從“四個自信”維度探析增強(qiáng)公民政治認(rèn)同路徑

范靜波

（重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶 400065）

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)”?！八膫€自信”論述的提出，為社會主義事業(yè)發(fā)展指明方向。政治認(rèn)同，是公民在政治生活中產(chǎn)生的情感和歸屬感，具體體現(xiàn)為道路認(rèn)同、制度認(rèn)同、理論認(rèn)同和文化認(rèn)同等。政治認(rèn)同的結(jié)構(gòu)要素契合“四個自信”的題中之意。因此，堅持“四個自信”原則，是增強(qiáng)公民政治認(rèn)同的關(guān)鍵。從“四個自信”，分析增強(qiáng)政治認(rèn)同的策略，對于增強(qiáng)各族人民信心，奪取中國特色社會主義新勝利有重要意義。

1 道路自信之維

堅定道路自信必須塑造黨的良好形象、全面深化改革、捍衛(wèi)社會公平。

1.1 塑造黨的良好形象

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國特色社會主義的道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)的。塑造黨的良好形象，有利于提升對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國道路的自信，提高政治認(rèn)同。要塑造黨的良好形象，必須堅持全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)共產(chǎn)黨人理想信念教育。使黨員干部堅持學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之鈣；培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立科學(xué)選撥機(jī)制；堅持作風(fēng)建設(shè)，使黨員干部高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，提高自己；嚴(yán)厲懲治貪污腐敗，強(qiáng)化不敢腐、不能腐的機(jī)制。做到這些，公民才會對我黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義道路充滿信心，堅定其道路自信和政治認(rèn)同。

1.2 全面深化改革

改革是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、解決中國現(xiàn)實問題的必然選擇，其根本目的是讓發(fā)展成果惠及全體人民，有利于提升公民對走社會主義道路自信，增強(qiáng)其政治認(rèn)同。

改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主主體有機(jī)統(tǒng)一，在我黨領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾力量發(fā)展改革事業(yè)；必須符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即堅持社會主義發(fā)展方向，又解放和發(fā)展生產(chǎn)力。必須把握中國實際，堅持漸進(jìn)式改革方式。根據(jù)中國實際情況，“避免舉措不當(dāng)避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會動蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實現(xiàn)目標(biāo)提供了保證”，必須堅持漸進(jìn)的方式推進(jìn)改革。

1.3 捍衛(wèi)社會公正

捍衛(wèi)社會公正，提升公民對走中國共同富裕道路的自信。走中國特色社會主義道路的出發(fā)點和落腳點都是為人民謀利益。捍衛(wèi)社會公正是讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民。因此，走實現(xiàn)共同富裕，必須堅持捍衛(wèi)社會公平，解決好在發(fā)展中的利益分配問題。

2 理論自信之維

提升公民理論自信，增強(qiáng)其政治認(rèn)同，必須鞏固馬克思主義理論指導(dǎo)地位，堅持理論創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)理論指導(dǎo)實踐。

2.1 鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位

這是提升理論自信的命脈。要加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳教育，用科學(xué)理論武裝民眾，要優(yōu)化宣傳教育、靈活宣傳方式，培養(yǎng)專業(yè)教育工作者，加大資金投入，使馬克思主義內(nèi)化于民眾之心，從而提升其馬克思主義理論自信，增強(qiáng)政治認(rèn)同；要搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)馬克思主義理論網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，線下和線上引導(dǎo)相統(tǒng)一，提高民眾馬克思主義認(rèn)知，使馬克思主義成為民眾文化自覺、文化自信、理論自信、政治認(rèn)同不可分割的一部分。

2.2 創(chuàng)新社會主義理論發(fā)展

中國特色社會主義理論是馬克思主義中國化最新成果，是我黨帶領(lǐng)人民取得一切成績的思想武器。創(chuàng)新社會主義理論發(fā)展方向，也是鞏固發(fā)展社會主義成果現(xiàn)實需要。第一，要與中國具體實際相結(jié)合，從中國具體國情和發(fā)展實際，把握社會發(fā)展矛盾和規(guī)律，不照搬照抄別國經(jīng)驗，獨立自主摸索出一套回應(yīng)時代訴求、反映時代精神、具有中國氣派的中國特色社會主義新理論；與中國具體發(fā)展實際相結(jié)合，還要避免原生態(tài)馬克思主義與民眾和實踐脫節(jié)的弊端，重構(gòu)馬克思主義理論自信、理論認(rèn)同。第二，要全面反映黨的十八大和十九大的新理念。十八大和十九大提出一系列符合時代要求的戰(zhàn)略思想。這些戰(zhàn)略思想是在總結(jié)歷史經(jīng)驗和深入理論思考的基礎(chǔ)上對馬克思主義中國化成果進(jìn)行提煉，為社會主義理論創(chuàng)新提供內(nèi)容支撐，也為理論轉(zhuǎn)化為實踐提供指導(dǎo)。對此，我們應(yīng)該在理論上進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。第三，汲取世界社會主義運(yùn)動的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸取蘇聯(lián)解體、東歐劇變的慘痛教訓(xùn)，堅持馬克思主義基本原理和本國實際相結(jié)合的前提下進(jìn)行理論創(chuàng)新，堅持群眾路線和無產(chǎn)階級革命路線，這是構(gòu)建理論自信和政治認(rèn)同不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.3 推進(jìn)中國特色社會主義實踐

社會主義實踐是社會主義理論的出發(fā)點和落腳點。推進(jìn)中國特色社會主義實踐，是現(xiàn)代化事業(yè)的現(xiàn)實需要，是發(fā)展社會主義理論的必經(jīng)環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建理論自信、提升政治認(rèn)同的基石。因此，必須做到：第一，堅持人民的主體地位。人民群眾是社會主義實踐的主體，也是中國發(fā)展和變革的決定性力量。中國所取得一切成就都是由人民創(chuàng)造的，這些成就都證明人民群眾的智慧和創(chuàng)造力。理論自信和政治自信的基石來自于人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實踐。第二，堅持解放思想、實事求是的路線。這條路線是被實踐證明過，能推進(jìn)中國特色社會主義實踐的重要因素。第三，堅持銳意進(jìn)取、實干興邦的做法。空談?wù)`國，實干興邦。。實干是成就偉大事業(yè)的必經(jīng)之路。實干，重“實”，也重“干”。要“實”，要腳踏實地的干出實效，深入群眾、聯(lián)系實際、拼在一線，勇?lián)負(fù)?dān)，不畏難，不退縮，切實解決老百姓最關(guān)心的問題和難題。要“干”，要身體力行，埋頭苦干，做一個為人民謀利益的實干派。擁有這股實干做派，社會主義實踐才能開拓新視野，社會主義理論才能創(chuàng)新新境界，理論自信、理論認(rèn)同才能構(gòu)建提升。

3 制度自信之維

3.1 強(qiáng)化“五位一體”總布局，搞好五個文明建設(shè)夯實制度自信的內(nèi)在根基

第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是初級階段基本路線中心，是五個文明建設(shè)的物質(zhì)保障，也是夯實制度自信、增強(qiáng)政治認(rèn)同內(nèi)在根基的根本。首先，要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，培育創(chuàng)新文化氛圍，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加大創(chuàng)新資金投入。其次，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，“以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反映靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。最后，擴(kuò)大全面開放新格局，以“一帶一路”為依托，擴(kuò)大對外貿(mào)易市場，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，優(yōu)化區(qū)域開放格局，加大中部和西部開放力度，探索更優(yōu)開放格局，還要創(chuàng)新對外投資方式，促成國際合作，推進(jìn)服務(wù)全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為制度自信提供物質(zhì)保障。第二，政治建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治是我國政治建設(shè)的重點。為此，我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國的核心力量。第三，社會建設(shè)?！笆紫?，以社會主要矛盾變化為現(xiàn)實依據(jù)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾也由 “人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一主要矛盾變化是我們改善民生、推進(jìn)社會治理的根本依據(jù)。其次，要以人民為中心，體現(xiàn)發(fā)展性。發(fā)展性，要讓人民體會到保障民生的發(fā)展和社會治理的發(fā)展。如“全面建設(shè)小康社會”“全面建成小康社會”是發(fā)展，如實行計劃生育到“開放二孩”是發(fā)展，這些政策都使人民的獲得感越來越強(qiáng)。第四，文化建設(shè)。要加強(qiáng)意識形態(tài)工作，加強(qiáng)全體人民的馬克思主義理論認(rèn)同，提升其理論自信和政治認(rèn)同。其次，要培育和踐行社會主義核心價值觀。深入挖掘社會主義核心價值觀中的中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和當(dāng)代社會價值，引導(dǎo)國民把社會主義核心價值觀融入生活實踐中，潛移默化中把這種行為習(xí)慣轉(zhuǎn)化為文化自信、制度自信和政治認(rèn)同。最后，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要深化文化體制改革，建成社會效益第一，社會效益和文化效益統(tǒng)一的文化體制機(jī)制。建設(shè)文化惠民體系，豐富群眾精神文化生活。第五，生態(tài)建設(shè)。首先，解決環(huán)境污染問題。需要社會多方力量合作，共同構(gòu)建環(huán)境治理體系。政府起主導(dǎo)作用，強(qiáng)化治污政策，提高排污標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)懲排污行為等。企業(yè)組織是治污主體，應(yīng)該積極響應(yīng)政府號召，嚴(yán)格貫徹實施政府方針政策，社會公眾是治污可靠力量，應(yīng)該從自身小事做起，為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)其次，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革?！凹訌?qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全面所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)”這“三個統(tǒng)一”為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革構(gòu)建藍(lán)圖，也為生態(tài)文明建設(shè)提供行動標(biāo)準(zhǔn)。按照這個藍(lán)圖和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)保護(hù)機(jī)制，完善監(jiān)管體系，堅決嚴(yán)懲和遏制破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

3.2 大力改善民生，筑牢制度自信的群眾基礎(chǔ)

只有維護(hù)好最廣大人民的根本利益，才能從根源上堅定群眾的制度自信和政治認(rèn)同。人民群眾最關(guān)心的問題就是民生問題。為此，必須大力改善民生，解決民生問題，筑牢群眾內(nèi)心制度自信的基礎(chǔ)。我黨一貫注重民生問題的解決，但是隨著社會急劇變革，人民群眾需求復(fù)雜多樣，在社會主義建設(shè)中不免出現(xiàn)難以滿足群眾需求的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分群眾對社會主義制度的誤解。因此，要進(jìn)一步解決好民生問題，是提升制度自信增強(qiáng)政治認(rèn)同最主要路徑。

3.3 加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化制度自信的榜樣示范

榜樣作用，在構(gòu)建政治認(rèn)同和增強(qiáng)政治認(rèn)同方面，有不可小覷的力量。中國共產(chǎn)黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要在構(gòu)建制度自信、增強(qiáng)政治認(rèn)同方面揮榜樣作用。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅定共產(chǎn)黨人的制度自信，要全面從嚴(yán)治黨，優(yōu)化管權(quán)管事管人制度，保證在制度面前沒有特權(quán)，沒有例外，嚴(yán)格按制度辦事，提高社會主義制度的權(quán)威性。要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，增強(qiáng)執(zhí)政能力和執(zhí)政績效，使社會主義制度重復(fù)發(fā)揮造福人民的作用。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主決策機(jī)制建設(shè)，提高決策的科學(xué)化水平，增強(qiáng)決策權(quán)威性，提高黨執(zhí)政公信力，從源頭上防止因決策失誤對中社會主義制度不自信。反過來，民眾的制度自信有利于激發(fā)我黨執(zhí)政自信，這有助于我們黨更加努力加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)歷史使命。

4 文化自信之維

弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)本國文化安全、走出國門，才能凝聚強(qiáng)大精神力量，提升文化自信，提高文化認(rèn)同。

4.1 弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義文化

傳統(tǒng)文化是中華民族智慧結(jié)晶，對現(xiàn)代化建設(shè)有不可替代作用。堅定文化自信，提高文化認(rèn)同，既要不忘初心，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還要繼續(xù)前進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義文化。第一，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要批判繼承傳統(tǒng)文化，一分為二辯證的看待傳統(tǒng)文化，在批判揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要重視其當(dāng)代價值。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅孕育中華文明，更是社會主義精神文明建設(shè)的組成部分，也是世界文化的重要組成部分，對中國加強(qiáng)與世界文化交流起極大作用。培育文化自信，增強(qiáng)公民政治認(rèn)同，必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第二，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義文化。首先，要以包容開放的態(tài)度積極主動學(xué)習(xí)借鑒外國先進(jìn)文化，這是堅定文化自信的客觀要求。世界文化多姿多彩，都是人類文明成果，我們應(yīng)了解本國文化，認(rèn)識其他文化，并在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、取精華為我所用的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、豐富本國文化。其次，要深化文化體制改革。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化管理體制、完善惠民的公共文化服務(wù)體系、健全激活文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系、充實文化經(jīng)濟(jì)政策等。

4.2 保護(hù)民族文化特性，抵御防范錯誤文化侵蝕，維護(hù)文化安全

文化安全是文化自信的前提。保護(hù)民族文化特性、抵御和防范外來文化侵蝕是維護(hù)文化安全的具體表現(xiàn)?？赏ㄟ^保護(hù)民族文化特性、抵御和方法外來文化侵蝕保護(hù)本國文化，維護(hù)本國文化安全，進(jìn)而堅定文化自信，增強(qiáng)政治認(rèn)同。第一，保護(hù)民族文化特性，加強(qiáng)立法工作，保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；培養(yǎng)專業(yè)人才，將文化保護(hù)工作專業(yè)化；擴(kuò)大宣傳教育，號召全民參與。第二，抵御防范錯誤文化侵蝕。要用客觀事實和科學(xué)理論，批駁錯誤文化的荒謬、揭露其政治圖謀，用理論自信、文化自信、馬克思主義科學(xué)觀點和方法論解開其虛偽外衣；第三，加強(qiáng)意識形態(tài)工作。擴(kuò)大社會主義意識形態(tài)的包容性，適度增加意識形態(tài)靈活性，尊重意識形態(tài)領(lǐng)域客觀規(guī)律，不斷改進(jìn)意識形態(tài)工作方法。消極防御必將受制于人，不斷加強(qiáng)意識形態(tài)工作，才能保護(hù)文化安全，提升文化自覺和自信，增強(qiáng)政治認(rèn)同。

4.3 傳播中國文化，貢獻(xiàn)中國智慧

加強(qiáng)中國文化國際傳播能力建設(shè)，有利于增強(qiáng)中國國際話語權(quán)和文化軟實力，對提升文化自信和政治認(rèn)同也起重要作用。

第一，傳播中國文化。實行走出去戰(zhàn)略，要注重文化傳播途徑和文化傳播內(nèi)容。首先，整合文化傳播途徑。要將官方傳播與民間傳播相結(jié)合。國家和政府層面通過國家戰(zhàn)略、政策扶植、投入資金等方式，傳播構(gòu)建中國特色對外文化傳播體系，民間文化傳播組織雖已形成一定規(guī)模，但仍處于自發(fā)自為階段，需要政策、資金、組織等多方面扶持。整合官方傳播和民間傳播途徑，有利于擴(kuò)大中國文化影響力。要線上傳播與線下傳播相結(jié)合。即通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和新媒體互動功能，將中國文化、中國符號、中國形象以文字、圖片、語音、視頻等形式與全世界人民交流互動，吸引更多人感受中國文化。其次，講好中國故事。要嚴(yán)選精選故事內(nèi)容，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國形象，還要立足于中國特色社會主義文化，展現(xiàn)時代價值，有中國特色社會主義價值理念支撐，這是講好中國故事的根本所在。第二，貢獻(xiàn)中國智慧。貢獻(xiàn)中國智慧，是歷史和時代賦予中國的使命和責(zé)任，也是中華文明發(fā)展的方向。首先，承擔(dān)大國責(zé)任。隨著綜合國力增強(qiáng)，中國堅持和平發(fā)展道路，反對文化霸權(quán)，主動承擔(dān)國際責(zé)任，維護(hù)世界文化多樣性。文化是文明交流溝通的產(chǎn)物。反對文化霸權(quán)，承擔(dān)大國責(zé)任，維護(hù)世界文化多樣性，是中國走和平文化發(fā)展道路，提升文化自信，增強(qiáng)文化認(rèn)同的必然選擇。其次，提出中國方案。改革開放40年矚目成就為中國在國際舞臺提出中國方案、展現(xiàn)大國風(fēng)范增添了信心。從提出人類命運(yùn)共同體到推動文明多樣性，從 “一代一路”倡議到成立亞投行，中國正在努力對人類社會發(fā)展提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧。也正如習(xí)近平《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會的講話》中所說，“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”

[1]邸乘光.“四個自信”:中國特色社會主義的自信——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話[J].中共青島市委黨校青島行政學(xué)院學(xué)報,2016(5):5-9.

[2]劉冠軍.論堅定“四個自信”與踐行“四個意識”——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的體會[J].馬克思主義學(xué)刊,2016,4(3):1-14.

[3]全燕黎.論“四個自信”與中華民族偉大復(fù)興[J].西安政治學(xué)院學(xué)報,2016,29(4):22-27.