿制教育發(fā)展新輝煌。

（作者單位：桓仁滿族自治縣教育局）

（責(zé)任編輯：李陽(yáng)）