在全省檔案安全工作會(huì)議上的講話

遼寧省檔案局（館）長 許桂清

在全省檔案安全工作會(huì)議上的講話

遼寧省檔案局（館）長 許桂清

今天我們?cè)谶@里召開全省檔案安全工作會(huì)議，內(nèi)容是學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全國檔案安全工作會(huì)議精神，研究部署我省的檔案安全工作。國家檔案局李明華局長講話中有關(guān)檔案安全工作的重要性和總體要求等講的非常全面和透徹，學(xué)習(xí)理解與把握講話精神，對(duì)我省今后進(jìn)一步做好檔案安全工作有著重要的指導(dǎo)意義。7月4日，在全省防汛工作會(huì)議上，省委書記李希就防汛等安全工作作了重要講話，省長陳求發(fā)主持會(huì)議并作總結(jié)講話。下面我根據(jù)全省檔案安全工作現(xiàn)狀及存在的問題，就結(jié)合宣傳貫徹全國檔案安全工作會(huì)議精神，抓好我省檔案安全工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案安全工作自覺性和緊迫感

長期以來，全省各級(jí)檔案部門高度重視檔案安全管理工作，始終把安全體系建設(shè)擺在檔案事業(yè)的重要位置，堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”，通過狠抓安全防范制度建立和措施落實(shí)，盡最大努力避免和減少了各種外來因素對(duì)檔案安全的不利影響。各級(jí)檔案行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)檔案法律、法規(guī)和文件要求，將安全列為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，在建立健全確保安全保密的檔案安全體系中發(fā)揮了作用。特別是作為檔案事業(yè)主體的縣以上各級(jí)國家檔案館，在檔案安全方面起到了很好的示范帶頭作用，省、市、縣（市、區(qū)）檔案館都把安全視為工作的“生命線”，牢固樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠抓內(nèi)部管理，不斷完善安全防范機(jī)制，并在保證檔案信息安全等方面作了積極探索，著力提高安全管理水平和能力，確保了正常開放服務(wù)和國家寶貴檔案資源的安全，為全省檔案事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

盡管以往我們?cè)跈n案安全方面投入了很大精力，也取得了一定成績，但仍然存在著一些問題，我們必須清醒地看到檔案安全面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，外部環(huán)境和內(nèi)部管理對(duì)保障檔案安全仍有很大影響，我們的人員安全意識(shí)仍要增強(qiáng)，我們的安全基礎(chǔ)并不十分牢固。主要有以下幾個(gè)方面。

1.自然災(zāi)害頻增和安保內(nèi)容增多易造成防不勝防。如地震、洪水、雷擊、大風(fēng)等時(shí)常危及檔案館（室）安全。從我省過去多年發(fā)生的檔案安全事故看，主要是雨季里洪水突發(fā)致使檔案來不及轉(zhuǎn)運(yùn)而遭水淹以致受損，還有一些自然災(zāi)害和人力難以抗拒因素，加之面對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的暴恐襲擊和網(wǎng)絡(luò)攻擊等，也給檔案部門的有效防范造成了更大的困難。

2.檔案安全工作力度層層衰減。表現(xiàn)在安全工作是越往上越重視，越往下越忽視，上邊熱，下邊冷，從上到下層層衰減現(xiàn)象特別嚴(yán)重。我們通過此次到100個(gè)縣（市、區(qū)）和基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)有少數(shù)縣（區(qū)）檔案館和部分檔案室對(duì)安全工作不是很重視，對(duì)安全隱患排查沒有做到經(jīng)常化，還時(shí)有發(fā)現(xiàn)問題不敢管的現(xiàn)象，安全上無制度、無設(shè)備、無措施、無投入現(xiàn)象仍然存在，基層檔案部門中的安全隱患仍是亟待解決的問題。

3.館庫條件雖有改善但安全措施沒有同步跟上。這幾年隨著館庫建設(shè)的進(jìn)展，檔案保管條件有較大改善，但個(gè)別地區(qū)在建館時(shí)并沒有將其安全設(shè)施考慮周全，致使建成后仍存在很大的安全漏洞和隱患，有的還長期被其他單位占用。原來我們的各級(jí)檔案館多在機(jī)關(guān)大院中，搬出投入使用后一時(shí)難以適應(yīng)，走出機(jī)關(guān)大院后帶來的各種危險(xiǎn)因素也在增加。

4.對(duì)外開放及展覽參觀等給檔案安全帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。檔案館依法免費(fèi)開放提供對(duì)外服務(wù)，以及舉辦展覽是必然趨勢(shì)，社會(huì)人員的增多使利用者與觀眾的安全保障，以及他們與檔案保管庫房與設(shè)施的安全隔離不能不作為重點(diǎn)考慮，同時(shí)愛國主義教育基地和中小學(xué)教育基地的建立，也在一定程度上增加了我們?cè)诎踩芾砩系碾y度和負(fù)擔(dān)。

5.新技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)外包給安全帶來新困擾。如今對(duì)檔案館及檔案安全的威脅，已不僅僅是傳統(tǒng)的火災(zāi)、水害和蟲害等對(duì)檔案實(shí)體損害的威脅，檔案數(shù)字化帶來檔案數(shù)據(jù)的便攜性和易傳性，使我們?cè)跀?shù)字化加工中對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全不得不加倍小心，還有購買社會(huì)化服務(wù)與項(xiàng)目的實(shí)施，必然帶來管理上的安全隱患。

6.安全意識(shí)和主體責(zé)任仍然不到位。檔案人員在安全意識(shí)和觀念上還不牢固，有時(shí)“安全第一”只限于口號(hào)而無實(shí)際行動(dòng)和措施，安全思想麻痹，心存僥幸心理，加之人員變動(dòng)頻繁，個(gè)別檔案部門領(lǐng)導(dǎo)在檔案安全上疏于嚴(yán)格管理，安全責(zé)任不清，措施落實(shí)不到位，甚至個(gè)別明知檔案可能受損也漠然處之而沒有采取措施，造成安全管理中還存在明顯漏洞。

上述所列雖然可能只是我省檔案安全體系建設(shè)上出現(xiàn)的部分問題，但不是小事，一旦發(fā)生事故造成損失就會(huì)釀成大禍，古人云“千里之堤，潰于蟻穴”就形象地反映了這個(gè)道理。檔案安全的重要性國家檔案局明華局長已講得很明確，我這里不再重復(fù)，但有一點(diǎn)要再三強(qiáng)調(diào)，檔案安全無小事，保證檔案安全永遠(yuǎn)是檔案部門一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忽視安全，其他工作做得再好也是空中樓閣，安全出了問題，我們以往工作業(yè)績?cè)偻怀鲆彩菬o從談起。各級(jí)檔案部門所保管的檔案都是國家信息資源的寶貴財(cái)富，是歷史上一代代蘭臺(tái)人精心保管的結(jié)果，如省館現(xiàn)存的唐檔、明檔、清代檔案等價(jià)值珍貴的歷史檔案，無不凝聚著無數(shù)先人的心血，確保這些檔案的安全是法律授予我們的職責(zé)，也是我們神圣的使命。強(qiáng)調(diào)安全也是檔案所具有的原始性、真實(shí)性、珍貴性和保密性等自身屬性所決定的，如果忽視檔案安全甚至造成損失，我們這些當(dāng)代檔案工作者將有負(fù)于黨和國家的重托，更有愧于先人和后代。所以全省各級(jí)檔案部門都要提高對(duì)檔案信息資源，包括實(shí)體檔案和檔案信息安全極端重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要把做好檔案安全工作同當(dāng)前我省上下牢固樹立“五大發(fā)展理念”、“四個(gè)意識(shí)”和扎實(shí)落實(shí)“三個(gè)深入推進(jìn)”結(jié)合起來，從思想上給予高度重視，切實(shí)將安全工作擺上重要日程并長抓不懈，真正把我們的安全措施落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)杜絕一切檔案安全事故發(fā)生的最終目標(biāo)。

二、堅(jiān)持安全第一理念不動(dòng)搖，多措并舉推進(jìn)檔案安全工作

堅(jiān)持檔案安全第一理念，檔案安全天天講、月月講、年年講，不能只停留在紙面和口號(hào)上，而是要有落實(shí)并取得成效。檔案工作作為一項(xiàng)專業(yè)工作有其內(nèi)在規(guī)律和自身特點(diǎn)，檔案安全也是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從客觀上講，任何一項(xiàng)工作要想做得盡善盡美都不是一件容易的事，尤其是安全工作，難度更大，需要我們結(jié)合實(shí)際去研究與統(tǒng)籌，并采取有力措施加以落實(shí)。全省各級(jí)檔案部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》和明華局長講話精神扎實(shí)做好相應(yīng)的工作，在這里僅結(jié)合我省實(shí)際談?wù)勎覍?duì)檔案安全的認(rèn)識(shí)及如何做好工作的意見。

一是抓安全要全方位考量。檔案安全作為一個(gè)體系既涉及檔案的收集、整理、鑒定、保管和開發(fā)利用等傳統(tǒng)性工作環(huán)節(jié)，又涉及檔案的數(shù)字化、數(shù)據(jù)存貯備份、網(wǎng)上信息公開與利用等現(xiàn)代化手段，要堅(jiān)決破除陳舊片面的檔案安全觀，新形勢(shì)下檔案安全的內(nèi)涵和外延已遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的安全概念，比如機(jī)關(guān)文件歸檔的齊全完整與檔案移交、重大活動(dòng)檔案安全管理等都涉及安全，還有檔案實(shí)體與檔案信息安全同樣重要，缺一不可，這也是檔案安全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要的必然趨勢(shì)，當(dāng)然也不能單純只強(qiáng)調(diào)檔案實(shí)體和信息安全，更不能只局限于防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防光、防霉，還應(yīng)包括檔案部門保密、樓宇管理、展覽服務(wù)、項(xiàng)目及資金管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等各方面的安全，強(qiáng)調(diào)安全要從上述所含內(nèi)容的大安全角度去思考，要面對(duì)新形勢(shì)、新變化去制定措施和解決問題。特別是檔案部門信息化系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全問題，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案館（室）中的普遍應(yīng)用,海量檔案信息存貯、利用與備份，信息化系統(tǒng)建設(shè)、管理和維護(hù)等都給我們的安全管理帶來挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全問題現(xiàn)已成為我們最關(guān)心的問題之一，除要嚴(yán)格審查保證涉密信息不上網(wǎng)外，我們的網(wǎng)絡(luò)安全還時(shí)刻面臨著網(wǎng)絡(luò)黑客和病毒的攻擊，稍有疏忽就可能出現(xiàn)問題。希望大家要充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，在檔案安全上統(tǒng)籌兼顧，不可偏廢。

二是抓安全要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。明華局長講話中突出問題導(dǎo)向中講的那些問題，我省檔案部門都在不同程度地存在，應(yīng)引起我們的警覺。我認(rèn)為有了問題不可怕，最可怕就是對(duì)可能影響檔案安全的問題麻木不仁，或是因?qū)撛谛圆话踩[患毫無覺察而最終導(dǎo)致無可挽回的損失?，F(xiàn)在不發(fā)生安全事故，不代表沒有安全隱患，更談不上永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生安全事故，人們常說“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”，但這并不適用于檔案安全，而是應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚”，因?yàn)榘踩隽藛栴}造成檔案受損是難以彌補(bǔ)的，所以找問題、定措施、排隱患、明職責(zé)等是我們當(dāng)前抓好檔案安全工作的重中之重。解決安全隱患關(guān)鍵還是要立足于自身，遇到問題不能一味強(qiáng)調(diào)困難，更不能等、拖、靠，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時(shí)加以解決。還有就是在檔案安全舉措上既要堅(jiān)持那些以往被實(shí)踐證明行之有效的方法，如領(lǐng)導(dǎo)重視，保障投入；健全制度，強(qiáng)化管理；多防并舉，立體防范；群防群治，層層落實(shí)；全員教育，獎(jiǎng)懲分明；完善預(yù)案，加強(qiáng)演練等，同時(shí)又要?jiǎng)?chuàng)新思維和方法，面對(duì)新形勢(shì)新要求去積極面對(duì)、探索和交流，力爭在檔案數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得突破，只有這樣才能確保檔案安全的萬無一失。

三是抓安全各級(jí)檔案館要起帶頭作用。各級(jí)國家檔案館是檔案事業(yè)的主體也是檔案安全體系建設(shè)的重點(diǎn)，理所應(yīng)當(dāng)在檔案安全方面起帶頭示范作用，以對(duì)檔案安全隱患“零容忍”的態(tài)度和要求去排查和解決問題，我們的省、市、縣好多已有了較好的館庫條件，但細(xì)查起來存在的安全隱患和漏洞仍然不少，要真正做到“安全問題想在前，安全工作做在前，安全隱患解決在事故前”，要把安全關(guān)口前移，防患于未然，要逐環(huán)節(jié)、全方位地做好排查，重點(diǎn)在及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患上多下功夫，此外隨著國家重點(diǎn)檔案與開發(fā)項(xiàng)目的展開，與原有的檔案數(shù)字化項(xiàng)目交織在一起。因此，要在人員出入、經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格管理來確保安全。未建館庫的要在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)就要將安全設(shè)施考慮周全，并列入審查的重點(diǎn)；在建或即將投入使用的館庫，要盡快在后續(xù)施工中及時(shí)采取措施堵塞安全漏洞，還要切實(shí)保證檔案搬遷的安全；新館已使用或仍在老館庫的，也要立即組織力量通過排查著力解決存在的問題，對(duì)舊館拆除暫借用檔案保管庫房的周圍，有危險(xiǎn)隱患的也要及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)那些新館被擠占、挪用、出租（借）現(xiàn)象要按國家檔案局要求進(jìn)行清理，能立即解決的馬上解決，不能馬上解決的也要有整改時(shí)限。各級(jí)檔案館還要在保證檔案實(shí)體安全的同時(shí)注重檔案信息和網(wǎng)絡(luò)安全，提早對(duì)可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡(luò)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，對(duì)內(nèi)外網(wǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行物理隔離措施，同時(shí)繼續(xù)做好電子檔案備份工作。

四是抓安全要做好建章立制等基礎(chǔ)性工作。做好檔案安全工作要有制度保障，它包括建立安全工作責(zé)任制、制定安全防范措施以及編制安全防范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。檔案安全既要堅(jiān)持一把手為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓，各部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，也要有對(duì)具體崗位分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施的明確規(guī)定，形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的檔案安全工作責(zé)任體系是確保安全收到實(shí)效的重要基礎(chǔ)性工作。還有就是要有具體防范制度，要針對(duì)可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善諸如值班（宿）、安全檢查、展覽疏散、數(shù)據(jù)存貯等具有覆蓋面廣，可操作性強(qiáng)的辦法規(guī)范，制度要做到公開透明人人皆知，同時(shí)也要作為新上崗和進(jìn)館工作人員的培訓(xùn)教材，并注重抓好制度的落實(shí)。要重視防范安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案編制工作，建立檔案安全預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制，包括應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、重大災(zāi)害、重大活動(dòng)和節(jié)假日時(shí)的各種預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容要有前瞻性和科學(xué)性，應(yīng)急措施要細(xì)化實(shí)用，同時(shí)還要列入有重大突發(fā)事件和檔案受損情況及時(shí)上報(bào)內(nèi)容。我再強(qiáng)調(diào)一下，今后全省各級(jí)檔案部門在遇到重大突發(fā)事件后要在及時(shí)處置的基礎(chǔ)上按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不得延誤、虛報(bào)甚至瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，這是政治紀(jì)律，也是落實(shí)講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的基本要求。

五是抓安全要搞好檢查和排查。檔案安全也是檔案行政管理與檔案執(zhí)法的重要內(nèi)容，保證本區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類檔案館、各機(jī)關(guān)檔案室、企事業(yè)檔案部門甚至個(gè)人所有但對(duì)國家有保存價(jià)值的檔案及檔案信息的安全，是法律授予各級(jí)檔案行政管理部門的神圣職責(zé)。這次國家檔案安全會(huì)議要求在8月底之前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）檔案部門要對(duì)本地區(qū)各級(jí)檔案館（室）開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理情況，組織一次專項(xiàng)督查，對(duì)此我們要不折不扣地貫徹落實(shí)。省檔案局將在近期制定出督查方案，重點(diǎn)要督查各地檔案部門尤其是各級(jí)國家檔案館貫徹落實(shí)國家檔案局頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》情況，看工作力度、工作措施和工作實(shí)效，力爭在7月底前完成，最終形成全省檔案安全狀況報(bào)告上報(bào)省委省政府，同時(shí)做好迎接國家檔案局到我省安全檢查的準(zhǔn)備工作。我們還將積極探索或采取檔案安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、逐級(jí)簽訂檔案安全責(zé)任狀、落實(shí)檔案安全“一票否決”制度和“安全黃牌警示”等方式來鞏固督查效果。各市檔案局要重視此項(xiàng)工作，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則著力解決對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)管責(zé)任不到位的問題，此次會(huì)議回去后要馬上開展自糾自查，要列出問題清單、整改目標(biāo)和措施，要分層次抓重點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)檔案安全隱患面前都要做到敢抓敢管，對(duì)推諉扯皮、推動(dòng)工作不力、敷衍應(yīng)付的單位和個(gè)人，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作順利開展、落到實(shí)處。特別是隨著雨季的到來要提早做好檔案館（室）防訊工作，還要在黨的十九大召開期間做好穩(wěn)定和安全工作。

做好檔案安全工作還要注重爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合?！爸钦弋?dāng)借力而行”，搞好檔案安全有時(shí)不光是檔案部門自身的事，還需要通過及時(shí)主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求與匯報(bào)、盡力爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政、氣象、消防等相關(guān)部門的支持和加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法等來強(qiáng)化安全工作。無數(shù)事實(shí)證明這對(duì)做好檔案安全工作會(huì)起到事半功倍的效果。試想當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)檔案安全有隱患自身又難以解決，主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求解決時(shí)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不聞不問？只要我們自身過的硬，經(jīng)得起檢驗(yàn)和考驗(yàn)，相信各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)支持檔案安全工作，并在經(jīng)費(fèi)投入等方面給予保障。

六是抓安全要嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究。檔案安全仍要貫徹預(yù)防為主的方針，但并不等于事故發(fā)生或造成檔案受損后就都息事寧人，如果那樣的話制度和責(zé)任就可能淪為空談。要建立健全檔案安全事故問責(zé)辦法，對(duì)造成損失的就要依法、依紀(jì)、依規(guī)追究責(zé)任?！稒n案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第十二條規(guī)定了因未配備安全保管檔案的必要設(shè)施、設(shè)備的、未建立檔案安全管理規(guī)章制度的、明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施而導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的，以及第十三條中寫明的有檔案安全事故發(fā)生后不及時(shí)組織搶救的、隱瞞不報(bào)、虛假報(bào)告或者不及時(shí)報(bào)告的、干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查行為的，都要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。這也提醒我們檔案安全是紅線和底線，一旦觸犯就要受到處罰。同時(shí)我覺得還要對(duì)那些在檔案安全面前遇事不敢擔(dān)當(dāng)，危機(jī)來時(shí)只想推卸責(zé)任，問題面前只想單純等、靠、要的也要進(jìn)行倒查與追究，起碼上級(jí)檔案行政管理部門對(duì)下級(jí)檔案部門中這部分人有建議當(dāng)?shù)攸h委政府免去職務(wù)或追究責(zé)任的權(quán)力。請(qǐng)各位牢記檔案安全責(zé)任重于泰山，不得有任何疏忽和失職。

三、貫徹以人為本戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為確保檔案安全奠牢基礎(chǔ)

在保證檔案安全方面我們所常說的“人防、物防、技防”“三位一體”的安防體系中，人是第一位的因素，再先進(jìn)的物防和技防設(shè)施終究是需要人去掌握和操控，只有解決人的問題安全才有所保障。所以加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范首要就是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并把確保檔案安全作為建設(shè)內(nèi)容的重點(diǎn)。這里所講的隊(duì)伍是全員的概念，就拿檔案館來講，從事檔案安全的保衛(wèi)部門人員自身要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高，只有對(duì)檔案安全系統(tǒng)的性能有了一定的了解，才能熟練、準(zhǔn)確、規(guī)范的操作，當(dāng)面臨事故發(fā)生時(shí)才能果斷地采取措施。但保證檔案館安全僅僅靠保衛(wèi)部門和人員還是遠(yuǎn)不夠的，由于檔案安全范圍擴(kuò)大與延伸，從事檔案保管、整理鑒定、開發(fā)利用、檔案保護(hù)和數(shù)字化、檔案展覽甚至館房樓宇管理、后勤服務(wù)、保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目等工作和人員也都面臨安全問題，而且除檔案安全外還有我們文件保密、資金管理、網(wǎng)站運(yùn)行等也同樣要保證安全，這是客觀存在和不以我們意志所決定的。因此要樹立在安全面前人人有責(zé)任和義務(wù)的觀念，通過開展檔案隊(duì)伍全員安全技能的教育、培養(yǎng)及經(jīng)常性的安全演練，形成在安全方面人人都關(guān)心、個(gè)個(gè)齊上陣的良好局面和氛圍。

搞好檔案安全還要與推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來。大家知道今年3月7日習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)專門指示要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。習(xí)總書記的講話對(duì)推動(dòng)遼寧振興發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。檔案安全也是防風(fēng)險(xiǎn)的一部分，實(shí)現(xiàn)檔案安全同樣也需要扎實(shí)推進(jìn)檔案部門與檔案干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從以往檔案發(fā)生安全事故的事例中不難看出，都與檔案部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任不到位，在抓安全上心存僥幸，姑息遷就，安全管理上不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)有關(guān)聯(lián)。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要深入貫徹習(xí)總書記指示，在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上多下功夫，在講實(shí)干求實(shí)效上多花力氣，使我們?cè)跈n案安全方面真正做到組織檢查到位，排查整改到位，宣傳教育到位和積極應(yīng)對(duì)到位，才能確保檔案的絕對(duì)安全。

同志們，檔案安全不是一勞永逸的事情，也沒有高枕無憂的機(jī)會(huì)，檔案安全工作永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有將安全工作進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)、做好，才能確保國家檔案及檔案信息的安全，為充分發(fā)揮檔案作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，以優(yōu)秀的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。