郴州市嘉禾縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與對(duì)策

□趙津磊（湖南師范大學(xué)湖南長(zhǎng)沙410000）

郴州市嘉禾縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與對(duì)策

□趙津磊（湖南師范大學(xué)湖南長(zhǎng)沙410000）

長(zhǎng)期以來(lái)，郴州市嘉禾縣受傳統(tǒng)觀念束縛、缺乏市場(chǎng)意識(shí)等原因，體育產(chǎn)業(yè)未能獲得應(yīng)有的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)郴州市嘉禾縣高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，提出意見和建議，希望對(duì)促進(jìn)郴州市嘉禾縣體育產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展提供幫助。

嘉禾縣體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對(duì)策

1、前言

2 0世紀(jì)末開始，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，作為我國(guó)體育市場(chǎng)的基礎(chǔ)——縣域體育產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的現(xiàn)狀較之體育產(chǎn)業(yè)較慢，發(fā)展的勢(shì)頭而言又是非常滯后的，縣域基礎(chǔ)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的一系列問(wèn)題已經(jīng)影響了市區(qū)甚至省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，也必將影響到全民健身計(jì)劃工程的順利推進(jìn)。嘉禾縣體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)體育事業(yè)的一個(gè)組成部分，有責(zé)任、有義務(wù)為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大盡一份力，通過(guò)對(duì)嘉禾縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，提出具有針對(duì)性和建設(shè)性的意見和建議，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展提供發(fā)展的提供幫助。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

研究對(duì)象為嘉禾縣體育局以及嘉禾縣周邊體育產(chǎn)業(yè)。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

本研究過(guò)程中，查閱了國(guó)內(nèi)有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的書籍；以及與本課題有關(guān)的論著。

（2）邏輯法。

運(yùn)用邏輯學(xué)原理，對(duì)以上研究方法得出的觀點(diǎn)、結(jié)論和建議結(jié)合有關(guān)學(xué)科的知識(shí)歸納整理，運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和辯證分析，并進(jìn)行演繹推理。

3、體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

3.1、體育產(chǎn)業(yè)的概念

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門的綜合。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。其產(chǎn)品的重要功能還在于提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明的全面進(jìn)步。

3.2、縣域體育產(chǎn)業(yè)在全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

“縣域”是一個(gè)地理概念。但它在本課題中不是一個(gè)自然地理概念，也不是經(jīng)濟(jì)地理概念，而主要是行政區(qū)劃的屬地?？h域體育所指的是相當(dāng)于縣的行政區(qū)劃（縣、縣級(jí)市、和市轄縣級(jí)區(qū)）屬地內(nèi)的體育。由于人口分布、所占面積、人口總量和縣域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的特殊地位等，縣域在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中有舉足輕重的意義。體育事業(yè)當(dāng)無(wú)例外?？h域體育涉及到學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域。

3.3、縣域體育的自然地位

胡錦濤同志在北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)總結(jié)大會(huì)上講話時(shí)指出：“體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，極大激發(fā)了億萬(wàn)人民的體育熱情，極大推動(dòng)了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展。我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”。要繼續(xù)發(fā)展群眾體育事業(yè)?！绑w育是人民的事業(yè)。要堅(jiān)持以人為本，把北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)激發(fā)的群眾體育熱情保持下去，增強(qiáng)廣大人民群眾特別是青少年體育健身意識(shí)，培養(yǎng)人民健身習(xí)慣，開展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)”。“綠色奧運(yùn)，就是要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力使天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓生態(tài)文明觀念深入人心，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)和諧?？萍紛W運(yùn)，就是要推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，既注重將創(chuàng)新科技成果應(yīng)用于北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，又通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)推進(jìn)各方面自主創(chuàng)新，充分體現(xiàn)現(xiàn)代科技的力量。人文奧運(yùn)，就是要堅(jiān)持以人為本，提高人民文明素質(zhì)和健康素質(zhì)，普及奧林匹克精神，全面開展迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，尊重和維護(hù)人類文明多樣性和發(fā)展模式多樣性，致力于實(shí)現(xiàn)不同文明共同發(fā)展”。他著重指出，“要著眼于滿足人民群眾體育需求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，健全群眾體育組織，完善全民健身體系，為人民提供更多更好的體育公共服務(wù)，讓人民分享體育發(fā)展成果、享受體育帶來(lái)的健康和快樂，形成健康文明的生活方式”。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府發(fā)展體育事業(yè)、提供基本體育公共服務(wù)的責(zé)任，更好地滿足人民群眾多方面體育需求。要發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量興辦體育，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

（1）體育的性質(zhì)：人民的事業(yè)；

（2）體育的任務(wù)：滿足人民群眾的體育需求，提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量；

（3）體育的方針：強(qiáng)化政府提供基本體育公共服務(wù)的責(zé)任；

（4）體育的戰(zhàn)略：以人為本，競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展；

（5）體育的目標(biāo)：由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)；健康，是人的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。一個(gè)人如果沒有健康的身體，便將一事無(wú)成；一個(gè)國(guó)家如果沒有健康的人民，便愚昧落后。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本目的，是堅(jiān)持以人為本，滿足人民的體育健身需求，提高人民的文明、健康素質(zhì)，建設(shè)和諧社會(huì)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求和各族人民過(guò)上更好生活的新期待。廣大人民群眾的文明健康素質(zhì)以及小康和諧社會(huì)，則是體育強(qiáng)國(guó)的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)是發(fā)展中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)。據(jù)本世紀(jì)初統(tǒng)計(jì)，全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃有2 8 6 1個(gè)（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省除外），其中：市轄區(qū)8 4 5個(gè)，縣級(jí)市3 7 4個(gè)，縣1 4 7 0個(gè)，自治縣1 1 7個(gè)，旗4 9個(gè)，自治旗3個(gè)，特區(qū)2個(gè)，林區(qū)1個(gè)。全國(guó)縣域內(nèi)陸地國(guó)土面積8 7 4萬(wàn)多平方千米，占全國(guó)陸地國(guó)土面積的9 4.0%（見下圖）。全國(guó)縣域內(nèi)人口總數(shù)達(dá)9.3 1億，占全國(guó)總?cè)丝诘? 0.1%，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1 5.0 5萬(wàn)億元，占全國(guó)G D P的5 0.0 5%，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的地方財(cái)政一般預(yù)算收入6 5 9 2億元，占全國(guó)地方財(cái)政一般預(yù)算收入的2 3.0 1%。實(shí)現(xiàn)以人為本、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)，其主要任務(wù)都在縣域。

全國(guó)縣域內(nèi)陸地國(guó)土面積占全國(guó)國(guó)土面積比例圖

4、影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因

4.1、思想不夠開放，組織行為封閉

我縣體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面受傳統(tǒng)思想觀念的約束，思想不夠開放，只注重體育課教學(xué)和課余體育訓(xùn)練。另一方面受整個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約，限制了我縣體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)行的體育組織行為仍是主要限于校園之內(nèi)，缺乏與社會(huì)的交流和合作，使縣域體育的功能與優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。當(dāng)前，大部分縣域的場(chǎng)館與政府投資由于缺乏有效的組織管理，在課余休息日、節(jié)假日造成極大的浪費(fèi)。一方面是人們對(duì)健康生活需要鍛煉而沒有鍛煉場(chǎng)所和專業(yè)人員的指導(dǎo)，另一方面是體育場(chǎng)館與資金不能充分發(fā)揮其作用，而在大部分時(shí)間形成空閑。

4.2、缺乏市場(chǎng)條件下的運(yùn)作環(huán)境和缺少市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)贊助

體育產(chǎn)業(yè)在我縣還剛剛起步，在實(shí)踐中沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，而在理論研究方面還沒有將體育產(chǎn)業(yè)理論形成規(guī)范性的理論體系。由于目前大部分體育沒有依靠市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，獲得的企業(yè)贊助，只是單純建立在廣告的基礎(chǔ)上，去掉廣告因素，就是政府或主管部門的指令性贊助和公益型贊助。企業(yè)還沒有把體育運(yùn)動(dòng)作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有把體育運(yùn)動(dòng)作為企業(yè)文化的延伸來(lái)發(fā)展。體育贊助還很不規(guī)范，資金流向缺少透明度。明晰贊助行為，是體育贊助健康發(fā)展的一個(gè)前提條件。

5、結(jié)論

5.1、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，引入市場(chǎng)機(jī)制

只有合理配制資源要素，才能推進(jìn)體育資源的商品化和社會(huì)化，緩解社會(huì)體育資源短缺的矛盾。體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，要建立市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，與社會(huì)建立密切的聯(lián)系，了解社會(huì)對(duì)體育消費(fèi)的需求，最大限度地提高資源的利用率，多渠道、多形式地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營(yíng)者在政府監(jiān)督體制下有自主權(quán)和決策權(quán)，實(shí)行獨(dú)立方式運(yùn)作，避免學(xué)校的行政干預(yù)。政府應(yīng)采取有償資助、聯(lián)辦、共享等方式，廣泛吸收社會(huì)資金，彌補(bǔ)資金不足的矛盾，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.2、利用縣域自身的資源優(yōu)勢(shì)，開拓體育市場(chǎng)

縣域相對(duì)于高校和市區(qū)來(lái)說(shuō)，具有一定的自由性，并且民風(fēng)淳樸，很多理念能夠立即實(shí)施。雖然推廣難度較大，但基于縣域居民好奇心較重，容易被新奇事物吸引，能夠從這些方面入手，吸引民眾的注意力以及輿論導(dǎo)向偏向體育產(chǎn)業(yè)這一塊。

5.3、限制縣域經(jīng)濟(jì)的原因

（1）體育設(shè)施嚴(yán)重不足,制約體育需求的實(shí)現(xiàn)，這是影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因；

（2）體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,只是體育本體產(chǎn)業(yè)中的體育場(chǎng)(館)有償開放,且數(shù)量有限,進(jìn)行健身娛樂服務(wù)、健身技能的培訓(xùn)、輔導(dǎo)的學(xué)校也很少；

（3）有些導(dǎo)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)滯后,觀念陳舊,反映遲鈍,應(yīng)變性差;多數(shù)高校學(xué)生、居民還未意識(shí)到體育鍛煉健身活動(dòng)的價(jià)值,花錢買健康的觀念還未形成。

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