2017年內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)展望

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳

一、2016年全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口基本情況分析

2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值767.4億元，同比下降2.8%；其中，出口289.1億元，同比下降17.4%，進(jìn)口478.3億元，增長(zhǎng)8.9%。全區(qū)進(jìn)出口總額在全國(guó)排名第25位，比2015年上升1位。全區(qū)14個(gè)盟市（含二連浩特市、滿洲里市）中有8個(gè)盟市進(jìn)出口額呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2016年，我區(qū)新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)1419家，同比增長(zhǎng)16.8%，全區(qū)備案登記企業(yè)數(shù)達(dá)11593家，同比增長(zhǎng)13.9%。

（一）月度外貿(mào)數(shù)據(jù)分析

內(nèi)蒙古2016年月度外貿(mào)數(shù)據(jù)進(jìn)出口值先低后高，呈現(xiàn)出回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。其中，進(jìn)出口值在前7個(gè)月僅有1月同比增長(zhǎng)；8至12月連續(xù)6個(gè)月同比增長(zhǎng)，其中8月當(dāng)月進(jìn)出口值76.2億元，增長(zhǎng)14.3%，為年內(nèi)最高值，之后月度進(jìn)出口均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，12月進(jìn)出口72.3億元，增長(zhǎng)8.9%。

（二）從貿(mào)易方式上來看

2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)一般貿(mào)易進(jìn)出口427.9億元，下降2.8%，占同期自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值的55.8%，所占比重較2015年同期持平；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口208.3億元，增長(zhǎng)8.8%，所占比重由2015年的24.3%增至2016年的27.2%，比重提升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易進(jìn)出口值32億元，增長(zhǎng)1.1倍，占4.1%，比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）從貿(mào)易主體來看

民營(yíng)企業(yè)為進(jìn)出口主力。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)（包括私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體工商戶）進(jìn)出口541.9億元，下降5.4%，占70.6%，比重下滑2個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口158.1億元，增長(zhǎng)17%；外商投資企業(yè)進(jìn)出口66.3億元，下降18.7%。

（四）從主要貿(mào)易伙伴來看

蒙古國(guó)和俄羅斯為我區(qū)最主要的貿(mào)易伙伴。2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)出口185.7億元，下降8.7%，占24.2%，比重下滑1.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)俄羅斯進(jìn)出口183.2億元，增長(zhǎng)10%，占23.9%，比重提升2.8個(gè)百分點(diǎn)；2016年自治區(qū)對(duì)上述兩國(guó)貿(mào)易總值合計(jì)達(dá)368.8億元，占同期自治區(qū)外貿(mào)總值的48.1%，比重上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（五）進(jìn)出口商品貿(mào)易數(shù)據(jù)分析

出口紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品降幅明顯，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)逾兩成。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)出口紡織服裝41.9億元，下降22.4%；機(jī)電產(chǎn)品34.8億元，下降40.8%；同期農(nóng)產(chǎn)品出口49.5億元，增長(zhǎng)23.7%；出口含氧基氨基化合物38.5億元，增長(zhǎng)14.6%。此外，出口鋼材36.5億元，下降10.2%。進(jìn)口以資源性商品為主，各類商品價(jià)格漲跌不一。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)口煤2550.4萬噸，增加86.3%，進(jìn)口均價(jià)每噸246.2元，上漲6.9%；進(jìn)口鐵礦砂及其精礦973.8萬噸，減少4.8%，進(jìn)口均價(jià)每噸305.4元，下跌14.2%；進(jìn)口鋸材556.2萬噸，增加28.1%，進(jìn)口均價(jià)每噸1402.9元，上漲3.4%；進(jìn)口原木339.1萬噸，減少5.8%，進(jìn)口均價(jià)每噸848.2元，下跌4.8%；進(jìn)口銅礦砂125.5萬噸，增加2.7%，進(jìn)口均價(jià)每噸7657.5元，下跌29.3%。

二、2017年內(nèi)蒙古外貿(mào)工作展望

2017年世界經(jīng)濟(jì)仍將緩慢復(fù)蘇，部分國(guó)家“逆全球化”和保護(hù)主義抬頭，主要經(jīng)濟(jì)政策走向分離、地緣政治沖突等風(fēng)險(xiǎn)因素都有可能沖擊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易投資。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，但產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)之間矛盾有待進(jìn)一步化解，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換銜接還需要一個(gè)過程。2017年全區(qū)外貿(mào)工作要狠抓國(guó)務(wù)院和自治區(qū)出臺(tái)的促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策文件的落實(shí)工作，鞏固和擴(kuò)大全區(qū)外貿(mào)規(guī)模，大力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，形成以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的新局面。

一是要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，加快形成“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來風(fēng)”的對(duì)外開放新格局，以全方位擴(kuò)大對(duì)外開放帶動(dòng)我區(qū)對(duì)外貿(mào)易大發(fā)展。主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善同俄蒙合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域合作；擴(kuò)大對(duì)東北亞的開放，打造東北亞地區(qū)合作的重要樞紐；密切同港澳臺(tái)及東南亞的交流合作，拓展向南開放的新空間；加強(qiáng)同中亞、西亞和歐洲的經(jīng)貿(mào)往來，構(gòu)筑向西開放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道。

二是要加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地培育工作，重點(diǎn)推動(dòng)外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。依托已經(jīng)初步形成的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，與自治區(qū)五大基地建設(shè)相融合，在全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)培育建設(shè)七類進(jìn)出口基地。同時(shí)依托滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)培育進(jìn)口能源資源類產(chǎn)品深加工基地。實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，以外貿(mào)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

三是要促進(jìn)企業(yè)“走出去”。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助、服務(wù)企業(yè)，為各類企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件，搭建重要平臺(tái)，提供有力支持。支持企業(yè)建設(shè)一批境外展示中心、分撥中心、零售網(wǎng)點(diǎn)、售后維修服務(wù)中心。各類企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，依靠自身努力，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開展國(guó)際合作。特別要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、“走出去”先行企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、項(xiàng)目合作等形式抱團(tuán)出去、共同發(fā)展。

四是要積極主動(dòng)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。我區(qū)的營(yíng)商成本、配套能力、發(fā)展基礎(chǔ)和沿海地區(qū)相比有很大的差距，即使和中西部地區(qū)比，在優(yōu)惠政策、發(fā)展環(huán)境、要素成本上也沒有明顯優(yōu)勢(shì)。2016年國(guó)家增加全國(guó)外貿(mào)發(fā)展基金的規(guī)模，對(duì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移給予專項(xiàng)支持，資金支持力度將直接與地區(qū)招商工作的成績(jī)掛鉤。要密切跟蹤中東部地區(qū)，特別是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，拓寬政策思路，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，打造政策洼地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和本地資源特色精準(zhǔn)引項(xiàng)目、精準(zhǔn)抓招商，全力做好承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作。

五是要推動(dòng)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。外貿(mào)企業(yè)面向的是廣闊的海外市場(chǎng)，需求側(cè)在外，過去單純依靠低成本優(yōu)勢(shì)的路子已經(jīng)行不通，在新形勢(shì)下，外貿(mào)企業(yè)需要生產(chǎn)適銷對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新動(dòng)能。我區(qū)外貿(mào)規(guī)模偏小，不同于我國(guó)東部外貿(mào)發(fā)達(dá)省市，首先要保證“大進(jìn)大出”，千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上利用自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好商品出口促進(jìn)政策，培育壯大進(jìn)出口主體，支持農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、機(jī)電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，推進(jìn)外貿(mào)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加重要能源資源進(jìn)口。

責(zé)任編輯：康偉