集約式全區(qū)域“大幼教”發(fā)展的基本做法

任美麗

淮北市二幼現(xiàn)有1800名在園兒童，近200多名教職工，輻射區(qū)域從主城區(qū)到郊區(qū)，并連帶兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五所園布局覆蓋大約20萬(wàn)人口。攤子大，孩子多，管理難，是不言而喻的。近五年來(lái)，二幼在上級(jí)教育主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)政府大力發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持從解決入園難、入園貴的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，探索大園管理、以點(diǎn)帶面、“一拖四”式管理發(fā)展模式，為相山區(qū)及整個(gè)城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展走出了一條切實(shí)可行的辦園路子，積累了豐富的辦園管理經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家大力發(fā)展學(xué)前教育做出了一定的貢獻(xiàn)。

一、突破瓶頸，構(gòu)建合理的“大幼教”布局

相山區(qū)以主城區(qū)為中心，主城區(qū)的三所公辦園隸屬于三個(gè)不同的行政區(qū)劃，其他兩所園因條件限制已無(wú)法再建新園，主城區(qū)境內(nèi)，只有二幼具有發(fā)展擴(kuò)大的條件。2005年以來(lái)，從一馬路到五馬路，二幼按照市、區(qū)兩級(jí)教育主管部門(mén)的總體規(guī)劃，接管小區(qū)配套園所，連開(kāi)三所新園，接著又在美好鄉(xiāng)村郭王村再開(kāi)一家新園，新增的四所園容納兒童1400名左右，短期內(nèi)盤(pán)活了主城區(qū)的幼教資源，加大了公辦園的占有比例。公辦園的數(shù)量增加了，城區(qū)居民不再擔(dān)憂孩子入園難；公辦園的普惠制收費(fèi)，減輕了廣大居民孩子入園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二幼能夠站在全局的高度，摒棄自身利益，構(gòu)建淮北“大幼教”發(fā)展理念，突破“資源”瓶頸，及時(shí)解決了相山地區(qū)學(xué)前教育資源緊缺的根本問(wèn)題，創(chuàng)造性地落實(shí)了“國(guó)十條”精神。

1.“讓孩子有園進(jìn)”，是二幼構(gòu)建實(shí)施淮北“大幼教”發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

合理地分解資源，把一個(gè)蛋糕切成幾瓣，放到不同的區(qū)域發(fā)酵壯大，惠及廣大群眾，這是教育主管部門(mén)賦予二幼的光榮責(zé)任，我們沒(méi)有理由拒絕家長(zhǎng)和全社會(huì)的期望。學(xué)習(xí)、考察、借鑒、吸收，二幼一班人憑著對(duì)幼教事業(yè)的高度責(zé)任感，憑著自己對(duì)孩子們的一腔熱情，沒(méi)有等待，也沒(méi)有觀望，想到了，也就做到了。如果二幼堅(jiān)持沒(méi)有擴(kuò)展條件的理由，靜靜地守在原地不動(dòng)，主城區(qū)適齡孩子們的入園，可能就會(huì)遇到想不到的困難。二幼全局觀念下的“大幼教”發(fā)展思路，可以說(shuō)是一劑“良藥”盤(pán)活了整個(gè)市區(qū)的幼兒園教育資源。

2.較好地發(fā)揮了名園的引領(lǐng)帶頭作用。

二幼是名園，也是大園，在相山地區(qū)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)帶頭作用，“孵化”出一批市級(jí)優(yōu)秀園。二幼的規(guī)模接近2000人，這個(gè)變化，除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持外，更多的是二幼人對(duì)幼教事業(yè)的赤誠(chéng)之心，對(duì)廣大群眾需求的熱切關(guān)注以及把所有的孩子們攬進(jìn)自己懷里的責(zé)任所致。二幼是一大批熱愛(ài)幼教的老同志辛辛苦苦創(chuàng)辦起來(lái)的，我們不帶頭引領(lǐng)，誰(shuí)帶頭引領(lǐng)？沒(méi)有錢(qián)，我們找領(lǐng)導(dǎo)要，沒(méi)有人，我們找社會(huì)要。發(fā)展是必須的，等待是消極的。加班加點(diǎn)地干，不失時(shí)機(jī)地學(xué)，累了歇歇繼續(xù)干。二幼人只有想不到的，沒(méi)有做不到的，這是二幼建園以來(lái)的光榮傳統(tǒng)。短短幾年時(shí)間，二幼能夠撐起全市“大幼教”發(fā)展的一片藍(lán)天，走在學(xué)前教育發(fā)展的前端，得到全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。汗沒(méi)有白淌，苦沒(méi)有白吃，二幼人在成績(jī)面前感到欣慰，也有些靦腆。

二、創(chuàng)新管理模式，實(shí)施“總分總”的一體化管理

怎樣管理一個(gè)規(guī)模龐大的幼兒園，或者說(shuō)我們能不能管好一個(gè)2000名孩子的幼兒園，這是問(wèn)題，也是課題。學(xué)習(xí)，實(shí)踐；再學(xué)習(xí)，再實(shí)踐。我們用集體智慧證明著我們的管理水平和能力。

1.保證全體工作的一致性。

園多、孩子多，管理的難度大。我們實(shí)行總園領(lǐng)導(dǎo)下的分園相對(duì)獨(dú)立，然后再總體評(píng)價(jià)的管理方式，充分發(fā)揮了分園和總園的管理積極性?？倛@協(xié)調(diào)分園之間的互評(píng)、互促、互激、互比，分園按照總園的布置和要求分解、實(shí)施、兌現(xiàn)各項(xiàng)工作。管理上我們是一個(gè)園，工作上我們可以“各有特色”?？倛@保證所有分園都能在二幼的保教質(zhì)量層面上共同發(fā)展，讓所有的孩子都能享受二幼名園的總體教育質(zhì)量、安全呵護(hù)、環(huán)境陶冶、家園共育、游戲律動(dòng)的全面服務(wù)，分園還可以有各自片區(qū)的保教特色、活動(dòng)變化。為了保證總體管理的統(tǒng)一性，我們制訂了“四個(gè)一致”：目標(biāo)一致、條件一致、標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量一致。譬如“六一”兒童節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)的統(tǒng)一，內(nèi)容各園可以自己確定。有了統(tǒng)一性，才有工作和質(zhì)量的一致性?？偸蔷V，分是面，只要責(zé)任、義務(wù)、福利分擔(dān)得合理，就不用擔(dān)心教職工的工作積極性。

2.抓牢一日常規(guī)。

抓牢一日常規(guī)是我們管理各園保教質(zhì)量的基本經(jīng)驗(yàn)，一所幼兒園的質(zhì)量如何，關(guān)鍵看一日常規(guī)。我們的基本經(jīng)驗(yàn)，就是要求教師和保教人員把一日常規(guī)程序“牢記于心，不厭其煩，常做常新”。把平凡但必須做好的工作堅(jiān)持下來(lái)，是一件不容易的事。在保證一日常規(guī)不松懈、不走樣的管理過(guò)程中，我們堅(jiān)持固定檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，把評(píng)比促進(jìn)和激勵(lì)表彰相結(jié)合，把互相學(xué)習(xí)和共同提高相結(jié)合，把總結(jié)訓(xùn)導(dǎo)和自我創(chuàng)新相結(jié)合，讓教師和保教人員在一日常規(guī)平臺(tái)上時(shí)刻繃緊所有的弦，程序上不能顛三倒四，內(nèi)容上不能“缺斤少兩”。常規(guī)要守恒，守恒才能規(guī)范統(tǒng)一。把總園的“綱”，內(nèi)化到面上的每個(gè)“點(diǎn)”。二幼全園扎實(shí)的一日常規(guī)管理，應(yīng)該說(shuō)是我們得意的治園方略和“秘訣”。

3.發(fā)揮“周會(huì)”的匯集、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)作用。

班子“周會(huì)”是大多幼兒園管理的一種常態(tài)。我們園也不例外，班子周會(huì)主要解決四個(gè)方面的問(wèn)題：匯集情況，分析問(wèn)題，總結(jié)成敗，協(xié)調(diào)做法?？倛@的管理領(lǐng)導(dǎo)一共五個(gè)人，要想?yún)⒓铀械膶?shí)際工作，事事親躬到每一個(gè)園，有點(diǎn)難，也不可能。通過(guò)會(huì)議匯集情況，分析主要問(wèn)題，找出做得好的地方或者是失誤的地方，有目的地協(xié)調(diào)好各方面的工作，管理的目的也就達(dá)到了。管理一個(gè)千人大園，不能單打獨(dú)斗，利用班子集體的智慧和能力，協(xié)調(diào)好點(diǎn)、線、面，這是“周會(huì)”的功能，也是“周會(huì)”的基本作用。我們從不開(kāi)空洞的會(huì)、扯皮的會(huì)、耗時(shí)的會(huì)、不解決問(wèn)題的會(huì)，因?yàn)槲覀兊陌嘧訄F(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)，凝聚力好，在工作面前、困難面前始終是一個(gè)“拳頭”。

強(qiáng)調(diào)“總，做實(shí)”分“，提升“總”，是二幼根據(jù)園多、園大、強(qiáng)化一體化管理效果的辦園實(shí)踐，也是我們?cè)趯?shí)際管理工作中的一種嘗試。如何把一個(gè)近2000名孩子的大規(guī)模幼兒園管理得有條不紊，我們?nèi)栽诶^續(xù)探索著。

三、從無(wú)字處讀懂幼教，自己的問(wèn)題自己解決

巧婦難為無(wú)米之炊。二幼近2000名孩子的辦園規(guī)模，按照國(guó)家規(guī)定1：5—1：7的師生比，至少需要290名教職工；按照兩教一保，不算行管人員，也要200名教職工。區(qū)里、市里沒(méi)有這么多帶編的老師給二幼，怎么辦？我們跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，班子反復(fù)醞釀，不能讓孩子們沒(méi)有老師，哪里去找？只有向社會(huì)招聘。短短幾年時(shí)間，二幼先后向社會(huì)招聘了100多名教師，保證了各個(gè)分園不斷擴(kuò)大規(guī)模需要補(bǔ)充的教師。在解決教師緊缺的問(wèn)題上，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

1.理解困難。

領(lǐng)導(dǎo)也想給我們解決問(wèn)題，但教師編制，不是教育主管部門(mén)、也不是區(qū)政府、市政府一下子就能解決的問(wèn)題，理解萬(wàn)歲吧。通過(guò)社會(huì)招聘，幼兒教師市場(chǎng)化，應(yīng)該不是壞事，來(lái)去自由，雙向選擇，信守協(xié)議，共謀發(fā)展，應(yīng)該是發(fā)展學(xué)前教育短期內(nèi)的一個(gè)有效措施。

2.不等不盼，有助于事業(yè)發(fā)展就是對(duì)的。

也許有人擔(dān)心，聘任教師會(huì)不會(huì)有“后遺癥”？我們認(rèn)為，發(fā)展學(xué)前教育是整個(gè)教育事業(yè)的一部分，政府目前有困難，我們能做的，就是動(dòng)員更多的師范類學(xué)生加入學(xué)前教育行列，成為優(yōu)秀的幼兒教師，沒(méi)有必要盯住“有編無(wú)編”不放。等什么盼什么，我們把幼兒園辦好，孩子有園進(jìn)，有老師帶，群眾滿意就夠了。我們認(rèn)為這不是大話，不是空話，是解決幼兒園師資匱乏最實(shí)際、最有效的做法。

3.有量還得有質(zhì)，有合格的教師才有合格的質(zhì)量。

從中師生到本科生，剛畢業(yè)的學(xué)生大多不能適應(yīng)崗位要求。尤其是幼兒教師，一次失誤可能會(huì)造成孩子終生的遺憾。培訓(xùn)是必不可少的，從保教到專業(yè)，從帶班到活動(dòng)，從衛(wèi)生到健康，從安全到習(xí)慣，等等，我們要完成新聘教師的全方位培訓(xùn)。走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，集體訓(xùn)，分開(kāi)學(xué)，我們采取最有效的形式和方法，盡量讓新聘教師在最短的時(shí)間內(nèi)成為合格教師。課十次八次的磨，活動(dòng)一次一次的練，家園溝通反反復(fù)復(fù)的學(xué)?？梢哉f(shuō)，招聘老師不是最難的，最難的是如何讓新老師成為合格的幼兒教師。

學(xué)前教育不是義務(wù)教育，由于受經(jīng)濟(jì)水平限制，政府的欠賬較多，不是短期內(nèi)就能解決所有的問(wèn)題?！皬臒o(wú)字處讀懂中國(guó)幼教”，就需要理解政府，理解學(xué)前教育，理解社會(huì)需求。省人代會(huì)上明確，2020年我省學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，我們的任務(wù)有多重就可想而知了。

淮北市二幼近幾年的發(fā)展實(shí)踐完全可以證明，只要我們樹(shù)立“淮北大幼教”的全局觀念，從淮北整體教育的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)名園效應(yīng)，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式，采取“集約式”管理辦法，讓名園、大園不斷孵化分園，按照總體布局輻射，提速淮北的學(xué)前教育發(fā)展，提升整體辦園質(zhì)量，是完全有效的。