衛(wèi)輝市：著力加快基層農(nóng)技推廣

劉廣亮+田芳慧

為加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)科技公共服務能力，河南省衛(wèi)輝市以隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、條件建設(shè)、機制創(chuàng)新為重點，強化措施，推動基層農(nóng)技推廣體系健康發(fā)展。圍繞本區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作重點，強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的公共服務職能，細化農(nóng)技推廣服務目標任務，分工到崗，責任到人。健全農(nóng)技推廣責任制度，通過嚴格的績效考評，強化對補助資金和農(nóng)技人員的管理，切實做到獎懲分明，充分調(diào)動工作積極性。全力支持規(guī)模經(jīng)營組織發(fā)展，強化對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等的技術(shù)服務。

農(nóng)技推廣區(qū)域站運行管理基本情況

衛(wèi)輝市建有區(qū)域站7個，每個區(qū)域站服務2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前各區(qū)域站均已配備辦公桌椅、臺式電腦、打印機等辦公設(shè)備和筆記本電腦，以及投影儀、音響等培訓設(shè)備，完成電力安裝，接通自來水，全部實現(xiàn)光纖上網(wǎng)，安裝了空調(diào)、監(jiān)控。

2010年，由衛(wèi)輝市編辦下發(fā)文件設(shè)立衛(wèi)輝市種子技術(shù)推廣服務站，其職能為區(qū)域服務總站，為局下屬二級機構(gòu)，事業(yè)全供，統(tǒng)籌管理7個區(qū)域站。另外，為了充分發(fā)揮區(qū)域站的公益性服務作用，實行動態(tài)管理區(qū)域站人員，另派局機關(guān)、農(nóng)技中心、服務總站下鄉(xiāng)值班服務人員19人，分到各區(qū)域站進行值班服務，保證區(qū)域站人員服務工作及時到位。

衛(wèi)輝市農(nóng)林局安排7名副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，每人負責一個區(qū)域站的業(yè)務技術(shù)指導和培訓工作，他們同時又是科技包村分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導專家，64名農(nóng)技指導員分包全市所有農(nóng)業(yè)行政村。區(qū)域站人員正常上班服務，下派的城區(qū)農(nóng)技服務人員在農(nóng)忙時每月下去服務4次，農(nóng)閑時每月下去2次。每個農(nóng)技人員配備有農(nóng)技服務專用平板電腦，他們自創(chuàng)了衛(wèi)輝市農(nóng)技推廣網(wǎng)、短信群發(fā)系統(tǒng)，在農(nóng)技云運用方面的成績位居新鄉(xiāng)市前列。月末，每個農(nóng)技人員把下鄉(xiāng)具體情況填表，費用由分管區(qū)域的站長簽字確認后上報財務進行報銷，下鄉(xiāng)服務照片向總站上報并存檔，同時自己也要留存?zhèn)洳椤?/p>

試驗示范基地情況

結(jié)合2016年基層農(nóng)技推廣補助項目，衛(wèi)輝市農(nóng)林局連續(xù)4年把衛(wèi)輝市農(nóng)林局自建基地遴選為試驗示范基地，并制定基地管理辦法，明確培訓、新品種、新技術(shù)展示要求，進行考核?；匚挥诹f鄉(xiāng)虎頭莊村和各區(qū)域站試驗田，占地500余畝。衛(wèi)輝市長年圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，認真開展新品種、新技術(shù)試驗、示范，舉辦觀摩、展示活動，現(xiàn)場培訓農(nóng)民，真正發(fā)揮示范帶動作用。召開農(nóng)民高產(chǎn)技術(shù)培訓大會和小麥、玉米新品種及新型肥料使用效果展示觀摩會，在示范農(nóng)作物優(yōu)良品種和高產(chǎn)配套技術(shù)及新型肥料、農(nóng)藥實用技術(shù)的同時，也加強和河南科技學院、新鄉(xiāng)市農(nóng)技站、種子管理站的科技協(xié)作，提高科技示范水平。試驗示范基地建設(shè)以創(chuàng)新和發(fā)展為主題，堅持把自主創(chuàng)新與引進先進品種和技術(shù)相結(jié)合，堅持把新品種與示范推廣相結(jié)合，做到引進、創(chuàng)新、示范、推廣、展示為一體，把試驗示范基地建設(shè)成為新技術(shù)、新品種的科研示范基地，打造成優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的展示窗口和農(nóng)業(yè)信息傳播的主渠道，為農(nóng)技人員、農(nóng)民提供一個科技培訓基地，也為新品種展示、新技術(shù)試驗示范搭起一個平臺。試驗基地通過幾年的建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)修好觀摩展示道路兩條，完善了農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，配備了農(nóng)作物病蟲害觀測場和農(nóng)林小氣候觀測系統(tǒng)，達到溝渠配套，排灌方便，確保試驗精確，科學示范。

創(chuàng)新績效考核方法

基層農(nóng)技人員工作績效考評圍繞著基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作、農(nóng)業(yè)科技包村工作、參與糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建工作、參與農(nóng)作物病蟲害防治工作等重大農(nóng)技推廣工作的綜合考評展開?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作和科技包村工作的考核由負責此項具體工作的區(qū)域服務總站負責考核，糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建工作考核由負責此項工作的種植業(yè)科和經(jīng)濟作物站負責，農(nóng)作物病蟲害防治工作考核由植保植檢站負責。每個單位對每個基層農(nóng)技人員所參與負責的相應工作內(nèi)容進行評價。

通過基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的不斷完善，積極培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，強化農(nóng)業(yè)科技示范基地的示范效應；通過培訓農(nóng)技人員、創(chuàng)新推廣模式等手段，實現(xiàn)了農(nóng)技人員服務方式創(chuàng)新、農(nóng)作物種植模式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，使科技入戶率、規(guī)?；N植率、標準化率等都得到了大幅度提高，各項工作取得了階段性成效。

（作者單位：河南省衛(wèi)輝市農(nóng)林局）