武警某部“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇安保期間衛(wèi)勤保障做法

何光倫，王劍鋒，楊文龍

武警某部“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇安保期間衛(wèi)勤保障做法

何光倫1，王劍鋒2，楊文龍3

高峰論壇；衛(wèi)勤保障

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇規(guī)格高、外賓多、意義非凡，武警某部在安保期間認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列指示精神，始終著眼政治安全、任務(wù)安全、內(nèi)部安全，衛(wèi)勤力量提前分析形勢(shì)、籌措物資，加強(qiáng)訓(xùn)練、演練，堅(jiān)持任務(wù)到一線、保障到一線，提高了“保健康、保打贏”能力[1]，高標(biāo)準(zhǔn)的完成了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇安保期間各項(xiàng)衛(wèi)勤保障任務(wù)。

1 科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)備措施到位

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，只有具備“預(yù)”的思想意識(shí)、“預(yù)”的計(jì)劃方案、“預(yù)”的措施手段，才能確保在突然、復(fù)雜、緊急衛(wèi)勤保障中快速有效。(1)科學(xué)制定預(yù)案。根據(jù)任務(wù)部隊(duì)兵力部署、衛(wèi)勤力量現(xiàn)狀和軍地衛(wèi)生資源分布，以完成最復(fù)雜情況下的衛(wèi)勤保障，科學(xué)統(tǒng)籌，合理配置，制定《總隊(duì)”一帶一路”高峰論壇安保衛(wèi)勤保障計(jì)劃》、繪制《后送醫(yī)院部署圖》[2]，明確任務(wù)部隊(duì)衛(wèi)勤力量抽組的配屬、醫(yī)院應(yīng)急分隊(duì)抽組和藥品器材的攜裝數(shù)量。(2)加強(qiáng)信息互通。信息通訊是衛(wèi)勤應(yīng)急保障不可缺少的要素[3]，武警部隊(duì)衛(wèi)勤應(yīng)急力量參與救援時(shí)，特別要注意通訊聯(lián)絡(luò)工作。總隊(duì)后勤部與市衛(wèi)計(jì)委建立了衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持信息互通協(xié)作原則，不斷加強(qiáng)信息溝通；堅(jiān)決按照兵力部署和首長(zhǎng)決心意圖進(jìn)行科學(xué)研判，為圓滿完成衛(wèi)勤保障提供了有效、準(zhǔn)確的信息支持。(3)夯實(shí)保障基礎(chǔ)。明確任務(wù)部隊(duì)藥材攜行標(biāo)準(zhǔn)，要求每名醫(yī)務(wù)人員攜帶診療、清創(chuàng)背囊，衛(wèi)生員攜帶衛(wèi)生包，確保一線部隊(duì)保障需求；通過(guò)訓(xùn)練和演練，針對(duì)不斷暴露的問(wèn)題對(duì)方案進(jìn)行修改、完善，對(duì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整，對(duì)技術(shù)進(jìn)行鞏固與創(chuàng)新，對(duì)裝備器材進(jìn)行補(bǔ)充與完善，使其更加貼近實(shí)際。(4)強(qiáng)化技能訓(xùn)練。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是衛(wèi)勤訓(xùn)練的根本要求[4]，各級(jí)堅(jiān)持從難從嚴(yán)磨礪衛(wèi)勤力量，扎實(shí)開(kāi)展包扎、固定、止血、搬運(yùn)、通氣等基本技能訓(xùn)練，著力加強(qiáng)涉爆、涉毒等復(fù)雜情況下的緊急醫(yī)療救治，不斷提高衛(wèi)勤保障官兵技能水平。從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，采取定期演練與不定期拉動(dòng)相結(jié)合的方式，練指揮、練戰(zhàn)法、練協(xié)同，著力提高衛(wèi)勤分隊(duì)快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，確保應(yīng)急衛(wèi)勤保障分隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的持續(xù)生成。

2 緊貼任務(wù)需求，嚴(yán)密部署力量

我們緊密結(jié)合部隊(duì)任務(wù)實(shí)際，立足衛(wèi)勤保障任務(wù)事發(fā)突然、需求不確定、傷情復(fù)雜，著眼現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)勤指揮、救治處置、傷員后送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，合理部署保障力量，確保衛(wèi)勤保障始終伴隨官兵。一是迅速抽組衛(wèi)勤人員。受領(lǐng)任務(wù)后，各級(jí)立即啟動(dòng)衛(wèi)勤應(yīng)急方案，按照衛(wèi)勤人員配備標(biāo)準(zhǔn)抽組力量，對(duì)任務(wù)部隊(duì)實(shí)施伴隨保障；按照“裝備精良、人員精干、功能全面、靈活編組”的原則[5]，抽組總隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)勤分隊(duì)，成立3支機(jī)動(dòng)救治組，實(shí)施支援保障和區(qū)域保障。二是科學(xué)部署衛(wèi)勤力量?？傟?duì)后勤部對(duì)衛(wèi)勤力量實(shí)行集中統(tǒng)管、按需調(diào)派，按照“點(diǎn)有衛(wèi)生員、片有救護(hù)組、任務(wù)區(qū)域有救護(hù)所”的要求部署力量，部隊(duì)行動(dòng)到哪里，衛(wèi)勤保障就跟進(jìn)到哪里，較好地實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)療保障零距離、衛(wèi)勤力量全覆蓋”的保障要求。三是加強(qiáng)警地聯(lián)動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)與軍地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地方衛(wèi)生力量溝通聯(lián)動(dòng)，建立軍地一體化應(yīng)急協(xié)作機(jī)制形成保障合力。根據(jù)兵力部署分布，按照軍隊(duì)、公安、地方醫(yī)院的順序，明確了任務(wù)區(qū)域1～2 km內(nèi)26所緊急后送醫(yī)院，為危重傷病員收治提供綠色通道，及時(shí)、有效的進(jìn)行救治。

3 加大保障力度，服務(wù)一線官兵

保健康就是保戰(zhàn)斗力，我們集中優(yōu)勢(shì)衛(wèi)勤力量，加大衛(wèi)勤保障力度，醫(yī)療隊(duì)堅(jiān)持巡診治療到一線[6]，使身體不適的官兵得到了及時(shí)有效的救治，有效防止了非戰(zhàn)斗減員。一是選派精兵強(qiáng)將?？傟?duì)衛(wèi)勤保障分隊(duì)在抽組力量時(shí)，注重外科優(yōu)先、急診優(yōu)先、全科優(yōu)先的原則，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分別在會(huì)場(chǎng)駐地、外賓住地、天安門(mén)地區(qū)、黨政機(jī)關(guān)和外國(guó)駐華使館五個(gè)任務(wù)方向和重要任務(wù)部隊(duì)部署醫(yī)療隊(duì)，確保一線應(yīng)急救治需要。二是醫(yī)療救治及時(shí)有效。各級(jí)衛(wèi)生人員發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗精神，全面展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)緊急救治，確保輕傷病員能夠立刻重返執(zhí)勤一線，3個(gè)前接組24 h待命做好危重傷員緊急前接準(zhǔn)備；體系醫(yī)院以病區(qū)為單位開(kāi)辟收治場(chǎng)所，并騰空50張床位，積極做好傷病員收治準(zhǔn)備。三是巡回醫(yī)療全面細(xì)致。結(jié)合任務(wù)實(shí)際，利用部隊(duì)晚上休整時(shí)間，每晚6點(diǎn)派出由內(nèi)科、外科、耳鼻喉科、皮膚科、心理等專(zhuān)業(yè)人員組成的3組醫(yī)療組，對(duì)任務(wù)部隊(duì)全面開(kāi)展巡回醫(yī)療，并及時(shí)對(duì)總隊(duì)和配屬增援的任務(wù)部隊(duì)藥品消耗進(jìn)行補(bǔ)充，共計(jì)巡診30余次，最大程度的減少了非戰(zhàn)斗減員，有效維護(hù)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

4 突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化疫病防控

衛(wèi)生防疫工作在整個(gè)衛(wèi)勤保障體系中占有突出重要的位置。由于任務(wù)期間正直春夏之交，氣溫變化較大，而且任務(wù)部隊(duì)居住集中，一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)重影響戰(zhàn)斗力。我們科學(xué)預(yù)防、落實(shí)制度機(jī)制，確保了晝夜發(fā)病率降低到了最低水平。一是扎實(shí)組織健康教育。指導(dǎo)總隊(duì)和配屬增援的任務(wù)部隊(duì)衛(wèi)生人員加大本級(jí)巡回醫(yī)療力度，組織各級(jí)醫(yī)務(wù)人員在官兵中開(kāi)展健康教育，積極開(kāi)展官兵戰(zhàn)場(chǎng)自救互救訓(xùn)練，增強(qiáng)官兵的防病意識(shí)和防護(hù)能力。二是抓好衛(wèi)生防疫落實(shí)。積極與地方衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，掌握駐地疫情動(dòng)態(tài)[7]。動(dòng)員官兵清理部隊(duì)駐地環(huán)境衛(wèi)生、消滅衛(wèi)生死角，落實(shí)個(gè)人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生安全，防止非戰(zhàn)斗減員；組織醫(yī)院醫(yī)療分隊(duì)分時(shí)段定期到部隊(duì)駐地開(kāi)展消殺防疫，消殺面積共計(jì)50 000 m2，確保駐地不發(fā)生疫病。三是嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督管理。衛(wèi)生、軍需部門(mén)密切聯(lián)系、通力配合，加強(qiáng)飲食保障過(guò)程中的環(huán)節(jié)管控；醫(yī)院防疫科主任、衛(wèi)生隊(duì)長(zhǎng)、防疫軍醫(yī)每周至少到各個(gè)飯?zhí)脵z查一次，加強(qiáng)食品檢疫、食物留驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督，落實(shí)全程防病措施，嚴(yán)把“病從口入”關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并督促大隊(duì)、中隊(duì)及時(shí)糾正。

[1] 袁慧欣，趙建國(guó)．武警衛(wèi)勤無(wú)縫救援系統(tǒng)研究[J]．武警醫(yī)學(xué)，2013，24(12)：1032-1033．

[2] 蒲志賢，高 翔．武警衛(wèi)勤力量參與新疆“5·22”暴恐事件傷員救治工作[J]．中華災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)，2014，6(2)：328-327．

[3] 徐宇仙，樊毫軍．武警部隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)勤應(yīng)急藥材保障評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J]．武警醫(yī)學(xué)，2015，26(1)：72-74．

[4] 王漢祥．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)部隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)勤實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的幾點(diǎn)思考[J]．武警醫(yī)學(xué)，2014，25(8)：851-852．

[5] 聶善化，宋忠良．處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)勤保障主要特點(diǎn)及對(duì)策[J]．武警醫(yī)學(xué)，2014，26(08)：849-850．

[6] 黃晉紅，安占軍.武警奧運(yùn)安保部隊(duì)衛(wèi)勤障實(shí)踐與思考[J]．武警醫(yī)學(xué)，2009，20(6)：565-566．

[7] 劉 艷，曹杰超.武警某部暑期警衛(wèi)衛(wèi)勤保障工作的幾點(diǎn)做法[J]．武警醫(yī)學(xué)，2012，23(2)：180-181．

(2017-05-18收稿 2017-06-26修回)

(責(zé)任編輯 尤偉杰)

R821.12

何光倫，碩士，主治醫(yī)師。

100141，武警北京總隊(duì)第三醫(yī)院：1.醫(yī)務(wù)處，2.院部；3.118000，遼寧省丹東邊防檢查站

楊文龍，E-mai:ywl1394535008@163.com