民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性分析及討論

佟梁慧 中國(guó)人民大學(xué)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性分析及討論

佟梁慧 中國(guó)人民大學(xué)

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，整體而言，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有重要的地位，同時(shí)發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)是十分嚴(yán)峻的問(wèn)題，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)起到了至關(guān)重要的作用，能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是主要的組成部分，在一定程度上講對(duì)創(chuàng)業(yè)也發(fā)揮著促進(jìn)作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 重要性 重要措施

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也得到了良好的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有重要意義，同時(shí)還能完善所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。本文將針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性進(jìn)行針對(duì)性的探討。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵概述

對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一些專(zhuān)家及學(xué)者從多種角度進(jìn)行了全面性的探討，并在國(guó)家相關(guān)政策文件中對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以“非公有制經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了表述。就整體而言，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在著兩種表述方式，一種是從所有權(quán)這個(gè)角度為主要出發(fā)點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是多種經(jīng)濟(jì)成分的一種總體性稱(chēng)謂，其中公有制經(jīng)濟(jì)不包含在內(nèi)。在狹義范圍中其還不應(yīng)包括港澳臺(tái)以及一些外資經(jīng)濟(jì)等企業(yè)投資。另外一種是從經(jīng)營(yíng)權(quán)這樣的角度為主要出發(fā)點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與所有制沒(méi)有關(guān)系，在一定程度上講民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)主體之間存在著必然的聯(lián)系，是一種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)方式。另外，國(guó)有民營(yíng)以及民有民營(yíng)和混合所有制等都是其中包含的主要性?xún)?nèi)容。

從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)性屬性來(lái)看，主要以經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要特征，是一種以民為主的經(jīng)濟(jì)。其國(guó)家政權(quán)以及相關(guān)的代理機(jī)構(gòu)等并不歸屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有以下幾點(diǎn)特征：第一，具有一定的產(chǎn)權(quán)歸屬性。在所有制關(guān)系法律形式中是以產(chǎn)權(quán)為核心，其中包含較多的內(nèi)容，財(cái)產(chǎn)的分配以及實(shí)際使用和處置等都是其中的重要內(nèi)容。在公有制經(jīng)濟(jì)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的商品生產(chǎn)者以及實(shí)際中的經(jīng)營(yíng)者是區(qū)別開(kāi)來(lái)的，具有較為明確的產(chǎn)權(quán)以及權(quán)責(zé)等，能夠有效保證市場(chǎng)公平交易。第二，具有較為靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。針對(duì)萬(wàn)變的市場(chǎng)行情，針對(duì)經(jīng)營(yíng)以及生產(chǎn)等相關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行全面的調(diào)整，進(jìn)而能夠在企業(yè)創(chuàng)新中促進(jìn)人才的發(fā)展，還能有效提升實(shí)際生產(chǎn)效率。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用

（一）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是其重要來(lái)源

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是其重要的來(lái)源，例如：伴隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力逐漸向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣的形式對(duì)解決農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民就業(yè)問(wèn)題具有重要意義，同時(shí)也將就業(yè)渠道不斷拓寬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在第一以及第二、三產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都占有較高比例，在城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也占有較高的比重。在各個(gè)省份中，相對(duì)來(lái)講江蘇省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。在2016年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員大約在100萬(wàn)人左右，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有60萬(wàn)左右的人數(shù)，同時(shí)在總體上占有較高的比例。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體從業(yè)人員中，大多數(shù)人群都是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較多的私營(yíng)企業(yè)，其中個(gè)體戶(hù)達(dá)到200多萬(wàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)GDP中占有一定的地位，其中在財(cái)政收入中上繳稅金也占有較高的比例，新增就業(yè)崗位連年上升。因此，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，其自身的發(fā)展不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且還促進(jìn)了就業(yè)，最終導(dǎo)致居民收入在逐漸上升。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是重要的推動(dòng)力并發(fā)揮著重要的作用。

（二）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有一定的推動(dòng)作用

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是重要的推動(dòng)力。在國(guó)際上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)占有一定的地位，是增長(zhǎng)較快的國(guó)家。之所以具有這樣的成績(jī)，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)有著緊密的聯(lián)系，同時(shí)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有較大的關(guān)系。在很大程度上講由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)體制具有較大的變化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有重要的地位，因而我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也逐漸由公有制向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)GDP中占有重要的地位，因此，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主要的推動(dòng)者。

（三）積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕

在實(shí)際發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)居民共同富裕中發(fā)揮著重要的作用。要想保證居民實(shí)現(xiàn)共同富裕，就應(yīng)加強(qiáng)居民自身的可支配收入增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)居民的收入差距較為明顯，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)大于國(guó)際警戒線，收入差距十分明顯。在一定程度上講積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)居民共同富裕，進(jìn)而縮小居民間存在的收入差距。縱觀全國(guó)范圍，擁有較高基尼系數(shù)的要數(shù)貴州，而浙江的基尼系數(shù)最低。之所以形成這樣的局面可能是因?yàn)檎憬瓝碛休^多的創(chuàng)業(yè)者，但貴州擁有較少的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)水平較低。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，能夠減少貧富差距的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)局面的共同富裕。

（四）能夠促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提高

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，落后的技術(shù)以及陳舊的相關(guān)設(shè)備是制約發(fā)展的主要影響因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展中，有效的彌補(bǔ)了建設(shè)中資金不足這樣的情況，同時(shí)還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的有效升級(jí)。相對(duì)來(lái)講外商投資企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備中是較為先進(jìn)的，同時(shí)擁有著科學(xué)的管理方法。當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展較好的企業(yè)主要是合資企業(yè)以及一些國(guó)外獨(dú)資企業(yè)，同時(shí)成長(zhǎng)起來(lái)的一批民營(yíng)企業(yè)也值得關(guān)注。外商投資企業(yè)不僅將先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)融入其中，還促進(jìn)了管理人才的成長(zhǎng)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)企業(yè)管理中也發(fā)揮著重要的作用，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。

三、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)水平提升的重要措施

（一）針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用，因此，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的意義。要想在真正意義上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合性的調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。就整體而言民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)存在著較大的差異，主要表現(xiàn)在性質(zhì)上存在著較大的不同，投資者在實(shí)際投資中會(huì)追求利益的最大化，因所有制等問(wèn)題，最終導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)這樣的情況時(shí)有發(fā)生。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)主要以第二以及第三產(chǎn)業(yè)為核心，積極利用國(guó)家政策以及經(jīng)濟(jì)杠桿等進(jìn)行全面性的調(diào)節(jié)，同時(shí)將先進(jìn)技術(shù)引入其中，進(jìn)而能夠有效提高實(shí)際的管理水平，還能促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自身的良好發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中要想對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合性的調(diào)整，就應(yīng)將產(chǎn)品研發(fā)力度逐漸加大，同時(shí)將產(chǎn)、學(xué)、研等方式結(jié)合在一起，加強(qiáng)和高校的密切聯(lián)系。另外，還應(yīng)積極樹(shù)立良好的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，將國(guó)際一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行吸收和再次解讀，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的有效創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面性的調(diào)整，進(jìn)而保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新以及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)力度

民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，就應(yīng)加強(qiáng)其創(chuàng)新以及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)力度，進(jìn)而能夠有效確保民營(yíng)企業(yè)自身的良好發(fā)展。在一定程度上講民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極主動(dòng)的參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。在東南沿海以及一些郊區(qū)農(nóng)村等地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展，之所以產(chǎn)生這樣的局面是因?yàn)槊耖g投資的逐漸增大以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)了百姓的創(chuàng)業(yè)激情。百姓要想增加自身收入，就應(yīng)以非公有制為核心，加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)，這樣的方式同時(shí)也讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著較大的作用。另外，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面性的創(chuàng)新，將相關(guān)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集，還應(yīng)與企業(yè)環(huán)境等結(jié)合開(kāi)來(lái)。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，只有將創(chuàng)新生產(chǎn)以及實(shí)際的經(jīng)營(yíng)手段不斷提高，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，才能夠促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

（三）針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面性的改革

當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展中面臨著一定的瓶頸，之所以出現(xiàn)眾多問(wèn)題是因?yàn)檎邫C(jī)制以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展相背離。因此，現(xiàn)階段針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)進(jìn)行全面性的改革，針對(duì)融資以及稅費(fèi)等進(jìn)行深入性的改革。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講稅費(fèi)水平相對(duì)較高，要想在真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的支持，針對(duì)財(cái)稅政策政府應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的改革，同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的有力扶持。因此，國(guó)家應(yīng)對(duì)相關(guān)行政費(fèi)用等進(jìn)行全面性的清理以及取消等，在清理中主要是針對(duì)不合理的費(fèi)用進(jìn)行清理，進(jìn)而降低稅費(fèi)。另外，要想將民營(yíng)企業(yè)中融資難這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，就應(yīng)將金融體制進(jìn)行不斷的改革，同時(shí)還應(yīng)與企業(yè)實(shí)際需求相貼合的金融政策等進(jìn)行分析梳理著重落實(shí)，建立健全金融資本體系。還應(yīng)建立完善的金融機(jī)構(gòu)，其中包括融資租賃公司以及村鎮(zhèn)銀行等，這樣的方式在很大程度將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)看，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有重要的地位，同時(shí)發(fā)揮著重要的作用，能夠有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)極大的重視，同時(shí)將更為有效的措施及支持性法規(guī)運(yùn)用其中，進(jìn)而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的良好運(yùn)行。

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