中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的理論綱領(lǐng)和行動(dòng)指南

孫蘭英

天津大學(xué)馬克思主義研究中心教授、博士生導(dǎo)師

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的理論綱領(lǐng)和行動(dòng)指南

孫蘭英

天津大學(xué)馬克思主義研究中心教授、博士生導(dǎo)師

黨的十九大報(bào)告主題鮮明、思想深邃、高屋建瓴、氣勢(shì)磅礴，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理論綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義執(zhí)政黨的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新，把我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)水平提到了前所未有的高度，體現(xiàn)出黨已經(jīng)越來越高度自覺和從容自信。標(biāo)志著黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的把握和對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握，標(biāo)志著黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)逐步走向執(zhí)政的成熟，標(biāo)志著黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下已經(jīng)逐步走向自身建設(shè)的成熟和政治自覺。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想產(chǎn)生的歷史方位

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的產(chǎn)生是由于我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位已經(jīng)發(fā)生了重大變化，需要新的重大理論創(chuàng)新和思想指導(dǎo)。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界和我國(guó)發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)判斷時(shí)代條件的發(fā)展變化，直面我國(guó)對(duì)外開放中的突出矛盾和問題，創(chuàng)造性地提出了體現(xiàn)時(shí)代潮流、引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的新理念新思想新戰(zhàn)略，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和重大理論創(chuàng)新。從國(guó)內(nèi)來看，經(jīng)過三十多年改革開放的努力奮斗，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全球第二，貨物貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備規(guī)模居全球第一，雙向投資躋身世界前列，中國(guó)蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，來自人口資源環(huán)境等方面約束的巨大壓力依然很嚴(yán)峻。改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)，有許多難啃的硬骨頭，要增強(qiáng)改革意識(shí)，提高改革行動(dòng)能力，圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，以高水平開放推動(dòng)全面深化改革的進(jìn)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面增速換擋，動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加緊迫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧，以更大決心突破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，抓住核心問題，全面深化改革。

從國(guó)際上看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，全球治理體系深刻變革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局深刻變化。隨著世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球性問題相互交織，新舊矛盾相互疊加，世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，世界格局正處在一個(gè)加快演變的歷史進(jìn)程之中，但和平發(fā)展、合作共贏仍是時(shí)代潮流。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)國(guó)家之間既需要共同攜手應(yīng)對(duì)和解決經(jīng)濟(jì)全球化過程中遇到的各種問題和挑戰(zhàn)，同時(shí)又面臨著各國(guó)之間搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，謀求國(guó)際制度性話語(yǔ)權(quán)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

綜觀中國(guó)革命建設(shè)和改革開放的歷史說明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，在黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力。面對(duì)世紀(jì)難題，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，站在時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展前沿，運(yùn)用寬廣的馬克思主義視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來思考和把握國(guó)家未來發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略問題，提出了一系列新的重要思想、重大判斷、重大舉措。理論的發(fā)展和完善源自于對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。判斷一個(gè)理論是否成為馬克思主義中國(guó)化的重大創(chuàng)新成果，最根本的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則就看它是否始終以時(shí)代發(fā)展的特征為方向，以當(dāng)下中國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，解決影響整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的核心問題。黨的十九大報(bào)告牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線，緊緊抓住實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)主題，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往和實(shí)際訴求，高屋建瓴的概括總結(jié)了黨的十八大以來我國(guó)深化改革所發(fā)生的歷史性巨變，舉旗定向地闡明了未來一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

從黨的十一屆三中全會(huì)至今，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。黨的十八大以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給中國(guó)共產(chǎn)黨提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，作出理論分析和政策指導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)時(shí)代的新變化和實(shí)踐的新發(fā)展，回應(yīng)人民群眾的新期待和新要求，抓住重大核心問題，進(jìn)行艱難探索，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，在砥礪前行中不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，形成了以習(xí)近平系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為主體內(nèi)容的重大理論創(chuàng)新成果。黨的十九大對(duì)這一理論創(chuàng)新成果作出了新概括，凝結(jié)為“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，并將這一重要思想寫入黨章，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一并確立為黨的理論綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。這一重要理論的凝結(jié)，具有極其重大現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，堅(jiān)持和發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義，以全新寬廣的視野深入探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的理論指導(dǎo)作用。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代是對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展歷史方位的精辟概括

黨的十八大以來的五年是極不平凡的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，順應(yīng)民意、為民謀利、贏得民心，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性、彪炳史冊(cè)的偉大成就。這些全方位、開創(chuàng)性成就，夯實(shí)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的雄厚基礎(chǔ)；這些深層次、根本性變革，塑造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新面貌，進(jìn)而推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新的歷史方位、新的使命擔(dān)當(dāng)、新的時(shí)代要求，必然地要求新理論新思想的產(chǎn)生。

回首改革開放以來走過的道路，黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告都把中國(guó)特色社會(huì)主義寫在自己的旗幟上，黨所探索的全部理論和實(shí)踐的主題，就是中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十九大進(jìn)一步拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，發(fā)展了中國(guó)化馬克思主義，續(xù)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新篇章。黨的十九大報(bào)告顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的馬克思主義政黨對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻把握，充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨作為以人民為中心長(zhǎng)期執(zhí)政的黨對(duì)自己使命責(zé)任和擔(dān)當(dāng)作為的清醒認(rèn)識(shí)。黨的十九大報(bào)告是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，旗幟標(biāo)示著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的政治綱領(lǐng)和政治理想，任何一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)的產(chǎn)生和發(fā)展都有其必然的歷史背景，也肩負(fù)著它所提出的內(nèi)在的歷史使命，進(jìn)而要解決歷史提出的一定的社會(huì)問題。中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)新時(shí)代是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)代，重要的是把握新起點(diǎn)、新使命、新征程。要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，黨和國(guó)家事業(yè)站到了新的歷史起點(diǎn)上。必須深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的極端重要性。必須深刻認(rèn)識(shí)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的任務(wù)目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代需要黨有新作為，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中心、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)更多智慧的時(shí)代。

四、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化是關(guān)系新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全局的歷史性變化

毛澤東早就指出，認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本依據(jù)。準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，是黨制定正確戰(zhàn)略的前提條件。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾是關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代我國(guó)發(fā)展全局的大問題，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提出了許多新任務(wù)新要求。1981年黨的十一屆六中全會(huì)指出：在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這個(gè)主要矛盾，貫穿于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過程和社會(huì)生活的各個(gè)方面，決定了我們的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十三大報(bào)告從我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展水平、地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)教育文化發(fā)展等五個(gè)方面概括了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征，黨的十五大報(bào)告對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段又進(jìn)一步作出“九個(gè)歷史階段性特征”的判斷。這些分析從今天的發(fā)展來看，雖然出現(xiàn)了很多量的積累和部分質(zhì)的變化，但是，社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，我們對(duì)社會(huì)主義初階段所表現(xiàn)出來的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、緊迫性和艱巨性要有清醒的認(rèn)識(shí)。

今天，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。社會(huì)主義初級(jí)階段理論是在總結(jié)世界社會(huì)主義發(fā)展，特別是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)曲折發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步形成的。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)沒有變”，是對(duì)新時(shí)代所處的總階段的清醒認(rèn)識(shí)和客觀判斷。只有牢牢抓住這個(gè)主要矛盾，才能清醒地觀察和把握社會(huì)矛盾的全局，有效地促進(jìn)各種社會(huì)矛盾的解決，才能夠?qū)崿F(xiàn)十九大報(bào)告提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩個(gè)階段”目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，不斷為人類作出更大的貢獻(xiàn)。

不忘初心，必須把人民對(duì)美好生活的向往，作為黨的奮斗目標(biāo)，在滿足人民物質(zhì)生活基本需要的基礎(chǔ)上，繼續(xù)滿足人民更高層次、多樣化、個(gè)性化的需要。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的美好愿望不懈奮斗，努力推進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大的貢獻(xiàn)。

五、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵進(jìn)行了科學(xué)概括。他深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”，指明了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等，貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，內(nèi)涵豐富，博大精深，是一個(gè)嚴(yán)密、完整的科學(xué)理論體系。系統(tǒng)回答、科學(xué)闡釋了中國(guó)在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)根本問題。

習(xí)近平要求全黨在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，以上十四條構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。

因此，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上，正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和發(fā)展，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力，是確保進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的關(guān)鍵。